加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量的思考

張穎

[摘 要]文章以加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量的思考為題目展開相關(guān)討論。首先對(duì)其進(jìn)行了必要概述，主要從我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量的現(xiàn)狀、其中存在的問題及原因、如何提高其質(zhì)量等方面進(jìn)行具體分析，著重探討提高財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量的對(duì)策及相關(guān)措施。希望通過文章初步論述，為該方面的研究提供一些可以利用的信息，以供參考。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財(cái)務(wù)信息；披露質(zhì)量

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.44.117

1 概 述

對(duì)于事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作而言，其主要的工作職責(zé)就是要確保并提升其記錄、計(jì)算出的財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性及真實(shí)性，要盡最大的可能保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，并且這也為事業(yè)單位中的其他工作提供了必要的基礎(chǔ)性保障。但是，在目前事業(yè)單位的發(fā)展過程之中，事業(yè)單位雖然在近些年來隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有了巨大的進(jìn)步，然而這其中仍然有許多受制因素的存在，其中從財(cái)務(wù)信息披露的角度而言仍然存在信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)核算的不足，這對(duì)于事業(yè)單位的形象影響是直接的，并且可能會(huì)導(dǎo)致正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)失序。因此，面對(duì)事業(yè)單位中目前存在的財(cái)務(wù)信息披露的質(zhì)量問題，必須采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，逐步增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的披露質(zhì)量，從而有助于促進(jìn)事業(yè)單位的高效發(fā)展，維護(hù)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的正常秩序。

2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 缺乏對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的重視

為了使財(cái)務(wù)信息得到明確的核算，從而增加其管理的有效性，對(duì)于財(cái)務(wù)信息就應(yīng)該明確化，使其清晰準(zhǔn)確的得到統(tǒng)計(jì)與分析。但是從目前的發(fā)展來看，其中，會(huì)計(jì)對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)的具體數(shù)據(jù)記錄不全面，而且失真現(xiàn)象的存在比較嚴(yán)重，缺乏足夠的重視程度?？傮w來看，缺乏一種全面的綜觀與有效的準(zhǔn)確記錄，因而對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息的披露來說，達(dá)不到較高的質(zhì)量。

2.2 對(duì)于固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)與清查力度不足

以事業(yè)單位中會(huì)計(jì)的日常工作看，對(duì)于現(xiàn)金的核算與管理工作占到主要部分，而對(duì)于固定資產(chǎn)的管理重視程度不夠，所以在核算中未形成對(duì)于它的定期核算習(xí)慣。從盤點(diǎn)與清查的角度看，在整個(gè)的固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)中，是得到了較好的記錄，但是隨著使用期的增加，對(duì)于它的定期清查、盤點(diǎn)力度不足，而且往往由于數(shù)量與市場(chǎng)價(jià)格間的變化而不能夠精準(zhǔn)地使數(shù)據(jù)得到統(tǒng)計(jì)與體現(xiàn)，所以，在管理方面也進(jìn)一步產(chǎn)生了漏洞。還有，在具體的清查與盤點(diǎn)中，其方法采用對(duì)固定資產(chǎn)登記簿的情況進(jìn)行核對(duì)，其結(jié)果是實(shí)物上的，事實(shí)上的損耗并未進(jìn)行評(píng)估，所以其遺漏現(xiàn)象，評(píng)估不當(dāng)現(xiàn)象等都存在著賬目與實(shí)際資產(chǎn)的不相符。

2.3 制度保障不完善

從財(cái)務(wù)管理的角度切入分析，資產(chǎn)管理及核算是事業(yè)單位中會(huì)計(jì)工作的重要組成部分之一，然而實(shí)質(zhì)上的管理情況表現(xiàn)是會(huì)計(jì)工作不到位，其中的原因，一方面，可以歸咎于管理制度上的不完善，因?yàn)椋瑥哪壳暗拇蠖嗾鲁膛c規(guī)范分析，其中對(duì)于資產(chǎn)管理的規(guī)定較少，主要表現(xiàn)在購(gòu)入、使用、處理等方面的工作，職責(zé)不明確，操作手續(xù)不全，規(guī)定的具體內(nèi)容也非常缺乏，所以，明確度不高，管理中的針對(duì)性不強(qiáng)，因而大多只是一些表面賬目上的筆桿子賬，從來未進(jìn)行實(shí)際的資產(chǎn)核算與有效管理。另一方面，會(huì)計(jì)部門也未能與其他各部門間進(jìn)行一系列有效的協(xié)調(diào)，結(jié)果使事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作未能落到實(shí)處，因此，應(yīng)該從制度方面進(jìn)行一系列的改進(jìn)與完善，應(yīng)該細(xì)化，具體化，提高其針對(duì)性。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息披露的質(zhì)量要求

3.1 恰當(dāng)性

相關(guān)性、可靠性原則，也稱恰當(dāng)性原則。相關(guān)性，是指財(cái)務(wù)信息披露與領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決策之間的關(guān)系，通過正確評(píng)估為事業(yè)單位發(fā)展做出規(guī)劃?？煽啃?，是指事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層不操縱財(cái)務(wù)報(bào)告中的信息，不提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。

3.2 充分性

充分性原則表達(dá)的是，命名財(cái)務(wù)報(bào)告在信息采集與記錄方面，一是內(nèi)外完整，二是對(duì)定量或定性的財(cái)務(wù)信息，都應(yīng)該加以說明，如會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)狀況說明書等，都需要進(jìn)行書面形式的文件披露。

3.3 公正性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公正、公平、公開，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告也要求體現(xiàn)公正性原則，因?yàn)?，在事業(yè)單位發(fā)展中，它的重要性以及對(duì)于事業(yè)單位未來發(fā)展方向的決策影響等，都需要切實(shí)的利益及可靠的信息來源及對(duì)其精準(zhǔn)的評(píng)估。

3.4 真實(shí)、有用性

其一，主次分明、詳略得當(dāng)是財(cái)務(wù)報(bào)告重要性的體現(xiàn)。披露應(yīng)該著重于對(duì)主要的進(jìn)行細(xì)致分析報(bào)告，對(duì)于次要的進(jìn)行整體把握性質(zhì)的披露，雖然在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策方面會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但是財(cái)務(wù)報(bào)告本身所局限的信息容量不足以對(duì)其產(chǎn)生決定性的作用，因此，應(yīng)該分清楚各方面財(cái)務(wù)信息的不同與區(qū)別，從而選擇較為準(zhǔn)確的披露方式，對(duì)披露程度按照需要而加以權(quán)衡。但是應(yīng)該增加其透明度、精確度。其二，實(shí)質(zhì)應(yīng)該大于形式，對(duì)事實(shí)的把握是第一位。其三，應(yīng)該讓效益大于成本，這個(gè)原則的意思是，財(cái)務(wù)信息的生成、發(fā)布耗費(fèi)了成本，因而，應(yīng)該使其所做的工作成為更大效益化的隱性因素，所以應(yīng)該使財(cái)務(wù)報(bào)告科學(xué)化、合理化，有益于企業(yè)的發(fā)展，但必須建立在真實(shí)、公正的基礎(chǔ)之上。

4 提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的有效途徑

4.1 完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管結(jié)構(gòu)

對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的問題，應(yīng)該從結(jié)果上進(jìn)行反思，從制度上進(jìn)行改善，從監(jiān)管上進(jìn)行一些加強(qiáng)，從而防范此類“粉飾”行為。以事業(yè)單位結(jié)構(gòu)來看，其本身的合理性基本上是成立的，最為主要的問題在于人為的破壞與實(shí)施、運(yùn)作中的不規(guī)范行為。因此，應(yīng)該注重各種監(jiān)督，防止其失職以及“同流合污”給事業(yè)單位造成巨大損失。

4.2 強(qiáng)化資產(chǎn)管理理念，提升資產(chǎn)利用率

對(duì)于大部分的事業(yè)單位而言，其財(cái)務(wù)資源大多來源于財(cái)政撥款。所以，大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)于資產(chǎn)管理沒有形成足夠的認(rèn)識(shí)，資產(chǎn)管理的理念和制度都相當(dāng)滯后，因此也就導(dǎo)致了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，面對(duì)這種情況就迫使事業(yè)單位必須要逐步加強(qiáng)對(duì)于資產(chǎn)管理的重視程度，使事業(yè)單位的資產(chǎn)能夠得到科學(xué)、有效的管理，樹立起財(cái)務(wù)管理的理念，并且要同時(shí)建立起相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)的有效利用。對(duì)新購(gòu)入的資產(chǎn)要能夠及時(shí)進(jìn)行賬目記錄，并且定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，并加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制確保賬目記錄的準(zhǔn)確性，對(duì)于需要采取報(bào)廢處理的資產(chǎn)同樣也要進(jìn)行賬目記錄，保證賬目同實(shí)際情況一一對(duì)應(yīng)，賬目同賬目之間也要能夠互相符合。

4.3 提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)及能力

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的個(gè)人綜合素質(zhì)及能力，將直接影響到財(cái)務(wù)信息的披露質(zhì)量，因此對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷拓展他們的業(yè)務(wù)能力和道德素養(yǎng)，促使其嚴(yán)格貫徹落實(shí)職業(yè)操守，從而保障財(cái)務(wù)信息的披露質(zhì)量。

4.4 構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

要構(gòu)建出完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面入手，第一，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)盡快建立起對(duì)于內(nèi)部審核的監(jiān)督管理機(jī)制，形成完整的財(cái)務(wù)信息管理制度，將財(cái)務(wù)信息監(jiān)管制度充分利用起來。第二，加大政府各個(gè)監(jiān)管部門的檢查、管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法過程，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)財(cái)務(wù)事件，要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。通過這一內(nèi)一外兩方面監(jiān)管體系的建立，從而為財(cái)務(wù)信息披露的質(zhì)量提供了制度性的保障。

5 結(jié) 論

總而言之，對(duì)于事業(yè)單位的日常工作及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，財(cái)務(wù)信息披露的質(zhì)量十分重要，然而目前事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)信息仍然存在有許多問題，并亟須解決，如缺乏對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的重視、對(duì)于固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)與清查力度不足、制度保障不完善等，對(duì)于事業(yè)單位的日常工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都造成了嚴(yán)重的影響。若要想從整體層面上解決這些問題，就必須要完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資產(chǎn)管理理念，提升資產(chǎn)利用率、提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)及能力、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，從各個(gè)角度來解決財(cái)務(wù)信息披露的質(zhì)量問題，改善財(cái)務(wù)環(huán)境，從而為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供充足的財(cái)務(wù)制度保障和源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

郭建華.事業(yè)單位兩個(gè)特殊事項(xiàng)的賬務(wù)處理方法——兼談對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的兩點(diǎn)建議[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2011（3）.