泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展分析

陳文珍

摘 要：本文通過引入比較勞動(dòng)生產(chǎn)率和結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)對泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，研究當(dāng)前泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展中存在的問題，提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的政策建議和思路，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：泉州；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放以來，泉州市不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。隨著泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程的不斷加快，與之相對應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。打造泉州經(jīng)濟(jì)升級版，需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和勞動(dòng)力充分就業(yè)的根本途徑。因此，分析泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系，對于優(yōu)化泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策，保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展具有重大意義。

一、泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況

近十年來，泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“二三一”型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較為合理，并呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升，第三產(chǎn)業(yè)比重平穩(wěn)發(fā)展的趨勢。產(chǎn)業(yè)部門作為就業(yè)的載體，其結(jié)構(gòu)變化會(huì)引起就業(yè)的變動(dòng)。2005-2014年間，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)呈下降趨勢，第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大幅增長。三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)由2005年273：482：245調(diào)整為2014年135：551：314，比重排序由“二一三”變?yōu)椤岸弧薄?/p>

二、泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性分析

為了進(jìn)一步分析泉州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)關(guān)系，本文引入比較勞動(dòng)生產(chǎn)率和結(jié)構(gòu)偏離度進(jìn)行分析。

（一）比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分析

比較勞動(dòng)生產(chǎn)率是地區(qū)生產(chǎn)總值中各個(gè)產(chǎn)業(yè)所占比重與就業(yè)所占比重的比率，表示1%的就業(yè)人員所創(chuàng)造的產(chǎn)值比重。公式為：比較勞動(dòng)生產(chǎn)率= GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比。數(shù)值越大，表明該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，勞動(dòng)力就會(huì)流向勞動(dòng)生產(chǎn)率高的部門。

表一 2005-2014年泉州市各產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率

年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)

2005年0.221.191.50

2006年0.51.021.55

2007年0.231.061.49

2008年0.231.021.53

2009年0.221.011.42

2010年0.221.041.41

2011年0.241.051.31

2012年0.231.051.30

2013年0.231.101.18

2014年0.221.131.11

（數(shù)據(jù)來源：泉州統(tǒng)計(jì)年鑒2015有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得）

（二）結(jié)構(gòu)偏離度分析

結(jié)構(gòu)偏離度是指某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與增加值的比重之差。結(jié)構(gòu)偏離度=就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比-GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比。結(jié)構(gòu)偏離度大于0，即就業(yè)比重大于增加值比重，表示產(chǎn)業(yè)存在著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去的壓力；結(jié)構(gòu)偏離度小于0，即就業(yè)比重小于增加值比重，表示產(chǎn)業(yè)存在著勞動(dòng)力遷入的壓力。偏離度越高，說明結(jié)構(gòu)越失衡；偏離度越低，或趨向于零，說明結(jié)構(gòu)越均衡。

圖一 2005-2014年泉州市各產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

（數(shù)據(jù)來源：泉州統(tǒng)計(jì)年鑒2015的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得）

從表一和圖一來看，2005-2014年間，泉州市第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率一直處于較低水平0.3以下，說明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的增長潛力有限，第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為正值，說明農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。泉州市第二產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率總體穩(wěn)定在1左右，這主要是由于近幾年泉州城鎮(zhèn)化推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力大量進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并穩(wěn)定在一定的發(fā)展水平。但第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均為負(fù)值，說明第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，存在著勞動(dòng)力遷入的壓力，就業(yè)供需矛盾較為突出。2005-2014年間，相對于第一、第二產(chǎn)業(yè)而言，泉州市第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率最高，同時(shí)結(jié)構(gòu)偏離度越來越低，這說明泉州第三產(chǎn)業(yè)正處于成長期，具有較強(qiáng)的吸納就業(yè)的能力。

三、政策建議

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

相比其他產(chǎn)業(yè)，泉州市第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，具有較高的正的結(jié)構(gòu)偏離度，說明第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，存在著勞動(dòng)力過剩現(xiàn)象。因此，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高其從業(yè)人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理向二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，是調(diào)整泉州產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)合理平衡的必由之路。

（二）優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)的帶動(dòng)作用

盡管第二產(chǎn)業(yè)在泉州市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，但綜上分析，泉州市第二產(chǎn)業(yè)相對勞動(dòng)生產(chǎn)率已達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定水平，上升空間受到限制，吸納就業(yè)的能力下降，而企業(yè)缺工問題更凸顯第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型升級。泉州市應(yīng)抓住中國制造2025泉州地方樣板等發(fā)展新機(jī)遇，加快第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，特色產(chǎn)業(yè)集群化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由資源勞動(dòng)密集型為主向知識(shí)、技術(shù)、資金密集型為主轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力和高端技術(shù)人才的培養(yǎng)水平，持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道

相比第一、二產(chǎn)業(yè)，泉州市第三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率相對較高，就業(yè)偏離度越來越低，對勞動(dòng)力就業(yè)具有較強(qiáng)的吸納能力。泉州市必須根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需要，投入更多的資金和政策大力支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為全社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)注重第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出差異化特色和融合發(fā)展特征，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與優(yōu)勢制造業(yè)的融合發(fā)展，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、產(chǎn)業(yè)升級的新支撐和擴(kuò)大就業(yè)的新渠道。（作者單位：華僑大學(xué)）

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