新形勢下煤炭企業(yè)創(chuàng)新管理存在的問題及對策

鄭曰寶

[摘要]隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有煤炭企業(yè)通過資源整合、兼并聯(lián)合，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，在主業(yè)做大做強的同時，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了較快發(fā)展。企業(yè)做大了，安全管理的難度也隨之增大。如何實現(xiàn)煤炭企業(yè)的創(chuàng)新管理，實現(xiàn)真正意義上的做大，進而做強、做優(yōu)，使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略成為現(xiàn)實，這成為許多煤礦企業(yè)所面臨的共同問題。本文主要對煤炭企業(yè)在新形勢下與時俱進、不斷創(chuàng)新自己的管理手段和方式進行了論述。

[關(guān)鍵詞]新形勢；煤炭企業(yè)；創(chuàng)新；管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547079

1引言

管理是企業(yè)永恒的主題?？v觀當代企業(yè)，只有不斷創(chuàng)新，才能在競爭中處于主動，立于不敗之地。許多企業(yè)之所以失敗，就是因為他們做不到這一點。創(chuàng)新是企業(yè)的生命。也有人將創(chuàng)新比喻成帶有氧氣的新鮮血液。一個企業(yè)搞得好不好，一條重要標準，就是看它的管理水平是不是提高了。從一定意義上講，管理出效率，管理出效益，管理出安全，管理出科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，包括企業(yè)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。積極推進煤炭企業(yè)管理的創(chuàng)新，是挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、增強企業(yè)市場競爭力的重要途徑，也是深化煤炭企業(yè)改革的必然要求。

2現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)管理存在的問題

（1）管理理念的問題。在長期的調(diào)查關(guān)注中，不少企業(yè)的經(jīng)營管理僅限于國家頒布的財務(wù)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上，側(cè)重于對銷售成本的核算，不注意所耗成本能得到的市場價值，不注重煤炭企業(yè)經(jīng)營的特殊性；忽略經(jīng)營管理對國有大型煤炭企業(yè)對成本管理的重要作用；忽視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要是規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向、目標和可持續(xù)發(fā)展等問題。在煤炭市場需求量大、價格居高的情況下，相當一部分煤炭企業(yè)不明確發(fā)展戰(zhàn)略，盲目地追求短期利益。

（2）管理決策不夠科學(xué)，信息化建設(shè)落后，不能適應(yīng)新形勢的要求。管理決策的正確與否關(guān)系到煤炭企業(yè)興衰成敗的頭等大事，也是關(guān)系到廣大職工生存的大事。過去煤炭企業(yè)的決策理念多是靠經(jīng)驗，靠感覺決策的。面對今天市場經(jīng)濟錯綜復(fù)雜的局面，煤礦就必須要充分運用現(xiàn)代化的信息手段，了解和掌握各方面的信息，尤其是要掌握技術(shù)創(chuàng)新方面和現(xiàn)代化煤礦管理創(chuàng)新方面的信息，以應(yīng)對千變?nèi)f化的現(xiàn)代化煤礦的信息系統(tǒng)。因此說，要建立健全全面的、準確的、及時的信息系統(tǒng)是煤礦決策最主要的創(chuàng)新。但是許多煤炭企業(yè)在這方面的努力是不夠的。

（3）管理缺乏長期性和預(yù)見性，要用戰(zhàn)略的眼光看待企業(yè)管理。從宏觀上來講，正確的戰(zhàn)略管理能夠使企業(yè)體現(xiàn)出先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，能夠使企業(yè)保持長久的競爭力。從微觀上講，戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新能夠準確地把握企業(yè)的未來發(fā)展，使企業(yè)保持強勁的競爭力。從戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新角度來看，我們只重視生產(chǎn)管理和安全管理，而不重視戰(zhàn)略開發(fā)和營銷管理、技術(shù)創(chuàng)新管理。這種管理顯然不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。在當今市場經(jīng)濟條件下，煤礦的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，也是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。

（4）機構(gòu)設(shè)置以及人員的問題。精干高效的組織結(jié)構(gòu)是貫徹實施發(fā)展戰(zhàn)略的組織保證。過去很多企業(yè)都是大而全的管理組織結(jié)構(gòu)，什么科室都有，人員眾多，人浮于事，辦事拖拉，效率低下。為了適應(yīng)先進生產(chǎn)力的發(fā)展的要求，首先，要剝離企業(yè)不應(yīng)承擔的各種社會職能和政府職能，使企業(yè)輕裝上陣。其次，按照專業(yè)化社會協(xié)作的發(fā)展方向，分離服務(wù)部門等非生產(chǎn)主體，使企業(yè)精干起來。再次，強化生產(chǎn)過程中的精細管理、產(chǎn)品服務(wù)、形象宣傳等前瞻性的管理理念，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)具有高度適應(yīng)市場變化的能力。最后，減少中間管理層次，使管理組織結(jié)構(gòu)由原來的寶塔形轉(zhuǎn)變成平紡形，從而大大降低成本。但是現(xiàn)階段許多煤炭企業(yè)大都由國企改制而來，機構(gòu)的設(shè)置以及人員的配備不合理。

（5）煤炭企業(yè)內(nèi)部管理體制比較僵化，創(chuàng)新不足。迎接信息化挑戰(zhàn)，內(nèi)部模擬市場化管理。要把外部市場壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部壓力，原煤生產(chǎn)線、經(jīng)營管理線、非煤產(chǎn)業(yè)線、后勤福利線之間以及線內(nèi)各部門、班組之間不再是上、下級或者管理與被管理的關(guān)系，而應(yīng)變成市場關(guān)系，逐步完善內(nèi)部產(chǎn)品價格體系，做到市場無處不在，價格無處不存，將企業(yè)內(nèi)部變成一個個交易主體，把員工變成自主管理的主體。只有這樣才能適應(yīng)市場變化，企業(yè)才能立于不敗之地。許多煤炭企業(yè)雖然經(jīng)過改制，但是沿襲了許多以前的做法，內(nèi)部機制僵化，不利于創(chuàng)新管理的開展。

（6）企業(yè)人力資源管理存在問題。管理理念落后，管理定位偏低，仍停留在傳統(tǒng)的人事管理和行政管理層面。在管理過程中缺乏長遠的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略。缺乏績效考核工作，公正、公平的報酬與福利體系難以實現(xiàn)，激勵機制不健全?？己烁采w不全面，考核深度不夠，執(zhí)行有效性差，沒有與工資體系有力掛鉤等問題普遍存在。缺乏崗位任職資格標準設(shè)計和職業(yè)生涯發(fā)展設(shè)計，難以讓員工明確自身未來的職業(yè)發(fā)展方向，造成煤炭企業(yè)缺乏建立良性的用人機制和人才選拔機制的依據(jù)。

3煤炭企業(yè)創(chuàng)新管理的對策

（1）堅持理念創(chuàng)新，增強企業(yè)經(jīng)營管理活力。理念是企業(yè)從事經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)的是企業(yè)的思維方式，是企業(yè)進行管理創(chuàng)新的靈魂。企業(yè)要想在復(fù)雜多變的市場競爭中生存和發(fā)展，就必須在管理理念和觀念上不斷創(chuàng)新。而要更新觀念，管理者必須打破現(xiàn)有的心智模式束縛，有針對性地進行系統(tǒng)思維、逆向思維、開放式和發(fā)散式思維的訓(xùn)練，并通過綜合現(xiàn)有的知識、管理技術(shù)等，改進和突破原有的理論和方法。實踐證明，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的成功之路。煤炭企業(yè)要實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，首先要樹立人本管理理念，確保安全生產(chǎn)，突出經(jīng)營效益，質(zhì)量標準化建設(shè)高水平。

（2）提高決策的創(chuàng)新性和科學(xué)性。信息化是企業(yè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，企業(yè)必須切實加強信息化建設(shè)。由于信息化能提高其應(yīng)變能力，可以進一步融合企業(yè)的各種資源，使各項資源能綜合、合理、集約、高效地使用，大大提高生產(chǎn)經(jīng)營效率、決策效率。隨著企業(yè)獲得和分析處理信息能力的不斷提高，企業(yè)可以跟蹤世界上科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用的最新成果以及信息的更廣泛的共享，與外部尤其是與技術(shù)、消費者更直接和密切的聯(lián)系等將大大提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

（3）提高管理的預(yù)見性和戰(zhàn)略性。大型煤炭集團品牌戰(zhàn)略的推進要抓住品牌的質(zhì)量，強化品牌的服務(wù)，樹立良好的品牌形象，塑造鮮明的品牌文化，筑牢品牌的管理，升華品牌的創(chuàng)新，充分發(fā)揮利用品牌的傳播及公共關(guān)系。以品牌學(xué)和戰(zhàn)略學(xué)的基本管理思想，通過全面科學(xué)的品牌調(diào)研與診斷，充分研究市場環(huán)境、行業(yè)特性、目標消費群、競爭者以及企業(yè)本身情況，對集團品牌戰(zhàn)略的實施框架進行系統(tǒng)研究規(guī)劃，系統(tǒng)制定品牌管理作業(yè)路線與基本框架。

（4）完善機構(gòu)設(shè)置和人員配備。根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展需要優(yōu)化和完善企業(yè)的崗位設(shè)置，完善機構(gòu)的設(shè)置，每個機構(gòu)合理的配備所需人員。

（5）加強內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)有效管理的基礎(chǔ)，管理制度是一整套的管理行為規(guī)范，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度、經(jīng)濟責任制及內(nèi)部管理制度。在新形勢下，市場信息復(fù)雜多變，人類知識日益膨脹，煤炭企業(yè)要根據(jù)管理的基本原則，結(jié)合自身的特點，對企業(yè)原有的一些內(nèi)部制度進行創(chuàng)新和完善，以適應(yīng)企業(yè)生存發(fā)展的需求。

（6）企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新。要堅持“以人為本”和“公開、公平、公正”的原則，全面實行定員管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，改善工資分配制度，提高企業(yè)管理水平的重要途徑。通過人力資源的優(yōu)化配置，不斷提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本，增強產(chǎn)品的市場競爭力，進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，要建立職工績效工資量化考核辦法，進一步規(guī)范勞動用工制度，科學(xué)制定計件工資定額標準，強化工資分配的考核監(jiān)督職能。

參考文獻：

[1]申富東探析經(jīng)濟時代下煤炭企業(yè)管理的改革[J].經(jīng)濟視角（中旬），2011（8）

[2]劉人達淺談煤炭企業(yè)管理體制與經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新[J].山西科技，2011（1）