雙重利益視角下打造工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的博弈分析

潘才新

[摘要]通過(guò)查閱福建省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)現(xiàn)階段工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)踐行情況進(jìn)行描述，從中得出當(dāng)前取得的成效，以及存在的主要問(wèn)題，并從政府與企業(yè)的雙重利益視角出發(fā)，對(duì)福建省打造工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行博弈分析，從而提出適合福建省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議，以期為優(yōu)化福建生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)福建環(huán)境經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有益參考。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；博弈；福建省

1引言

近年來(lái)，由于福建省致力于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，地區(qū)生產(chǎn)總值仍保持逐年增加，但增長(zhǎng)速度卻呈現(xiàn)逐年放緩的趨勢(shì)。這也是福建經(jīng)濟(jì)從“速度效益型”轉(zhuǎn)戰(zhàn)“質(zhì)量效益型”的明顯標(biāo)志。但我們必須明確，要想完全轉(zhuǎn)變以投入作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素的局面，就必須大力發(fā)展福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2福建省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析

自中央頒布《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以來(lái)，福建省政府積極貫徹落實(shí)，在促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升資源利用率，保護(hù)和改善環(huán)境等方面取得了許多成效，但整體上還存在許多不足。

2.1總體能耗指標(biāo)方面

由于福建省踐行“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的理念，在全省規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗指標(biāo)方面，呈現(xiàn)出連年下降的喜人態(tài)勢(shì)。但不得不指出，福建省各社區(qū)市的能耗指標(biāo)仍然存在結(jié)構(gòu)性差異。主要表現(xiàn)為，漳州和寧德兩市在2013年的能耗指標(biāo)升降中，出現(xiàn)了有所上升的趨勢(shì)。

2.2工業(yè)廢水方面

據(jù)《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒2014》核算，2009年以來(lái)，經(jīng)過(guò)多方努力，福建省在工業(yè)用水總量及廢水排放量方面取得了一定成效。主要表現(xiàn)為，用水量總體上呈下降趨勢(shì)，工業(yè)廢水排放及直接排入環(huán)境總量也在總體上處于下降態(tài)勢(shì)，見(jiàn)表1。

表1福建省工業(yè)廢水排放情況

年份項(xiàng)目[]2009[]2010[]2011[]20112[]2013

工業(yè)用水總量（億噸）[]87.32[]79.33[]96.3[]60.36[]68.63

工業(yè)廢水排放量（萬(wàn)噸）[]142746.99[]124168.21[]177185.62[]106319.29[]104657.99

#直接排入環(huán)境的（萬(wàn)噸）[]73810.86[]59215.46[]163335.15[]94062.52[]90584.55

看見(jiàn)成效的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，想要完全解決工業(yè)廢水的處理問(wèn)題，福建省還有很長(zhǎng)的路要走。如表2所示，我們可以看出，從2009—2013年，福建省工業(yè)廢水的處理情況不容樂(lè)觀。尤其是，廢水處理設(shè)施的處理能力呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，這必須引起省政府及相關(guān)環(huán)境部門的重視。

2.3工業(yè)廢氣方面

近年來(lái)，福建省通過(guò)宏觀調(diào)控，在廢氣治理方面取得了一定成效。尤其是在廢氣治理設(shè)施的投入，以及治理設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用的投資方面不斷加大力度，總體呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，處理情況見(jiàn)表3。

2.4工業(yè)固體廢物方面

工業(yè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，勢(shì)必帶來(lái)固體廢棄物的不斷積聚，福建省亦不例外。但由于近年來(lái)福建省的不斷努力和投入，在固體廢物的處理方面取得了一些可喜的成效。在工業(yè)固體廢物綜合利用量、危險(xiǎn)廢物綜合利用量以及危險(xiǎn)廢物處置量三方面，都在總體上有所增加。

但由于工業(yè)固體廢物在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中難以在短時(shí)間內(nèi)急劇減少，因此在產(chǎn)生量的控制上，福建省仍面臨較大的挑戰(zhàn)。從表5可以看出，自2009年以來(lái)，福建省工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，尤其是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量均不可避免地呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

3雙重利益視角下發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的博弈分析

通過(guò)對(duì)福建省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析我們發(fā)現(xiàn)，在總體能耗、工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物等方面呈現(xiàn)的弊端不容忽視。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能否在福建省得到長(zhǎng)久而持續(xù)的踐行，很大程度上取決于這兩大利益主體的態(tài)度與行動(dòng)。政府是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控主體，企業(yè)作為最主要的工業(yè)經(jīng)濟(jì)參與主體。無(wú)論是政府還是企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管對(duì)象。

3.1提出假設(shè)

“美麗中國(guó)”推行以來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透到各行各業(yè)。在這樣的大背景下，企業(yè)若仍為一己私利，置環(huán)境于不顧，大肆排放污染物，一經(jīng)查實(shí)都將受到環(huán)保部門的懲罰。而對(duì)于認(rèn)真履行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，在治污方面有突出表現(xiàn)的企業(yè)，卻鮮少會(huì)受到表彰。從政府監(jiān)管角度出發(fā)，若其未能積極履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)企業(yè)的污染行徑置之不理，同樣地也將遭到懲戒。本文提出了如下假設(shè)：關(guān)于進(jìn)一步減少企業(yè)污染行為的監(jiān)管措施，加大對(duì)企業(yè)違法行為的受罰成本是最優(yōu)策略，加大對(duì)政府環(huán)保部門監(jiān)管不力的處罰成本是劣等策略。

3.2博弈分析

本文假定博弈雙方分別為：政府和企業(yè)。政府存在支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)與不支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩種選擇，企業(yè)則存在遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)與不遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩種選擇。雙方的支付矩陣如表6所示。

3.2.1若政府支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一是當(dāng)企業(yè)選擇不遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大肆排放污染物，違法行為被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)后，記為-A，而此時(shí)政府由于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，敦促環(huán)保監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法行為，這在一定程度上提升了政府的政績(jī)，但由于在監(jiān)管環(huán)節(jié)上投入了相應(yīng)的人力物力和財(cái)力，支付了一定的監(jiān)管成本，因此，假定這種情況之下，政府的收益與其成本是相互抵消的，故政府的收益記為0。二是當(dāng)企業(yè)選擇遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，必將會(huì)在治污環(huán)節(jié)有所投入，產(chǎn)生一定的成本，使經(jīng)濟(jì)利益有所減少，但由于企業(yè)的環(huán)保行為使其免去了因排污而被查處的可能，因此這部分收益與成本相互抵消，此時(shí)企業(yè)的額外收益記為0。同樣地，政府因?qū)嵤┝谁h(huán)保監(jiān)管工作，而阻止了企業(yè)違法行為的發(fā)生，取得了政績(jī)收益，但卻與實(shí)施監(jiān)管的成本相互抵消，因此政府的收益也為0。

3.2.2若政府不支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一是當(dāng)企業(yè)不遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，其違法行為因?yàn)椴皇鼙O(jiān)管而無(wú)須付出相應(yīng)代價(jià)。那么企業(yè)除了無(wú)須遭受罰款和聲譽(yù)危機(jī)外，還獲得了額外的收益，如可以利用本應(yīng)投入到治污環(huán)節(jié)的資金進(jìn)行其他回報(bào)更大的投資，為自身帶來(lái)更多收益，因此此時(shí)企業(yè)的收益記為B。相反地，此時(shí)由于政府不支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致企業(yè)的違法行為日益猖獗，使得環(huán)境遭受破壞的同時(shí)，也拉低了自身的政績(jī)，從而蒙受了一定損失，故政府收益記為-C。二是當(dāng)企業(yè)選擇遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，那么企業(yè)獲得的額外收益為0。而政府則在沒(méi)有投入監(jiān)管成本的情況下，規(guī)范了企業(yè)的行為，既保護(hù)了環(huán)境又保證了自身的政績(jī)，因此政府的額外收益記為D。

該博弈模型并不存在純粹策略納什均衡，而是混合策略納什均衡。我們?cè)O(shè)企業(yè)不遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概率為p，設(shè)政府支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概率為q，則可得到以下分析：

企業(yè)的期望效用與最優(yōu)策略分析：

期望效用E=p*q*（-A）+p*（1-q）*（B）

此時(shí)設(shè)E/p=0，通過(guò)求解得到：q*=B/A+B。

政府的期望效用與最優(yōu)策略分析：

期望效用E=p*（1-q）*（-C）+（1-p）*（1-q）*D。

此時(shí)設(shè)E/q=0，通過(guò)求解得到：p*=D/C+D[2]。

綜上所述，我們可以得到如下結(jié)論：企業(yè)以D/C+D的概率選擇不遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府則以B/A+B的概率選擇支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)。也就是說(shuō)，只有當(dāng)政府環(huán)保部門選擇監(jiān)管的概率小于B/A+B時(shí)，企業(yè)才會(huì)不遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同樣地，只有當(dāng)企業(yè)選擇不遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概率大于D/C+D的時(shí)候，政府才會(huì)選擇進(jìn)行環(huán)保監(jiān)管。

第一，加大對(duì)企業(yè)違法行為的受罰成本。如果將企業(yè)違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的違法行為的處罰數(shù)額從A提升到A1，那么在政府遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略不發(fā)生改變的情況下，企業(yè)不遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的期望收益將會(huì)小于0，且此時(shí)企業(yè)不遵循的概率仍然保持在D/C+D不變。但政府趨向于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概率卻將從原來(lái)的B/A+B下降到B/A1+B，這種情況是我們最不愿見(jiàn)到的，因此不理想。

第二，加大對(duì)政府環(huán)保部門監(jiān)管不力的處罰成本。如果將政府不支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即環(huán)保監(jiān)管部門監(jiān)管不力的處罰成本從原來(lái)的C提升到C1，我們將發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)不遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)策略不變的情況下，政府監(jiān)管部門若仍然選擇不監(jiān)管，其期望效用將會(huì)小于0。此時(shí)，政府支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概率仍然保持在B/A+B不變，但企業(yè)選擇不遵循的概率卻會(huì)從原先的D/C+D降低為D/C1+D?？梢?jiàn)，加大對(duì)政府環(huán)保部門監(jiān)管不力的處罰成本，能夠更加有效地遏制企業(yè)違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生概率，這種情況是最理想的。

3.3結(jié)論及對(duì)策建議

筆者通過(guò)建立博弈雙方支付矩陣，以及混合策略博弈分析，論證了在推行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，進(jìn)一步提升貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的正確措施，以期為全面邁向工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少企業(yè)污染行為的產(chǎn)生，保障生態(tài)環(huán)境和公眾的健康提供更大可能。為進(jìn)一步推行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)從中央政府、當(dāng)?shù)卣约肮I(yè)企業(yè)三方面著手，努力尋求福建省實(shí)現(xiàn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

第一，中央政府應(yīng)當(dāng)：一是對(duì)于切實(shí)踐行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為生態(tài)建設(shè)作出表率的企業(yè)，中央應(yīng)當(dāng)在財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)方面予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；二是授意各大金融主體，對(duì)于優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供更多的信貸優(yōu)惠，并可以政府為投資主體，從財(cái)政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金進(jìn)行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投資，并以此作為風(fēng)向標(biāo)，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，引導(dǎo)企業(yè)積極踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。

第二，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)：一是進(jìn)一步完善環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建合理的環(huán)保監(jiān)管模式以及獎(jiǎng)懲方法，從而起到督促監(jiān)管部門完成職責(zé)范圍內(nèi)工作的效果；二是加大對(duì)企業(yè)在踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的宣傳和教育工作，以疏為主，疏堵結(jié)合，培育企業(yè)主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，敦促其加大對(duì)治污方面的投入，還可對(duì)有突出表現(xiàn)的企業(yè)予以表彰，利用模范效應(yīng)，在全行業(yè)興起積極貫徹執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好風(fēng)氣。

第三，企業(yè)應(yīng)當(dāng)：一是轉(zhuǎn)變陳舊觀念，意識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的貫徹不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更多收益，并重視對(duì)資源的節(jié)約和對(duì)環(huán)境的保護(hù)，將節(jié)能降耗融入到日常生產(chǎn)中，達(dá)到企業(yè)行為的優(yōu)化；二是加大資金投入，重視科技創(chuàng)新，以環(huán)境無(wú)害化技術(shù)和環(huán)境友好化技術(shù)為重要支撐，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具備推廣意義的“零排放”技術(shù)、工業(yè)原料回收利用和處理技術(shù)以及能量梯級(jí)利用技術(shù)等；三是完善企業(yè)文化，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，通過(guò)制定和發(fā)布節(jié)能環(huán)保相關(guān)規(guī)章制度，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念傳達(dá)給每一位企業(yè)員工，積極主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以此贏得良好的聲譽(yù)和社會(huì)效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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