北京都市區(qū)擴(kuò)展特征、機(jī)制與區(qū)域影響

曹廣忠 史秋潔

[收稿日期] 2015-09-18

[基金項(xiàng)目]國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“京津冀北地區(qū)都市區(qū)與非都市區(qū)的互動(dòng)關(guān)系及演變模式”（項(xiàng)目編號(hào)：41371166）。

[作者簡(jiǎn)介]曹廣忠（1969—），男，山東莘縣人，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院副教授;史秋潔（1991—），女，湖南長(zhǎng)沙人，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院碩士研究生。

[摘要]以城市功能地域擴(kuò)展相關(guān)理論為依據(jù)，采用1995-2010年的統(tǒng)計(jì)和人口普查數(shù)據(jù)，識(shí)別了北京都市區(qū)擴(kuò)展過(guò)程和空間特征，分析了都市區(qū)的核心和邊緣地區(qū)的形成和發(fā)展機(jī)制，說(shuō)明了北京都市區(qū)的區(qū)域影響。研究發(fā)現(xiàn)，都市區(qū)核心地帶的外圍縣主要形成于鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化，但在發(fā)展中具有明顯的人口郊區(qū)化作用特點(diǎn);相對(duì)邊緣的外圍縣在發(fā)育過(guò)程中產(chǎn)業(yè)職能的主導(dǎo)作用更強(qiáng)。地方非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和中心市人口及產(chǎn)業(yè)的外遷均是促進(jìn)外圍縣發(fā)育的重要?jiǎng)恿?，二者相互促進(jìn)和交互作用在北京都市區(qū)擴(kuò)展的不同階段和不同空間上有不同程度的反映，并對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展具有一定的區(qū)域影響。

[關(guān)鍵詞]都市區(qū);擴(kuò)展模式;形成機(jī)制;人口郊區(qū)化;北京

[中圖分類號(hào)]TU98421[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]16724917（2015）04004106

城市功能地域日漸發(fā)育，都市區(qū)已成為我國(guó)城市-區(qū)域發(fā)展的重要空間載體[1]。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化-充分城鎮(zhèn)化-都市區(qū)化的發(fā)展路徑下[2]，都市區(qū)的出現(xiàn)與城郊居住人口增長(zhǎng)和居住職能強(qiáng)化，即人口郊區(qū)化現(xiàn)象緊密相關(guān)[3]。但亞洲發(fā)展中國(guó)家具有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和都市區(qū)化同步推進(jìn)的特點(diǎn)，有些地區(qū)的都市區(qū)具有不同于西方國(guó)家的擴(kuò)展模式及形成和發(fā)展機(jī)制，被T.G McGee歸納為Desakota模式[4]，該模式下都市區(qū)的出現(xiàn)與鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上升和產(chǎn)業(yè)職能占主導(dǎo)，即鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)象緊密相關(guān)[5]。近30年我國(guó)快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化背景下沿海地區(qū)形成了大量都市區(qū)，Desakota模式也在這些區(qū)域得到了廣泛驗(yàn)證[6-9]。

由于區(qū)位條件和發(fā)展背景不同，我國(guó)典型地區(qū)的都市區(qū)擴(kuò)展具有較明顯的差異性。相較于珠三角都市區(qū)的“外向型”發(fā)展和長(zhǎng)三角的“自下型”發(fā)展[10]，北京都市區(qū)的發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模同步提升、受政府和市場(chǎng)影響長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)等特點(diǎn)。北京都市區(qū)在擴(kuò)展過(guò)程中經(jīng)歷了與西方類似的城市功能調(diào)整期，居住職能在城郊發(fā)展，存在人口郊區(qū)化過(guò)程[11、12]。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與人口的中心和京津冀協(xié)同發(fā)展的核心，北京都市區(qū)空間擴(kuò)展特征及多種動(dòng)力要素影響作用可為引導(dǎo)京津冀地區(qū)功能合理布局提供決策參考，也有助于把握我國(guó)新時(shí)期都市區(qū)的演變規(guī)律和揭示多重力量對(duì)都市區(qū)的作用機(jī)理，進(jìn)而為都市區(qū)規(guī)劃實(shí)踐提供認(rèn)識(shí)依據(jù)。

關(guān)于北京都市區(qū)的既有研究主要集中在對(duì)北京行政地域范圍內(nèi)人口[13-15]、就業(yè)[16-19]、產(chǎn)業(yè)[20-22]等單一要素變動(dòng)的描述和空間結(jié)構(gòu)多中心化的分析上，缺乏跨行政界線對(duì)都市區(qū)自身擴(kuò)展模式的長(zhǎng)期關(guān)注，也少有對(duì)形成和發(fā)展機(jī)制的探討。本文利用1995-2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)，識(shí)別北京都市區(qū)的空間擴(kuò)展模式，根據(jù)各區(qū)縣發(fā)展軌跡劃分都市區(qū)的核心地帶和邊緣地帶，并分類探討兩者的形成和發(fā)展機(jī)制。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源與概念界定

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所用人口規(guī)模和就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源于人口普查和1%抽樣調(diào)查資料，就業(yè)崗位數(shù)據(jù)和地區(qū)生產(chǎn)總值及構(gòu)成數(shù)據(jù)來(lái)源于各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）概念界定

1都市區(qū)

都市區(qū)是指一個(gè)大的人口核心和與之有高度社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化傾向的鄰接地區(qū)的組合，一般以縣為基本單元，由中心市和與之緊密相連的外圍縣構(gòu)成[23]。由于都市區(qū)形成機(jī)制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的差異，國(guó)內(nèi)外對(duì)外圍縣的界定指標(biāo)有所不同。西方國(guó)家常使用跨越中心市和外圍縣的通勤和就業(yè)人數(shù)比重等指標(biāo)[24];國(guó)內(nèi)常使用經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或城鎮(zhèn)化水平等指標(biāo)[6、7、14、25]。北京都市區(qū)外圍縣的發(fā)育始于鄉(xiāng)村工業(yè)化興盛的20世紀(jì)80年代，本地產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化指標(biāo)對(duì)該時(shí)期外圍縣特點(diǎn)有更好的表征效果[6]。為保持一致性，本文對(duì)都市區(qū)的界定以縣級(jí)行政單元為基本單元，中心市是指市轄區(qū)①的非農(nóng)人口達(dá)到20萬(wàn)人以上的區(qū)域，外圍縣是指與中心市或既有外圍縣毗鄰，非農(nóng)就業(yè)②達(dá)到60%且非農(nóng)產(chǎn)值高于75%的區(qū)縣[7]。

①北京中心市范圍為城八區(qū)，即：東城、西城、崇文（后合并至東城）、宣武（后合并至西城）、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)和石景山區(qū)。

②此處非農(nóng)就業(yè)指在該地區(qū)工作的人的就業(yè)屬性，即就業(yè)崗位的非農(nóng)率。

2人口郊區(qū)化

人口郊區(qū)化是指人口從大城市中心向郊區(qū)遷移的一種離心分散化過(guò)程，包括中心市人口增長(zhǎng)速度低于郊區(qū)的相對(duì)郊區(qū)化和中心市人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、人口向郊區(qū)絕對(duì)分散的絕對(duì)郊區(qū)化[11]，它們均使都市區(qū)內(nèi)產(chǎn)生人口就業(yè)和郊區(qū)居住的功能分化[26]，具體表現(xiàn)為外圍縣居住職能超過(guò)產(chǎn)業(yè)職能，常住人口就業(yè)非農(nóng)率超過(guò)本地就業(yè)崗位非農(nóng)率。

3鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化

鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化指由于城鄉(xiāng)間強(qiáng)烈的相互作用，中心城市工業(yè)向外擴(kuò)散或鄉(xiāng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了勞動(dòng)密集型的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了居民職業(yè)活動(dòng)和生活方式不同程度的非農(nóng)化轉(zhuǎn)變[5]，在都市區(qū)內(nèi)具體表現(xiàn)為外圍縣產(chǎn)業(yè)職能超過(guò)居住職能，即本地就業(yè)崗位非農(nóng)率超過(guò)常住人口就業(yè)非農(nóng)率。

本文通過(guò)由以上指標(biāo)表征的各區(qū)縣的人口郊區(qū)化或鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展軌跡來(lái)劃分都市區(qū)的核心地帶和邊緣地帶。

二、北京都市區(qū)空間擴(kuò)展特征

（一）北京都市區(qū)空間擴(kuò)展過(guò)程

1都市區(qū)成型較早，近年來(lái)擴(kuò)展較快

北京都市區(qū)發(fā)育較早，外圍縣近半形成于1995年前。1995年北京都市區(qū)的空間范圍已包括中心市和昌平、順義、通州、房山、門(mén)頭溝、懷柔等6個(gè)外圍縣。此后外圍縣逐步擴(kuò)展，1995-2000年新增密云縣和三河市，2000-2005年新增平谷區(qū)、大興區(qū)、延慶縣和大廠回族自治縣，2005-2010年新增香河縣（圖1）。2010年北京都市區(qū)包括中心市和13個(gè)外圍縣，都市區(qū)內(nèi)部發(fā)育較早且較為成熟，外部直接影響范圍則幾近飽和。

圖1北京都市區(qū)1995-2010年的空間擴(kuò)展過(guò)程

資料來(lái)源：據(jù)北京及河北省相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料編繪。

2都市區(qū)空間范圍大于行政區(qū)范圍

1995年北京都市區(qū)的空間范圍均在行政界線內(nèi)，2000年首次跨越行政邊界，延至河北三河市，2005年延至河北大廠回族自治縣，2010年進(jìn)一步延至河北香河縣（圖1）。在擴(kuò)展過(guò)程中不斷向東超出行政界線反映出北京強(qiáng)中心對(duì)周邊區(qū)縣的輻射帶動(dòng)作用，也體現(xiàn)出都市區(qū)內(nèi)部發(fā)展東部活力逐步增強(qiáng)的特點(diǎn)。

（二）北京都市區(qū)空間擴(kuò)展特征

1.空間拓展的階段性特征明顯

以GDP中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值占比的變動(dòng)衡量外圍縣發(fā)展快慢，則東部扇形地帶為都市區(qū)內(nèi)部主要發(fā)展方向：1995-2000年?yáng)|北地區(qū)發(fā)展較快，2000-2005年?yáng)|部和東南地區(qū)發(fā)展較好，2005-2010年?yáng)|部地區(qū)整體提升，西部除延慶縣外，其他縣級(jí)單元非農(nóng)化進(jìn)程相對(duì)緩慢（圖2）。

圖2北京都市區(qū)空間擴(kuò)展過(guò)程中非農(nóng)產(chǎn)值占比及變化

資源來(lái)源：據(jù)北京市及河北省相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料編繪。

2內(nèi)外兼顧、扇形發(fā)展促進(jìn)了都市區(qū)內(nèi)部均衡

從北京都市區(qū)擴(kuò)展和外圍縣發(fā)展情況來(lái)看，行

政區(qū)內(nèi)外兼顧和空間上扇形發(fā)展的特征明顯，這種

擴(kuò)展方式促進(jìn)了都市區(qū)內(nèi)部的空間均衡，也促進(jìn)了冀北區(qū)縣非農(nóng)化水平的提升。首先在行政區(qū)域范圍內(nèi)逐年拓展，至2005年已覆蓋全部行政地域。此后，在行政范圍外逐年擴(kuò)展，至2010年已包括3個(gè)非行政范圍內(nèi)的外圍縣（圖1）。

內(nèi)外兼顧、扇形發(fā)展的擴(kuò)展模式縮小了都市區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異，促進(jìn)了周邊冀北區(qū)縣非農(nóng)化水平的提高。外圍縣產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化水平標(biāo)準(zhǔn)差由1995年的601降至2010年的506，空間格局則從1995年“西部獨(dú)高”走向2010年“高水平均衡”（圖2）。

三、北京都市區(qū)的形成和發(fā)展機(jī)制

（一）北京都市區(qū)形成和發(fā)展軌跡

北京都市區(qū)近半外圍縣發(fā)育較早，與中心市聯(lián)系緊密且職能綜合，在與中心市長(zhǎng)期相互作用中成為核心地帶，具有較為一致的形成和發(fā)展軌跡。后期形成的外圍縣距中心市較遠(yuǎn)，受中心市輻射較小且單一，具有相異的形成和發(fā)展軌跡，具有相對(duì)邊緣的特征。將北京都市區(qū)外圍縣按形成時(shí)間分為1995年前、1995-2000年、2000-2005年和2005-2010年四期，分別計(jì)算各組本地就業(yè)崗位非農(nóng)率和常住人口就業(yè)非農(nóng)率，兩者分別代表各區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)職能和居住職能，兩者之差可辨析各組形成和發(fā)展軌跡。

圖3顯示，1995年前的外圍縣主要形成于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，之后發(fā)展特征轉(zhuǎn)為人口郊區(qū)化（2000年），在經(jīng)歷人口郊區(qū)化傾向的略微下降后（2005年），最終居住職能遠(yuǎn)大于產(chǎn)業(yè)職能（2010年）;1995-2000年的外圍縣形成于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，隨后居住職能迅速超過(guò)產(chǎn)業(yè)職能，且影響持續(xù)加大;鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化始終主導(dǎo)著2000-2005年形成的外圍縣的發(fā)展;2005-2010年的外圍縣則由人口郊區(qū)化帶動(dòng)。

在中心市產(chǎn)業(yè)、人口等長(zhǎng)期綜合的作用下，緊密?chē)@中心市的六區(qū)縣在1995年已為外圍縣，是都市區(qū)核心地帶，它們均以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，隨后在居住職能的主導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變?yōu)橹行氖芯蜆I(yè)人口的居住地，產(chǎn)業(yè)與居住職能在該地區(qū)交替上升，其形成于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化模式[27]，但發(fā)展具有居住主導(dǎo)的人口郊區(qū)化特征。1995年后形成的外圍縣離中心市較遠(yuǎn)，與中心市聯(lián)系較為松散，是都市區(qū)的邊緣地帶，在新時(shí)期多因素的作用下表現(xiàn)出具有差異的形成和發(fā)展軌跡，產(chǎn)業(yè)和居住職能都可能主導(dǎo)形成和發(fā)展。

圖3北京都市區(qū)按形成時(shí)間分組的外圍縣的

形成和發(fā)展軌跡

資源來(lái)源：據(jù)北京市及河北省相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料編繪。

（二）北京都市區(qū)核心地帶的形成和發(fā)展機(jī)制

1995年前形成的6個(gè)外圍縣是受中心市影響最大、最直接的地區(qū)，也是中心市產(chǎn)業(yè)、人口擴(kuò)散的首選地[28]。該地區(qū)產(chǎn)業(yè)職能先于居住職能，“自下而上”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和“自上而下”的用地調(diào)整及重組是主要?jiǎng)恿?。一方面?0世紀(jì)80年代的市場(chǎng)化改革推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，促進(jìn)了農(nóng)村人口與勞動(dòng)力的空間集聚[29]。1995年北京都市區(qū)外圍縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了48%的就業(yè)崗位，是該時(shí)期外圍縣形成的主要?jiǎng)恿χ籟6、9、27]。另一方面，城市土地使用制度的逐步建立和“退二進(jìn)三”政策的逐步實(shí)施，導(dǎo)致大量制造業(yè)外遷[11]，同時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)①則使外圍縣成為接納外遷企業(yè)的主要地區(qū)[30]，推動(dòng)了外圍縣非農(nóng)化水平和外圍縣的形成。

①如北京良鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（1992年）、北京永樂(lè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（1992年）、中關(guān)村科技園區(qū)（1992年）、天竺空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（1994年）、北京林河開(kāi)發(fā)區(qū)（1993年）、北京石龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（1992年）、北京雁棲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（1992年）等。

1995-2000年，都市區(qū)核心地帶的外圍縣大多從產(chǎn)業(yè)職能轉(zhuǎn)向居住職能，人口絕對(duì)郊區(qū)化是主要過(guò)程，中心市功能調(diào)整、商品房改革和保障性住房等政策是人口郊區(qū)化的動(dòng)力。一方面，1992年北京城市總體規(guī)劃修訂明確了對(duì)中心市的功能調(diào)整，包括市區(qū)的再中心化、舊城改造和文化區(qū)保護(hù)[31]，帶動(dòng)了職住分離和人口郊區(qū)化現(xiàn)象的出現(xiàn)，原有居住區(qū)被新就業(yè)中心替代[13]，中心城區(qū)非農(nóng)就業(yè)人口顯著上升[32]，舊城改造和文化保護(hù)區(qū)政策促使居民外遷。另一方面，1998年商品房改革使外圍縣成為中心城區(qū)居住遷移的首選地，產(chǎn)生主動(dòng)的人口郊區(qū)化[28];同時(shí)自1998年起，北京每年投資建設(shè)大量保障性住房，如回龍觀、天通苑等大型居住區(qū)[33]，通州、順義等衛(wèi)星城成為中心市疏解居住人口、建設(shè)保障性住房的空間載體[34]，大大促進(jìn)了人口郊區(qū)化。在以上因素的作用下，核心地帶經(jīng)歷了人口郊區(qū)化過(guò)程，其中昌平、通州和順義的居住職能超過(guò)產(chǎn)業(yè)職能。

2000-2005年，核心地帶人口郊區(qū)化現(xiàn)象依舊占主導(dǎo)，但在人口集聚和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的共同作用下部分區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)職能出現(xiàn)了上升現(xiàn)象。這些區(qū)縣大多在上一階段由于人口郊區(qū)化而集聚了大量人口，加之自身地理位置優(yōu)越（如通州發(fā)展成通州綜合服務(wù)中心）或良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（如順義發(fā)展成順義現(xiàn)代制造業(yè)基地），因此在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，就業(yè)創(chuàng)造能力有所提升，產(chǎn)業(yè)職能在居住職能的帶動(dòng)下有所回升。

2005-2010年，由于外來(lái)人口迅速增長(zhǎng)、軌道交通建設(shè)和私家車(chē)普及，核心地帶全面進(jìn)入人口相對(duì)郊區(qū)化高速發(fā)展的階段[32]。2000-2010年，外圍縣人口，尤其是外來(lái)人口增長(zhǎng)極為迅速，出現(xiàn)了比較明顯的遠(yuǎn)郊化過(guò)程，帶來(lái)了大量住房需求[35]。另一方面，軌道交通工程建設(shè)全面展開(kāi)和家庭擁有小汽車(chē)比例迅猛上升均使外圍縣與中心市的聯(lián)系更為便捷，加快了人口郊區(qū)化的發(fā)展速度。在大量住房需求和便捷交通的共同作用下，人口郊區(qū)化成為都市區(qū)核心地帶的主要發(fā)展特征。

（三）北京都市區(qū)邊緣地帶的形成及發(fā)展機(jī)制

1995年后形成的外圍縣包括行政區(qū)內(nèi)的大興、密云、延慶和平谷，以及行政區(qū)外的大廠回、三河和香河，它們發(fā)育程度相對(duì)較低，形成及發(fā)展機(jī)制內(nèi)部差異較大，是都市區(qū)的邊緣地帶。其中大興緊鄰中心城區(qū)，是亦莊新城所在地，也是承接中心城人口、疏解中心城職能和集聚新產(chǎn)業(yè)的主要地區(qū)，產(chǎn)業(yè)和居住職能同等重要;密云、延慶和平谷同屬北京生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，距中心市較遠(yuǎn)，與之聯(lián)系松散且單一，是產(chǎn)業(yè)職能主導(dǎo)的地區(qū);三河市和香河縣雖距中心市較近，但與之處于不同的行政地域，存在一定的行政壁壘，是居住職能主導(dǎo)的地區(qū)。

密云、平谷和延慶在區(qū)位、地形等方面的相似性使它們形成和發(fā)展的過(guò)程主要為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。密云、平谷和延慶分別位于北京轄區(qū)的最東北端、最東端和最西北端，到中心市的距離較遠(yuǎn)，人口郊區(qū)化規(guī)模不大，但區(qū)域?qū)用娴漠a(chǎn)業(yè)和功能聯(lián)系能依靠鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建立。據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》，密云、平谷和延慶以服務(wù)中心市的旅游休閑、會(huì)議培訓(xùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和都市型工業(yè)為產(chǎn)業(yè)主體[36]。在北京都市區(qū)綜合功能的要求下，密云、平谷和延慶發(fā)揮自身區(qū)位和地理特色，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口，成為服務(wù)中心市的外圍縣[35]。

三河市和香河縣在行政隸屬、區(qū)位等方面的相似性使它們形成或發(fā)展的過(guò)程主要為人口郊區(qū)化。三河和香河是北京都市區(qū)行政范圍外的外圍縣，與中心市在產(chǎn)業(yè)和功能聯(lián)系上存在行政壁壘，在產(chǎn)業(yè)上受中心市影響較小。但兩者到中心市距離較近，加之近年交通設(shè)施快速發(fā)展使之與中心市的通勤時(shí)間減少，在土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制作用下，這些地區(qū)居住職能上升并與中心市建立聯(lián)系成為外圍縣[37]。這種與亞洲早期都市區(qū)[38]發(fā)展相異的擴(kuò)展模式和機(jī)制反映出北京都市區(qū)在逐漸成熟后，具有與西方國(guó)家類似的居住主導(dǎo)的人口郊區(qū)化特征。也反映出行政壁壘仍存在的背景下，盡管市場(chǎng)力量在京-冀合作方面發(fā)揮了推動(dòng)作用，但從跨行政區(qū)的聯(lián)系方式和內(nèi)容來(lái)看，具有職住聯(lián)系大于產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的特征。

四、北京都市區(qū)擴(kuò)展的區(qū)域影響與展望

作為京津冀地區(qū)最大的中心城市，北京城市功能地域擴(kuò)展機(jī)制和趨勢(shì)對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有舉足輕重的影響，遵循都市區(qū)和都市連綿區(qū)空間聯(lián)系和格局演變的一般規(guī)律來(lái)引導(dǎo)區(qū)域協(xié)同發(fā)展是必要的。在我國(guó)城鎮(zhèn)化逐步推進(jìn)、市場(chǎng)化改革逐步深入的背景下，都市區(qū)空間擴(kuò)展模式及形成和發(fā)展過(guò)程也可能具有與西方國(guó)家類似的居住主導(dǎo)的人口郊區(qū)化特征。因此，本文基于城市功能地域擴(kuò)展相關(guān)理論，識(shí)別了新時(shí)期北京都市區(qū)的空間擴(kuò)展模式，區(qū)分了都市區(qū)的核心地帶和邊緣地帶，并分別探討了核心和邊緣地帶的形成和發(fā)展機(jī)制。

北京都市區(qū)的空間擴(kuò)展模式具有內(nèi)外兼顧、扇形發(fā)展、趨于均衡的特征。都市區(qū)拓展跨越行政邊界，影響范圍較大，但1995年后擴(kuò)展較慢，直接影響范圍幾近飽和;內(nèi)部空間扇形發(fā)展，先東北、再東南、最后東部整體的發(fā)展順序縮小了都市區(qū)內(nèi)的強(qiáng)度差異，帶動(dòng)了都市區(qū)整體走向“高水平均衡”。這種空間擴(kuò)展模式表明，北京作為實(shí)力雄厚的區(qū)域中心，具有突出的經(jīng)濟(jì)輻射能力和區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)。

北京都市區(qū)外圍縣因形成時(shí)間、發(fā)育程度等不同而具有較明顯的核心或邊緣特征差異。1995年前形成的外圍縣為都市區(qū)核心地帶，在“自下而上”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和“自上而下”的土地重組作用下，形成過(guò)程遵循既有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化路徑。但伴隨中心市功能的完善、市場(chǎng)化力量的深入和交通設(shè)施的改善，居住主導(dǎo)的人口郊區(qū)化現(xiàn)象也在該地區(qū)出現(xiàn)。1995年后形成的外圍縣為都市區(qū)邊緣地帶，它們因區(qū)位不同，形成和發(fā)展機(jī)制各異。其中臨近中心市的冀北外圍縣在行政壁壘、土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格影響下，與中心市聯(lián)系緊密，但居住職能主導(dǎo)的特征明顯;北京內(nèi)部距中心市較遠(yuǎn)的外圍縣在發(fā)展機(jī)制上則具有地方非農(nóng)產(chǎn)業(yè)職能主導(dǎo)作用更強(qiáng)的特點(diǎn)。北京都市區(qū)在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的作用下通過(guò)職住關(guān)系直接帶動(dòng)冀北部分區(qū)縣非農(nóng)化水平的提升，但直接的產(chǎn)業(yè)關(guān)系因行政壁壘等因素而難以建立，這在一定程度上阻礙了京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。

認(rèn)識(shí)和正視都市區(qū)擴(kuò)展過(guò)程中人口和產(chǎn)業(yè)要素的空間作用機(jī)理及空間拓展規(guī)律，是把握都市區(qū)發(fā)展趨勢(shì)、合理安排都市區(qū)各項(xiàng)功能和基礎(chǔ)設(shè)施的重要依據(jù)。北京城市功能外溢動(dòng)力充足，效應(yīng)明顯，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有支撐和引領(lǐng)作用。在未來(lái)區(qū)域發(fā)展中，基于城市功能地域格局演變的客觀規(guī)律，從京津冀北大尺度空間，打破行政在更大的區(qū)域范圍內(nèi)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和人口要素，是發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)京津冀北一體化發(fā)展的客觀要求和有效途徑。

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Traits， Mechanism and Regional Impact of Beijing

Metropolitan Area Expansion

CAO Guangzhong， SHI Qiujie

（College of Urban and Environmental Science of Peking University， Beijing 100871， China）

Abstract： Based on city functional region theory， this paper applies statistical data of the population census during 1995-2010 to recognize the expansion process and traits of Beijing metropolitan area. It also defines the core-peripheral areas in Beijing metropolitan area according to outer counties maturity and further analyzes the forming and developing mechanisms behind them. We find that the core area is mainly formed by the industrial development and urbanization in rural area， but it shows a distinct feature of suburbanization during development， while periphery area is dominated by industrial functions. Local non-agriculture development and the migrations of population and industry in the central area are the prompts for the maturity of outer counties. The interaction and integration of these two prompts can be found in different parts of Beijing Metropolitan Area in different times， with exerting impacts on cooperative development in Beijing-Tianjin-Hebei Region.

Key words：metropolitan area; expansion model; forming mechanism; suburbanization; Beijing

（責(zé)任編輯孫俊青）