齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析與升級對策研究

陳紅梅　岑磊　梁敏

[摘 要]在對齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研基礎上，從經(jīng)濟發(fā)展所處的工業(yè)階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化兩個方面對齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行分析，找出現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響因素，提出促進齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對策。

[關鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)升級；高度化

[中圖分類號]F121.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）04 — 0094 — 03

“十二五”時期，是全球后金融危機時代第一個五年，是我市加速推進工業(yè)化進程的重要五年，與此同時，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新能力不強等問題制約齊齊哈爾市經(jīng)濟的發(fā)展。在這種形勢下，抓住國家進一步實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略機遇，研究齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)升級對策，有利于加快齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品層次，加快新型工業(yè)化進程。

一、齊齊哈爾市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2013齊齊哈爾市經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2013年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1230.4億元，比上年增長8.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值280.3億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值451.3億元，增長9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值498.8億元，增長9.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.8：36.7：40.5。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率分別為14.4%、44.5%和41.1%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值23396元，增長9.5%。

二、齊齊哈爾市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

（一）所處的工業(yè)階段分析

工業(yè)化是任何國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中必經(jīng)的重要階段，工業(yè)化程度可以用來衡量一個國家或地區(qū)的發(fā)達程度〔1〕〔2〕。為了分析齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，根據(jù)我市人均GDP相關數(shù)據(jù)，運用美國經(jīng)濟學家錢納里等人的工業(yè)化發(fā)展階段的三階段模型〔3〕，判斷當前齊齊哈爾市工業(yè)化所處的階段。

根據(jù)《1996-2012齊齊哈爾市經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》人均GDP數(shù)據(jù)和《2013中國統(tǒng)計年鑒》歷年匯率均價，把2000-2012年齊齊哈爾市人均GDP折算為美元，并把折算后的人均GDP與錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段模型進行對比，以1996年為標準進行判斷，2011年齊齊哈爾市人均GDP為3081.53美元，開始進入工業(yè)化中期階段，2011年以前齊齊哈爾市工業(yè)化水平基本處于工業(yè)化初級階段，齊齊哈爾市的經(jīng)濟發(fā)展不但落后于整體國民經(jīng)濟發(fā)展速度，而且落后于黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展速度，同時距實現(xiàn)成熟的工業(yè)經(jīng)濟階段的目標還有很長的距離。

（二）高度化分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指一國或地區(qū)在動態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展的過程中其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所達到的階段和所處的層次，其指標主要包括產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的高度化和勞動力就業(yè)的高度化。查閱相關產(chǎn)值數(shù)據(jù)及計算，得到齊齊哈爾市主要年份三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其在GDP中所占比例和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，具體見表1和表2。

表1較為直觀地反映了齊齊哈爾市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變動軌跡。從1978-2012年間，齊齊哈爾市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重由1978年的38.31%到1990年的41.1%，再到2012年的24.21%，總體呈現(xiàn)出下降的趨勢。第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重由1978年的40.92%到2000年的25.46%，再到2012年的37.35%，呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢。第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重由1978年的20.77%到2003年51.33%，再到2012年的38.44%，呈現(xiàn)出先上升或下降的趨勢，但是總體變化趨勢是在不斷上升的。對比黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，齊齊哈爾市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化不僅落后于整體國民經(jīng)濟發(fā)展的變化，而且落后于黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化，所以在齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中既要結(jié)合本地的實際情況制定發(fā)展政策和策略，又要在黑龍江省總體經(jīng)濟發(fā)展框架內(nèi)做出策略的調(diào)整。

表2直觀地反映了齊齊哈爾市三次產(chǎn)業(yè)勞動力分布的變動軌跡，1985年第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為84.3人，到1998年達到最高值為183.6萬，到2010年下降為142.5萬人，就業(yè)人數(shù)和就業(yè)比重呈現(xiàn)出先上升后下降的趨勢，在發(fā)展過程中，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重雖然有所變化，但其就業(yè)人數(shù)占總體就業(yè)人數(shù)的一半左右，比重過高。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)由1985年的50.7萬下降為2010年的45.8萬，就業(yè)比重1985年的28.7%下降為2010年的16.9%，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和比重總體來說呈現(xiàn)減少的趨勢。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)由1985年的41.8萬上升為2010年的82.5萬，就業(yè)比重由1985年的23.6%上升到2010年的30.5%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和在三次產(chǎn)業(yè)中比重呈現(xiàn)增長的趨勢。綜上所述，齊齊哈爾市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的變化規(guī)律反映出勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移趨勢，第一、二產(chǎn)業(yè)的勞動力逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和就業(yè)比例變化不大，仍然是吸納勞動力的主要部門，仍然存在剩余勞動力，相對來說，第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)人數(shù)較多，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展過程中承載勞動力就業(yè)的主力。

根據(jù)上文的分析，結(jié)合克拉克和庫茲涅茨的相關理論，齊齊哈爾市產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化規(guī)律，而就業(yè)比重的變化則不符合。這為齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了發(fā)展的方向，結(jié)合齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，降低第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重，增加第二和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重，最終實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重最小、第二產(chǎn)業(yè)居中、第三產(chǎn)業(yè)最多的目標。

三、促進產(chǎn)業(yè)升級的對策

通過齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析可知，齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、實際高度化水平低、產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)性差等問題，為了推動齊齊哈爾市經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，應從以下幾個方面采取措施，促進齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化。

（一）調(diào)整和優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要實現(xiàn)齊齊哈爾市經(jīng)濟的可持續(xù)增長，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，需要調(diào)整和優(yōu)化齊齊哈爾市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體來講，第一產(chǎn)業(yè)要鞏固和加強其基礎地位，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強基礎設施建設，提高糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展畜牧業(yè)，全力推進土地規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設。第二產(chǎn)業(yè)要抓住國家進一步實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略機遇，大力提高自主創(chuàng)新能力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)層次，加快新型工業(yè)化進程，推進裝備、食品、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育發(fā)展新能源、新材料和新生物等新興產(chǎn)業(yè)。以科技帶動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時促進第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三次產(chǎn)業(yè)把握新一輪國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)服務業(yè)大發(fā)展的歷史機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，構(gòu)建新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務體系，這樣既有利于經(jīng)濟效益，又有利于剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，為社會創(chuàng)造就業(yè)機會。

（二）提升產(chǎn)業(yè)分工層級以提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際高度化水平

振興東北老工業(yè)基地的政策出臺之后，我市經(jīng)濟得以振興，在這個過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，使得我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的名義高度化水平不斷提高，但是在國際和國內(nèi)分工的過程中，我市長期處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端，能源、資源、環(huán)境問題突出，制約我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使得我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際高度化水平較低。因此在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，應注意對產(chǎn)業(yè)鏈上營銷、供應鏈管理和品牌等關鍵環(huán)節(jié)的突破，提升技術水平，提高產(chǎn)品的附加值，向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)分工層級，高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際高度化水平。

（三）推進產(chǎn)業(yè)之間融合與互動以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性

加大第一產(chǎn)業(yè)的投資力度，鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，在對農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步建立并完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，加快促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。我市剛進入工業(yè)化中期，在以后相當長的一段時間仍將處于工業(yè)化階段，在加速我市工業(yè)化的進程中應注意提高第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，并促進第二產(chǎn)業(yè)技術的不斷升級，在多層次發(fā)展中，根據(jù)不同類型行業(yè)特點，有重點、有差別地推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時，為了更好服務于第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應大力推動生活和生產(chǎn)社會化服務體系，尤其是生產(chǎn)性社會化服務體系的發(fā)展。

（四）倡導建立低碳生活方式

目前全市各生活部門的能源消耗量呈逐漸上升的趨勢，且與能源消費總量的關聯(lián)度較大，僅次于第三產(chǎn)業(yè)。因此，合理控制生活部門的能源消費量可有效降低能源消費量，有利于對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導。要做到這一點，就需要政府和人民共同努力，由政府制定相關政策，倡導人們從日常生活瑣事出發(fā)，從一點一滴做起，建立低碳經(jīng)濟生活方式，調(diào)節(jié)社會需求，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕芮明杰.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學〔M〕.上海：上海財經(jīng)大學出版社，2005：1-12.

〔2〕Porter. M. E. and Kramer. M. R. Strategy and society： The link between competitive advantage and corporate social responsibility 〔J〕. Harvard Business Review， 2006：1-16.

〔3〕錢納里.工業(yè)化和經(jīng)濟增長的比較研究〔M〕.上海：上海三聯(lián)書店，1995：223-229.

〔4〕庫茲涅茨.各國的經(jīng)濟增長〔M〕.北京：商務印書館，1985： 210-211.

〔5〕張其仔.比較優(yōu)勢的演化和中國產(chǎn)業(yè)升級的路徑選擇〔J〕.中國工業(yè)經(jīng)濟，2008，（9）：58-68.

〔責任編輯：譚 蕊〕