京津冀協(xié)同發(fā)展視野下的保定文化整合

劉瀟 韋麗麗 段曉峰 王虹 郝敬京

[摘 要]在京津冀文化協(xié)同的大背景下，保定文化整合既面臨著契機，又存在挑戰(zhàn)。提升文化整體對保定經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)，積極探索創(chuàng)新的新途徑，注重和發(fā)揮人的要素，才能更好地打造保定市文化名牌。

[關(guān)鍵詞]文化整合；協(xié)同發(fā)展；集群創(chuàng)新；“互聯(lián)網(wǎng)+”

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.43.139

京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，保證經(jīng)濟高速優(yōu)質(zhì)增長是區(qū)域發(fā)展的首要目標(biāo)。從深層次上分析，文化在區(qū)域整合上起著極為重要的作用。尤其是在新常態(tài)下，文化的重要性日益凸顯。對京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的保定文化整合研究不但有助于打造保定文化名城的品牌，還能為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力后盾，并能夠引導(dǎo)經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)持續(xù)發(fā)展，更能提升區(qū)域凝聚力，擴大保定在京津冀地區(qū)的影響力。

1 京津冀協(xié)同發(fā)展下的保定文化整合的契機

自古京津冀地區(qū)位于農(nóng)耕文化和游牧文化交界之處，為多民族文化融合沉淀之地，使得京津冀地區(qū)文化具有同源性，呈現(xiàn)出文化包容性強等特征，這種相同的文化根基使得保定文化可以依托北京及天津地區(qū)的優(yōu)勢資源來發(fā)展自身文化，如利用好京津地區(qū)群體文化消費需求量大，消費水平高等資源帶動文化經(jīng)濟的發(fā)展。京津冀地區(qū)又因政治、經(jīng)濟等諸多原因，區(qū)域內(nèi)又各自呈現(xiàn)出不同的特色。保定地區(qū)可以根據(jù)自身特色有效規(guī)避同質(zhì)化競爭，打造自身文化名牌。

作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟文化，文化經(jīng)濟化，以其巨大的經(jīng)濟效益得到政府層面的大力支持，不論是“文化強省”，還是“文化強市”的規(guī)劃提出，以及政策、資金、技術(shù)的支持對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是一個契機。京津地區(qū)文化機構(gòu)和企事業(yè)單位與保定對口文化部門的合作加深，包括高校間、高校與企業(yè)間的合作加深，為保定文化發(fā)展提供了一個更廣闊的平臺。

此外，保定市地處京畿，交通便利，具有文化資源豐富、高校眾多、人力資源相對豐富等諸多自身優(yōu)勢，能更好對接京津文化經(jīng)濟發(fā)展。

2 京津冀協(xié)同發(fā)展形勢下保定文化整合面臨的問題

京津冀區(qū)域文化既有歷史的傳承性，也存在演變的異質(zhì)性，這使得京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展既有必要性，又存在不小的發(fā)展阻力。宏觀上，京津地區(qū)明顯的優(yōu)勢導(dǎo)致虹吸效應(yīng)的存在對保定文化整合影響不小。微觀而言，也存在一些問題。

第一，文化管理體制亟待來理順，管理文化部門從黨委宣傳系統(tǒng)到文化部門，如文物局、文化廣電新聞出版局，還有一些協(xié)會等，且部門間溝通較少，造成部門和行業(yè)的分割，原本完整的市場產(chǎn)業(yè)鏈被斷裂。對企業(yè)而言要接受多頭管理，增加了交易的費用；就管理部門而言，無法完整的掌握整個行業(yè)發(fā)展情況以及對行業(yè)的發(fā)展做出快速的反應(yīng)。造成掌握政策的不一定了解企業(yè)信息，了解企業(yè)信息的不掌握政策資金的現(xiàn)象，為保定文化有效整合帶來了一定阻力。

第二，現(xiàn)有歷史文化資源保護(hù)不足，新興文化資源規(guī)劃不合理，整體開發(fā)、宣傳、營銷不到位。值得注意的是歷史文化資源并不是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的唯一核心。悠久的歷史文化資源是保定自身的特色，旅游和歷史文化名城的打造是保定城市的一個名牌，但不是唯一可發(fā)展項目。將歷史文化資源以新形式和方法呈現(xiàn)出來，才能更好融入進(jìn)大審美經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟的發(fā)展趨勢之中，才能更好地塑造出文化名城的形象。而這便需要與京津地區(qū)優(yōu)勢文化企業(yè)更廣泛和深層次的合作。無論是從建設(shè)之初的規(guī)劃和投資，還是到市場管理和運作，還是到后期宣傳和維護(hù)，技術(shù)、人員、資金的支持是必要的，通過多種形式合作不僅能夠節(jié)省成本，更能有效帶動保定市文化提升。而在保定自身資源為依托的基礎(chǔ)之上的建設(shè)，也能有效規(guī)避同質(zhì)化競爭。

第三，以文化在經(jīng)濟所占比重和貢獻(xiàn)率來論，保定文化發(fā)展趨勢雖然穩(wěn)步前進(jìn)，但落后態(tài)勢明顯。整體性文化建構(gòu)有待于提升，優(yōu)質(zhì)文化項目缺乏，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市民層面文化消費亟待開發(fā)，文化營銷渠道不暢通等。諸多被動因素相互關(guān)聯(lián)，制約著文化整合。

3 京津冀文化協(xié)同發(fā)展的機制下保定文化整合

在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的時候，人們生產(chǎn)和消費的大部分都是文化。加強保定文化整合能夠更有效地帶動保定經(jīng)濟持續(xù)、健康而高速的發(fā)展。

第一，利用互聯(lián)網(wǎng)加模式，做集群創(chuàng)新已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，也是一種必然。如做科技產(chǎn)業(yè)區(qū)及開發(fā)區(qū)，保定市有些條件是不具備的，在這種情況下，推進(jìn)整體創(chuàng)新戰(zhàn)略，必然會碰到一些困境，如科技資源要素不具備、相關(guān)技術(shù)人員缺乏等。那么互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)能帶來重要的突破，就是打破地域邊界，通過相關(guān)行業(yè)集群模式，利用互聯(lián)網(wǎng)時代的這個科學(xué)工具、技術(shù)工具，能夠?qū)崿F(xiàn)北京和天津優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對保定一些相對偏遠(yuǎn)地區(qū)，在技術(shù)資源條件不夠密集的情況下的支持，通過互動共享，使得這些區(qū)域也能復(fù)制一些創(chuàng)新樣板的集群，一些能夠集聚的區(qū)域。文化科技融合業(yè)態(tài)是發(fā)展趨勢，把握好趨勢才能搭上“順風(fēng)車”，為經(jīng)濟發(fā)展提速。

第二，文化發(fā)展必須依靠創(chuàng)新，而在文化科技創(chuàng)新領(lǐng)域，在文化領(lǐng)域的建設(shè)政府從來都是“有形的”，而且應(yīng)該是有為的。尤其是公共文化層面，政府的作為是不能缺失的。因為公共文化具有非競爭性，非排他性，如果公共文化也采取市場的方式會出現(xiàn)市場失靈的現(xiàn)象，且公共文化在文化中所占比重很大，但是并不能產(chǎn)業(yè)化，主要是政府來提供并承擔(dān)。

能依托市場調(diào)節(jié)的文化經(jīng)濟，并不意味著政府完全放手，也需要政府的作為。這種政府有為并不是傳統(tǒng)意義的直接出面干涉，而是利用政策指引和多方關(guān)系協(xié)調(diào)。首先要打破思想瓶頸，不僅要打破政府固有地方保護(hù)主義傾向的思維方式，更要引導(dǎo)優(yōu)勢創(chuàng)新型文化企業(yè)對外共享信息資源、科技資源才能實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)加模式下文化創(chuàng)新，建設(shè)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)平臺，不止停留在表層網(wǎng)站建設(shè)和宣傳招商引資上，而是深層次的互動，真正的交流。而這種思想交流和碰撞會引發(fā)更大的創(chuàng)新火花，創(chuàng)新理念通過保定地區(qū)較廉價的人力和產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化為實際效益，不但會使文化企業(yè)保持優(yōu)勢地位，更會擴大其領(lǐng)先優(yōu)勢。其次，政府除給予小微文化企業(yè)，創(chuàng)業(yè)群體資金貸款支持外，還應(yīng)引導(dǎo)創(chuàng)投公司對缺乏資金而又有潛質(zhì)的文化項目予以支持。政府專項財政撥款畢竟有限，而文化投入相對來說需要長期資金及技術(shù)支持，且較短時間內(nèi)不易看到利潤。文化創(chuàng)業(yè)群體和小微企業(yè)由于自身資質(zhì)原因，銀行貸款較為困難。如大學(xué)生畢業(yè)依靠自己創(chuàng)意很難得到銀行貸款，將創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實利潤，而廣泛吸收民間資本的創(chuàng)投公司又苦于沒有好的合作項目，政府通過一些平臺建設(shè)和有效的宣傳，降低準(zhǔn)入門檻，與創(chuàng)投公司合作，使優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意項目落地。以保定自身發(fā)展來說，作為文化古城，文化資源豐富的優(yōu)勢并未得到充分挖掘，也未和互聯(lián)網(wǎng)加技術(shù)廣泛結(jié)合。引進(jìn)技術(shù)、加強創(chuàng)意的這種深層合作是日后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，宣傳及運用好資源優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)加的技術(shù)建立一個共享平臺的創(chuàng)業(yè)群，既能節(jié)省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的成本，又能突破土地和地域限制，有效避免產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資失誤或是過度投資帶來的弊端。

第三，文化發(fā)展要以人為本，將人的因素放在首要位置。移動互聯(lián)的時代不僅改變了人的生存狀態(tài)，也改變了人的需求，改變了人的生產(chǎn)消費娛樂模式，所以文化服務(wù)商提供服務(wù)模式也要改變。如果順利的吻合了新型人類的這種需求，文化企業(yè)和文化項目自然就能壯大，取得好的社會效益。如果沒有吻合需求，自然會逐步淘汰。文化消費群體按年齡、職業(yè)等劃分有不同的需求，根據(jù)不同群體制定不同消費策略才能更有效地推動文化經(jīng)濟發(fā)展?？傮w來說，適應(yīng)時代性的年輕層面文化消費需求旺盛，積極性也相對較高，審美經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟的時代到來，因而在發(fā)展保定自身文化消費中要突出新時代特色，提高文化產(chǎn)品檔次，兼顧其他群體特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化消費，拉動文化經(jīng)濟快速增長。而打造文化城市，不僅僅是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建造，更是保定整個文化整體水平的提升。從飲食文化、城市街景文化、軍校文化、民俗體育文化、綠色節(jié)能文化等全方位打造城市文化建設(shè)，突出時代性創(chuàng)意。此外，政府更應(yīng)注重引導(dǎo)和宣傳文化理念，培養(yǎng)市民素質(zhì)，突出人文保定的城市特色。

強調(diào)人的因素不僅要從文化消費層面注重人的需求，更要在文化創(chuàng)新層面注重吸收和培養(yǎng)人才。文化產(chǎn)業(yè)建構(gòu)及創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，沒有人才，創(chuàng)新無從談起，沒有創(chuàng)新，文化體系建構(gòu)處在低層次復(fù)制，毫無競爭力可言。駐保高校數(shù)量較多，但人力資源未得到充分利用和開發(fā)，人才流失現(xiàn)象較為突出。將創(chuàng)客和微客等新興個人狀態(tài)，通過大數(shù)據(jù)匯集到一個創(chuàng)業(yè)大平臺，以互聯(lián)網(wǎng)思維方式實現(xiàn)共享，需要政府和高校的投入及引導(dǎo)，不僅要吸引人才，更要注重從保定現(xiàn)有高校資源中培養(yǎng)人才。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可以說是帶動整個國家經(jīng)濟走出經(jīng)濟新常態(tài)，避免中等收入陷阱最重要的，也是最佳途徑之一。文化發(fā)展又是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要驅(qū)動力，加強保定地區(qū)文化整合有利于提高文化對區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亦對京津冀協(xié)同而高效的發(fā)展有著重大意義。

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