農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中工程建設(shè)的質(zhì)量管理與控制

李潔

摘要：農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中工程建設(shè)的質(zhì)量是項目投資效益得以實現(xiàn)的根本保證，而質(zhì)量管理與控制是確保工程質(zhì)量的最有效方法。詳細分析工程建設(shè)中各參建主體對工程質(zhì)量管理與控制應(yīng)采取的措施，以期為提升工程建設(shè)質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；質(zhì)量管理與控制；參建主體；措施

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2015）04-0089-02

近幾年，國家加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目不斷增加，農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中工程建設(shè)的質(zhì)量是項目投資效益得以實現(xiàn)的根本保證。由于工程建設(shè)較其他工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有其特殊性，如施工復(fù)雜、不能工業(yè)化生產(chǎn)、質(zhì)量隱蔽、外觀不易發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的隱蔽質(zhì)量缺陷等，所以質(zhì)量管理與控制是確保工程質(zhì)量的最有效方法，且必須貫穿工程建設(shè)的全過程。

1 建設(shè)單位工程質(zhì)量管理與控制措施

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項目，除另有特殊要求外，大多由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位承擔。建設(shè)單位必須與擬建項目的工作或?qū)I(yè)領(lǐng)域相同或相近，并且具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)優(yōu)勢。項目單位人員構(gòu)成、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，有承擔項目建設(shè)或運行管理方面的專業(yè)人才和相適應(yīng)的能力與水平。項目單位要把好工程質(zhì)量關(guān)，需按照申批的設(shè)計文件內(nèi)建造時間及預(yù)測建造過程中會出現(xiàn)的問題，做好建設(shè)項目的進程安排。

1） 首先根據(jù)工程特點建立管理機構(gòu)，明確質(zhì)量管理崗位責任。建立質(zhì)量管理制度。建立質(zhì)量責任制體系、質(zhì)量檢查體系。滿足質(zhì)量終身責任制要求及質(zhì)量可追溯性要求。

2） 在選擇設(shè)計咨詢單位及監(jiān)理、施工單位時，要選擇具有符合工程等級的資質(zhì)單位，并與之簽定合同，明確工程質(zhì)量標準、要求及責任。

3） 監(jiān)督檢查設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量行為等情況。審定設(shè)計方案、技術(shù)方案、施工組織方案。在施工階段，要把握施工材料及設(shè)備的質(zhì)量安全。

4） 參加隱蔽工程驗收。組織分部工程（可委托監(jiān)理）、單位工程的法人驗收，并將驗收報告報質(zhì)量監(jiān)督部門核備核定。提供真實可靠材料，上報階段驗收、竣工驗收申請，并參加政府驗收。

5） 如有設(shè)計修改、設(shè)計變更和重大設(shè)計變更（如設(shè)計方案重大調(diào)整、工程結(jié)構(gòu)的重大變化、投標概算處的重大改變等），項目單位應(yīng)結(jié)合工程實際情況，與設(shè)計單位研究、解決工程實施中的設(shè)計變更，并報原審批部門批準。

6） 簽訂質(zhì)量監(jiān)督書，接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。對質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真對待，切實做好整改工作。

2 設(shè)計單位工程質(zhì)量管理與控制措施

設(shè)計工作對工程質(zhì)量有非常重要的影響。一個好的工程是干出來的、是管理出來的，同時也必須首先是設(shè)計出來的。設(shè)計是先導、是基礎(chǔ)，事關(guān)工程全局。設(shè)計管理是項目管理的一個重要組成部分。

1） 農(nóng)業(yè)建設(shè)項目設(shè)計方案應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)裝備政策，以及國家和地區(qū)有關(guān)投資建設(shè)方針、政策，在深入調(diào)查研究、收集資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)預(yù)測、分析及掌握項目的技術(shù)、經(jīng)濟條件后編制。設(shè)計方案應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家設(shè)計規(guī)范及標準，保證安全、經(jīng)濟、可靠、技術(shù)先進，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。

2） 設(shè)計單位應(yīng)及時準確地設(shè)計出圖紙，且設(shè)計圖紙應(yīng)能滿足各階段的深度要求。國家發(fā)改委對投資較大的項目要求先編制項目建議書，項目建議書可以由項目單位或有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編寫。設(shè)計咨詢單位根據(jù)項目建議書及與項目行業(yè)有關(guān)的社會、經(jīng)濟技術(shù)等方面的調(diào)查資料進行的分析、比較，以及預(yù)測項目建成后能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益，編制可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書。初步設(shè)計是項目申報審批的一個重要環(huán)節(jié)，決定工程采取何種技術(shù)方案，以達到項目決策階段的質(zhì)量標準。設(shè)計單位要確保技術(shù)方案符合總體方案的要求。施工圖設(shè)計要求能夠指導施工，對工程的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、管線等部件都有詳細的尺寸標注、材料選用和構(gòu)造做法等。

3） 設(shè)計方案遵循限額設(shè)計原則，項目下階段設(shè)計要按照上一階段的投資或造價限額達到設(shè)計技術(shù)要求?？尚行匝芯繄蟾嬷锌偼顿Y是項目建議書總投資的上下浮動10%。初步設(shè)計概算是可行性研究報告中總投資的上下浮動10%。施工圖預(yù)算是初步設(shè)計概算的上下浮動10%。

4） 設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計過程中進行方案比選，結(jié)合當?shù)貧夂?、周圍建筑環(huán)境特點，以及建筑自身的使用性質(zhì)，來選擇合適的方案。應(yīng)注意結(jié)構(gòu)的選型，節(jié)約造價；田間工程應(yīng)注意水、電、路等配套設(shè)施的接駁和豎向設(shè)計。

3 監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理與控制措施

農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中工程建設(shè)必須執(zhí)行工程監(jiān)理制?？辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，應(yīng)公開招標工程項目。監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標準及工程監(jiān)理合同對工程建設(shè)的工期、質(zhì)量進行管理與控制。

1） 監(jiān)理單位應(yīng)編寫監(jiān)理規(guī)劃及具體實施細則。

2） 首先要對施工單位進行技術(shù)資質(zhì)審查，包括監(jiān)理工程師對總包單位及分包單位技術(shù)素質(zhì)、施工隊伍技術(shù)資質(zhì)的審查。要求施工單位有施工組織計劃、施工方案、質(zhì)量管理檢驗制度及質(zhì)量評定考核制度。

3） 監(jiān)理工程師應(yīng)定期開工地例會。組織施工單位、技術(shù)負責人、工程隊組長總結(jié)上一階段的工作，解決、協(xié)調(diào)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量、進度及造價等方面的事宜。

4） 監(jiān)理工程師應(yīng)對所采用的材料、設(shè)備按規(guī)定進行抽檢，檢查合格后方可采用。施工過程中，每道工序需由監(jiān)理人員簽字才可繼續(xù)進行施工。

5） 監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，對關(guān)鍵部位要采取旁監(jiān)，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，消除隱患。

6） 嚴格實行工程施工的報驗制度，對每一工序、分項分部工程完成后，要求施工單位自檢合格后，申報監(jiān)理工程師，以優(yōu)良工程的目標對分項、分部工程進行驗收，規(guī)范工程驗收制度。

4 施工單位工程質(zhì)量管理與控制措施

施工單位應(yīng)在技術(shù)人員、施工機械設(shè)備、各種檢測儀器配備等方面滿足工程需要。施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同的任務(wù)和質(zhì)量要求，通過全過程、全面的施工質(zhì)量自控，保證最終交付滿足施工合同及設(shè)計文件所規(guī)定質(zhì)量標準的建設(shè)工程產(chǎn)品。

1） 施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場調(diào)查的資料及國家法律、法規(guī)、標準等，制定施工方案。選擇安全、可靠、經(jīng)濟的最優(yōu)方案。編制施工進度計劃，明確工程質(zhì)量責任。

2） 建立健全工程質(zhì)量檢查及驗收制度。做好材料及設(shè)備的檢查驗收。建立施工試驗、檢驗機構(gòu)制度。做好隱蔽工程部位的檢查驗收。

3） 施工單位加強自檢，對施工工序或完成的檢驗批、分項工程進行自我檢查。對不合格的產(chǎn)品堅決予以拆除。

5 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量管理與控制措施

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程等級、規(guī)模，制定質(zhì)量監(jiān)督方案。對不符合工程實際情況和規(guī)范規(guī)程的不批準，要求監(jiān)理單位組織有關(guān)單位重新優(yōu)化和調(diào)整。工程項目劃分是工程質(zhì)量檢查、評定和驗收的依據(jù)，不得隨意更改，以確保工程質(zhì)量管理與控制。監(jiān)督機構(gòu)隨時進行質(zhì)量抽查，同時要參與各分部工程驗收，并對其質(zhì)量進行全面的評定。

6 結(jié)語

工程質(zhì)量管理與控制不是某個參建主體或工程建設(shè)某個環(huán)節(jié)孤立存在的，而是各方共同構(gòu)成的有機的系統(tǒng)過程。工程產(chǎn)品的多樣性和單件性生產(chǎn)的特點，決定了各個具體建設(shè)工程項目的質(zhì)量特性和目標差異，但其質(zhì)量形成過程和影響因素卻有共同的規(guī)律。只有嚴格把好每個參與主體、每個環(huán)節(jié)、每項因素的關(guān)口，才能確保工程建設(shè)按時保質(zhì)完成。

參考文獻

[1] 陳金霞，石倩.農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目管理探討[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2012（10）：91-92.

[2] 崔永山，王興凱，牟洪濤，等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目質(zhì)量控制的探討[J].黑龍江水利科技，2009（6）：133-134.

[3] 楊濱.農(nóng)村水泥混凝土公路施工質(zhì)量管理與控制[J].交通世界，2014（17）：304-305.

Abstract： The quality of engineering construction is a basic guarantee for achieving the investment benefits of the project in agricultural construction project， the quality management and control is the most effective way of assuring the project quality. In the article， it analyzed the measures taken by the involved enterprises for the project quality management and control in the project construction in details， in order to provide a reference for improving the quality of engineering construction.

Key words： engineering construction； quality management and control； involved enterprises； measures