構(gòu)建面向世界的中國(guó)質(zhì)量管理體系是當(dāng)務(wù)之急

[摘 要]文章著眼于時(shí)代與全球視角，從本源與功能探求中國(guó)式的質(zhì)量管理與世界一流的質(zhì)量管理理念之間的趨同性與差異性。以開(kāi)源包容的心態(tài)分析西方質(zhì)量管理的理性成果與哲理性淵源，多方位考量中國(guó)近代不同的質(zhì)量管理思維路向，從中西相互碰撞與對(duì)接中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)量管理的共性與規(guī)律，以期對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)組織在自身運(yùn)行中存在的質(zhì)量問(wèn)題提供有效的解決思路。希望在共享開(kāi)放的思維環(huán)境下能對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的探究有更多的觸發(fā)性，以中國(guó)質(zhì)量管理的優(yōu)秀歷史及現(xiàn)實(shí)成果作為未來(lái)中國(guó)質(zhì)量管理的資源，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)與產(chǎn)品走向世界。

[關(guān)鍵詞]質(zhì)量管理；體系構(gòu)建；前景展望

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.45.010

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，質(zhì)量問(wèn)題一直受到我國(guó)管理者的高度關(guān)注，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式變革，質(zhì)量管理就像一條紅線貫穿其中，而政府的相關(guān)政策則是質(zhì)量管理的風(fēng)向標(biāo)和催化劑。2014年9月15日，以“質(zhì)量、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題的首屆中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)在人民大會(huì)堂召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話強(qiáng)調(diào)：緊緊抓住提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展邁向中高端水平。他特別指出：質(zhì)量是國(guó)家綜合實(shí)力的集中反映，是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵，關(guān)乎億萬(wàn)群眾的福祉。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)，把注意力放在提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上，在不斷發(fā)展中打好全面提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)整體和微觀產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量“雙提高”。

政府高層對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的高度重視，體現(xiàn)出政府高瞻遠(yuǎn)矚，正視現(xiàn)實(shí)，有敢于面對(duì)問(wèn)題的勇氣和實(shí)施綜合治理的信心。努力的目標(biāo)與方向確定之后，我們會(huì)深感任務(wù)的艱巨。我們承認(rèn)在中國(guó)式傳統(tǒng)管理活動(dòng)中，因長(zhǎng)期的生產(chǎn)滯后于消費(fèi)形成的賣方市場(chǎng)，使得企業(yè)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題始終沒(méi)有給予足夠的重視。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)組織在質(zhì)量管理實(shí)施中，不但缺乏系統(tǒng)科學(xué)的質(zhì)量管理理論指導(dǎo)，而且對(duì)不同門(mén)類的商品、服務(wù)以及不同行業(yè)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和方法也有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，與此同時(shí)的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和逐漸推向國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的亟待建立?，F(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式由低端型向高端型轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，由此，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)量和高質(zhì)量品牌締造是企業(yè)核心能力的體現(xiàn)。提高企業(yè)的體系質(zhì)量、運(yùn)行質(zhì)量以至產(chǎn)品質(zhì)量，這一質(zhì)量管理鏈?zhǔn)峭ㄟ^(guò)不斷強(qiáng)化產(chǎn)品、體系及運(yùn)營(yíng)過(guò)程的質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這里不僅僅是以低能耗、低投入來(lái)形成高產(chǎn)出，而且還包括對(duì)非預(yù)期產(chǎn)品的控制、對(duì)企業(yè)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生態(tài)環(huán)境的重視乃至供應(yīng)鏈企業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量控制。企業(yè)整體社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)也會(huì)起到正向行為激勵(lì)和推動(dòng)作用。

1 關(guān)注質(zhì)量，樹(shù)立自信

企業(yè)管理的范圍伴隨社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，其內(nèi)涵在加深，外延在逐漸地?cái)U(kuò)大。質(zhì)量管理自有人類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)以來(lái)，就進(jìn)入管理者的視野。從長(zhǎng)城每一塊砌磚的燒制符號(hào)，到老字號(hào)店鋪商品包裝上的“童叟無(wú)欺”的質(zhì)量承諾，中國(guó)自秦以來(lái)的傳統(tǒng)的質(zhì)量管理活動(dòng)留下的印記足以說(shuō)明當(dāng)時(shí)官民的重視程度。但是由于歷史的原因，農(nóng)業(yè)文化的沉疴使我國(guó)質(zhì)量管理的腳步放緩，與時(shí)代的需求和世界水平形成巨大反差。就目前看，諸多質(zhì)量管理科學(xué)方法和系統(tǒng)理論都是從西方引進(jìn)的，美歐成了全球質(zhì)量管理的“馬首”。不過(guò)我們也不能因此妄自菲薄、失去自信。當(dāng)下，我們?cè)谝粋€(gè)新的起點(diǎn)上，我們正在奮起直追。我國(guó)的質(zhì)量管理體系與相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)正在向國(guó)際看齊的同時(shí)，我們也在某些領(lǐng)域漸次推進(jìn)具有中國(guó)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化產(chǎn)品與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)工信部介紹，當(dāng)前我國(guó)在一些高科技領(lǐng)域的質(zhì)量體系建設(shè)已有所突破。與加強(qiáng)國(guó)內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的同步實(shí)施，我國(guó)積極參與并致力于推動(dòng)全球電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇的電動(dòng)汽車安全和電動(dòng)汽車與環(huán)境兩個(gè)工作組中擔(dān)任副主席，承擔(dān)著電動(dòng)商用車和整車防水安全等內(nèi)容的制定工作。在國(guó)際電工委員會(huì)指導(dǎo)下，我國(guó)的直流充電方案已和美、日、歐等共同成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，并正在主導(dǎo)《電動(dòng)汽車換電站》系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草。這些成果都使我國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的邏輯發(fā)展線條之中，為我們進(jìn)一步做好質(zhì)量管理工作增強(qiáng)了信心與決心。

質(zhì)量管理是工業(yè)化社會(huì)的必然產(chǎn)物，是社會(huì)化大生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)全球化客觀需求。由于歷史的原因，中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程一度滯后于西方，經(jīng)濟(jì)全球化正在路上，這是需要面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的史料鉤沉中，人們依稀悟到，在特殊工業(yè)品——現(xiàn)代武器裝備質(zhì)量管理方面，盡管中國(guó)從德國(guó)購(gòu)買了當(dāng)時(shí)先進(jìn)的作戰(zhàn)艦船，但中國(guó)劣質(zhì)的彈藥以及落后的軍事補(bǔ)給、人員素質(zhì)和古老的質(zhì)量管理模式，在開(kāi)戰(zhàn)之初就為戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局籠上了陰影。甲午海戰(zhàn)的慘敗成為幾代中國(guó)人的切膚之痛，究其根本原因質(zhì)量管理落后是其中的重要因素。現(xiàn)代質(zhì)量管理在戰(zhàn)爭(zhēng)中得到“歷練”，其價(jià)值得到全面體現(xiàn)，自身的體系也得到完善。美國(guó)的“二戰(zhàn)”勝利得力于其制定的嚴(yán)格的軍事裝備政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，并完善成為兩大軍標(biāo)，這為其戰(zhàn)爭(zhēng)勝利提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，也為美國(guó)的全面質(zhì)量管理思想的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在國(guó)際市場(chǎng)上推出高質(zhì)量的全新產(chǎn)品或服務(wù)，必將成為現(xiàn)代國(guó)際化企業(yè)未來(lái)管理行為的重要導(dǎo)向。借助國(guó)際上科學(xué)的質(zhì)量管理體系和通行的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與世界一流體系接軌的質(zhì)量管理模式和體系規(guī)范，是我國(guó)政府及經(jīng)濟(jì)組織下一步質(zhì)量管理的重點(diǎn)所在。改革開(kāi)放30多年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐是寶貴的管理資源，而在金融危機(jī)背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型則是質(zhì)量管理的外在驅(qū)力與壓力，從構(gòu)建產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量體系入手，全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，這是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)順利轉(zhuǎn)型的必然選擇。

2 理性對(duì)待，系統(tǒng)管理

管理者對(duì)哲學(xué)的忽視會(huì)導(dǎo)致對(duì)諸多外域管理思維在理解和應(yīng)用上的理性缺失。世界觀與方法論統(tǒng)一的哲學(xué)思想在國(guó)際質(zhì)量管理體系的核心文件中表現(xiàn)得特別明顯，這種哲學(xué)理念的確定同樣在西方質(zhì)量管理活動(dòng)中得到完美的展示。一部ISO 9000∶2000的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系（族），本身就是一部質(zhì)量管理哲學(xué)經(jīng)典之作，其中蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)理念和科學(xué)方法。從20世紀(jì)初，我國(guó)一些企業(yè)開(kāi)始逐步接受ISO 9000∶2000，并積極參與國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證。但是同西方國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)和社會(huì)組織介入的程度仍然很低。許多人關(guān)注質(zhì)量管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有余，而對(duì)質(zhì)量管理的概念、原則和方法則有所忽視。 其實(shí)，ISO 9000∶2000——基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)文件是質(zhì)量管理體系的核心文件，其中提出的80個(gè)概念、八個(gè)原則和十二個(gè)方法是質(zhì)量管理的精髓所在，其后的諸多管理模式與要求都是依據(jù)這個(gè)文件的哲學(xué)理念設(shè)計(jì)的。它倡導(dǎo)世界觀與方法論統(tǒng)一，倡導(dǎo)觀念現(xiàn)行，倡導(dǎo)系統(tǒng)思想等，彌足珍貴。其中，核心知識(shí)點(diǎn)是八項(xiàng)原則，尤其質(zhì)量管理八大原則之首的“以消費(fèi)者為關(guān)注焦點(diǎn)”以及質(zhì)量概念，是質(zhì)量管理的風(fēng)向標(biāo)。我們不難發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量管理的利益關(guān)鍵訴求方是消費(fèi)者而非企業(yè)，無(wú)論從何角度，消費(fèi)者的話語(yǔ)權(quán)在管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?。又如全員參與原則，在許多企業(yè)都有成功的實(shí)踐范例。在我國(guó)四川，許多企業(yè)正在逐步推開(kāi)質(zhì)量管理的全員參與活動(dòng)，QC小組骨干隊(duì)伍建設(shè)成為有效推進(jìn)群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)的優(yōu)選。四川省在QC小組活動(dòng)實(shí)踐中，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，健全骨干隊(duì)伍，把提高員工的素質(zhì)和技能作為首要任務(wù)，提升QC小組活動(dòng)能力和水平，打造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。

質(zhì)量管理需要系統(tǒng)管理，尤其在質(zhì)量認(rèn)證中，需要注意管理的邏輯，不能舍本逐末，只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，違背自然辯證規(guī)律，被形而上學(xué)思想所限。質(zhì)量管理是遵循先共性后個(gè)性、先整體后個(gè)別的思路路徑，從體系管理入手，逐漸由體系、過(guò)程向產(chǎn)品過(guò)渡，切不可本末倒置。目前，頻頻曝出的食品安全問(wèn)題，讓政府感受到質(zhì)量問(wèn)題的巨大壓力，也讓消費(fèi)者面臨質(zhì)量低劣食品對(duì)身體健康乃至生命的威脅。但從各國(guó)的食品安全立法以及食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)各異，難以統(tǒng)一。但質(zhì)量管理所涉及的問(wèn)題不僅僅是產(chǎn)品生產(chǎn)與商品營(yíng)銷，這一問(wèn)題連鎖性反應(yīng)是對(duì)一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家管理思維的全面考量，也包括對(duì)相關(guān)的法律制度的挑戰(zhàn)。從質(zhì)量管理自身講，在國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證過(guò)程中，在ISO 9001∶2000質(zhì)量管理體系要求文件中關(guān)于質(zhì)量認(rèn)證有科學(xué)的規(guī)定。路徑是質(zhì)量體系認(rèn)證—過(guò)程認(rèn)證—產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。體系認(rèn)證是質(zhì)量認(rèn)證的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，過(guò)程認(rèn)證是質(zhì)量的保證，產(chǎn)品論證質(zhì)量管理的物質(zhì)載體。如果我們僅僅從產(chǎn)品或服務(wù)認(rèn)證來(lái)實(shí)施質(zhì)量管理，顯然是本末倒置。所以，加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量體系建設(shè)，重視生產(chǎn)銷售的過(guò)程管理，進(jìn)而強(qiáng)化產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量意識(shí)，是質(zhì)量管理的科學(xué)思維和自然邏輯。

質(zhì)量管理是企業(yè)成本構(gòu)成中的重要組成部分，同時(shí)也是企業(yè)一項(xiàng)重要的資本投入。在企業(yè)資金面臨緊張、競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大、市場(chǎng)空間縮小的局面下，樹(shù)立大質(zhì)量的觀念、形成對(duì)質(zhì)量成本的科學(xué)認(rèn)識(shí)也是構(gòu)建質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵。在微笑曲線中，企業(yè)質(zhì)量管理投入的過(guò)高或過(guò)低都會(huì)引起企業(yè)綜合成本的上升，這就要求企業(yè)將中國(guó)式管理的平衡思想應(yīng)用于質(zhì)量成本控制過(guò)程中，尋求在微笑曲線的低投入和高產(chǎn)出。在投入與產(chǎn)出者之間尋求比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，則是經(jīng)濟(jì)組織維持自身的生存和發(fā)展的關(guān)鍵，也是使質(zhì)量管理體系落地的心理觸點(diǎn)。

在質(zhì)量管理活動(dòng)中，觀念先行并不是一句唯心主義的口號(hào)，而是實(shí)施有效質(zhì)量管理的科學(xué)思維?？茖W(xué)始終要走在實(shí)踐的前面，科學(xué)—技術(shù)—生產(chǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要素的邏輯關(guān)聯(lián)，用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，矯正生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的偏差，讓科學(xué)世界觀真正成為實(shí)踐的航標(biāo)燈。國(guó)際組織制定的先進(jìn)質(zhì)量管理體系，就是秉承理念為先的思想，從樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀入手，建立的質(zhì)量管理體系。而質(zhì)量體系就是指為保證產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)質(zhì)量，滿足規(guī)定（或潛在）的要求，由組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、活動(dòng)、能力和資源等構(gòu)成的有機(jī)整體。也就是說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的需要而建立的綜合體。過(guò)程質(zhì)量就是對(duì)“輸入—活動(dòng)—輸出”三項(xiàng)活動(dòng)的高度關(guān)注與考量，而產(chǎn)品或服務(wù)只是輸出的結(jié)果。我們?cè)趯W(xué)習(xí)、理解和運(yùn)用中，切不可舍本逐末，把目光只盯在產(chǎn)品上，忽視了體系或過(guò)程，從而丟掉了質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和根本。

3 不積跬步，不至千里

目前，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)注以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)力，標(biāo)志著企業(yè)管理者在未來(lái)的企業(yè)管理中著眼點(diǎn)的變化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中面臨諸多問(wèn)題，其中之一就是行業(yè)新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確立與監(jiān)管問(wèn)題。下一案例中所涉及的問(wèn)題就是政府在管理活動(dòng)中的創(chuàng)新。涉嫌非法生產(chǎn)超量添加亞硝酸鹽紅腸的石某父子被內(nèi)部員工舉報(bào)，日前被蚌埠市檢察院批準(zhǔn)逮捕。這也是安徽省實(shí)施“吹哨人”制度以來(lái)，首例因內(nèi)部員工舉報(bào)食品安全違法行為而被逮捕的企業(yè)負(fù)責(zé)人。安徽首推內(nèi)部員工舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度以來(lái)，共接到數(shù)十起內(nèi)部員工舉報(bào)，其中不乏涉及食品質(zhì)量安全的大案要案。從類似案例中我們發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控制度的建立有賴于政府與企業(yè)的合作，有賴于企業(yè)內(nèi)部的管理者與員工的合作。而一些企業(yè)的質(zhì)量管理理念仍需強(qiáng)化，國(guó)際化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也需要不斷完善和更新，質(zhì)量管理的人員素質(zhì)仍有待提高。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法、執(zhí)法以及實(shí)施監(jiān)督等形式加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，特別是制定科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的模糊或混亂，質(zhì)量管理機(jī)制的作用發(fā)揮不善，而給不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造假售假提供了溫床和土壤。

在國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下，許多管理者面臨對(duì)新產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知和熟知的過(guò)程。無(wú)論是生產(chǎn)產(chǎn)品，還是提供服務(wù)，都必須以高質(zhì)量為先導(dǎo)。伴隨產(chǎn)業(yè)調(diào)整，知識(shí)更新速度應(yīng)該加快。質(zhì)量科學(xué)知識(shí)的匱乏，忽視質(zhì)量問(wèn)題，急于求成，勢(shì)必會(huì)造成“出師未捷身先死”的境況。中國(guó)式管理落實(shí)到企業(yè)管理這個(gè)層面上，人們就會(huì)發(fā)現(xiàn)尚有諸多的問(wèn)題需要探究。在絢爛多彩的管理思想煙花中，質(zhì)量管理雖不是奇葩但越來(lái)越受到“觀眾”的矚目?，F(xiàn)實(shí)看，這不僅因?yàn)樗且粐?guó)管理思想的物質(zhì)化表現(xiàn)、一國(guó)國(guó)民生存質(zhì)量的考量，而且從本質(zhì)上體現(xiàn)出政府博大的人文關(guān)懷和社會(huì)繁榮發(fā)展的終極目的設(shè)定。

質(zhì)量管理觀的中西方分野，不同程度上反映出不同社會(huì)背景下，經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Α⑼獠啃蜗竽酥林螄?guó)理念的近距離博弈。在為未來(lái)企業(yè)生存與擴(kuò)張中，質(zhì)量管理知識(shí)應(yīng)該成為管理者必修課，任何經(jīng)濟(jì)組織或者社會(huì)團(tuán)體都不能繞過(guò)質(zhì)量這個(gè)敏感話題，從企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，到第三產(chǎn)業(yè)所屬行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，乃至政府的服務(wù)水準(zhǔn)，都應(yīng)該納入全面質(zhì)量管理之中。從西方管理經(jīng)驗(yàn)看，政府的行政機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量是企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的標(biāo)桿和樣板。“己身不正，何以正人”。一個(gè)低效運(yùn)作，服務(wù)劣質(zhì)的行政機(jī)構(gòu)難以培育出高質(zhì)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，政府對(duì)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管也難有說(shuō)服力。

4 注重辨析，厘清關(guān)系

近年來(lái)，我國(guó)正處于城市建設(shè)的高峰期，在建筑數(shù)量迅速增加的同時(shí)，建筑質(zhì)量問(wèn)題也不斷凸顯。究其原因，離不開(kāi)勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理五個(gè)主體的責(zé)任?！霸诳辈旆矫?，質(zhì)量問(wèn)題盡管不多，但也存在不按照規(guī)定提交勘察資料、勘察報(bào)告不全面等現(xiàn)象；在設(shè)計(jì)方面，現(xiàn)在有施工圖審查制度，因此質(zhì)量問(wèn)題較少，但也存在一些不按強(qiáng)制條例設(shè)計(jì)的現(xiàn)象；建筑質(zhì)量在施工環(huán)節(jié)的問(wèn)題比較多，比如是否按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，是否使用合格的建筑材料，是否存在違法轉(zhuǎn)包、分包等問(wèn)題；對(duì)于監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，其作用是重點(diǎn)監(jiān)督工程質(zhì)量問(wèn)題?！弊〗ú抠|(zhì)量安全司原副司長(zhǎng)王樹(shù)平對(duì)記者分析道。質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因多種多樣，涉及的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)復(fù)雜。質(zhì)量管理過(guò)程中要善于處理好質(zhì)量問(wèn)題各種要素的關(guān)系，不可“眉毛胡子一把抓”，主次不分。厘清關(guān)系其中就包含辯證思維方法運(yùn)用，面對(duì)復(fù)雜的質(zhì)量問(wèn)題，要用哲學(xué)思維分析、解決問(wèn)題。尤其是處理好個(gè)性與共性、主要矛盾與次要矛盾、量與質(zhì)的關(guān)系。管理學(xué)是哲學(xué)的衍生物，質(zhì)量管理與哲學(xué)同樣有著天然的聯(lián)系，這是邏輯推演的必然。在當(dāng)今許多企業(yè)管理者心目中，質(zhì)量問(wèn)題往往只是簡(jiǎn)單的看著產(chǎn)品或者服務(wù)本身事情，并沒(méi)有上升到哲學(xué)思維層面去分析尋找質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因和其內(nèi)在變化規(guī)律。這顯然是有失偏頗的，是形而上思想認(rèn)知偏頗的表現(xiàn)。

在國(guó)際質(zhì)量管理體系的構(gòu)建中，許多知識(shí)點(diǎn)都滲透著哲學(xué)邏輯學(xué)知識(shí)元素。國(guó)際質(zhì)量管理體系中涉及諸多的重要概念和方法，這些概念乃至方法之間的關(guān)系如果在認(rèn)知上出現(xiàn)稍許的偏差，就會(huì)曲解甚至顛覆質(zhì)量管理的本意，導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中的南轅北轍，事倍功半。從戴明環(huán)的質(zhì)量管理的量變與質(zhì)變的循環(huán)上升演變模型，到質(zhì)量管理專家朱蘭博士提出的質(zhì)量管理三部曲，其管理理念中都無(wú)不閃耀著思辨的色彩和理性的光輝，哲學(xué)思維的抽象理論在這里變成實(shí)實(shí)在在的管理方法。我國(guó)企業(yè)管理者應(yīng)該從思維創(chuàng)新入手，切實(shí)扭住質(zhì)量管理的核心，透過(guò)紛繁復(fù)雜的質(zhì)量現(xiàn)象，不但明確質(zhì)量的本質(zhì)所在，而且要不斷總結(jié)質(zhì)量活動(dòng)的規(guī)律，預(yù)見(jiàn)質(zhì)量管理的未來(lái)趨勢(shì)。

總之，質(zhì)量是國(guó)家間、企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的核心和焦點(diǎn)，也是綜合組織治理能力的全面體現(xiàn)。質(zhì)量管理科學(xué)本身就是一個(gè)融匯了社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等諸多外在因素，以及企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷理念、人員素質(zhì)等內(nèi)在因素的復(fù)合型體，是一個(gè)完整、科學(xué)的大系統(tǒng)，諸多要素在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中分別作為“輸入—活動(dòng)—輸出”等資源共同作用質(zhì)量管理的終極結(jié)果。隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜化、多元化，人們生活質(zhì)量的提高以及對(duì)健康重視程度的增加，對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度提升，質(zhì)量管理活動(dòng)的深度和廣度也會(huì)增強(qiáng)。中國(guó)在世界范圍內(nèi)屬于發(fā)展中國(guó)家，但是也是最有活力的經(jīng)濟(jì)體，在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，我國(guó)振興經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，不能不把質(zhì)量作為關(guān)注焦點(diǎn)，上升到戰(zhàn)略層面來(lái)認(rèn)識(shí)。當(dāng)下，服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。要盡快適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)質(zhì)量的新要求。制定服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理的法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，直至構(gòu)建具有普適指導(dǎo)意義的質(zhì)量管理體系成為今后一段時(shí)間政府與企業(yè)質(zhì)量工作的重點(diǎn)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越發(fā)明顯，中國(guó)制造業(yè)大國(guó)曾具有的話語(yǔ)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中是否能持續(xù)，取決于我們對(duì)無(wú)形產(chǎn)品服務(wù)的理性認(rèn)識(shí)。在世界范圍內(nèi)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)能否掌握在我們手中，這不僅是決定中國(guó)服務(wù)業(yè)能否稱雄于世界的問(wèn)題，而且還決定我們能否打破西方國(guó)家在服務(wù)行業(yè)的壟斷地位，逐漸收回我國(guó)在改革之初喪失的服務(wù)渠道資源，振興本土服務(wù)業(yè)，打造世界級(jí)的一流服務(wù)企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曹偉.中國(guó)政府全面質(zhì)量管理問(wèn)題研究導(dǎo)論[D].北京：中共中央黨校，2006 .

[作者簡(jiǎn)介] 劉常寶，浙江長(zhǎng)征職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士，研究方向：特許經(jīng)營(yíng)管理、物流管理與工程。