賀文萍
“話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)”是近年來(lái)討論“對(duì)外傳播”和“軟實(shí)力”問(wèn)題的一個(gè)出現(xiàn)頻率高且無(wú)法回避的核心問(wèn)題?;仡欁?949年建國(guó)以來(lái)我們所走過(guò)的道路和國(guó)際環(huán)境,民間流傳很廣的一個(gè)比較精辟的總結(jié)是,“毛主席解決了中國(guó)人挨打的問(wèn)題,鄧小平解決了中國(guó)人挨餓的問(wèn)題,現(xiàn)在則需要解決中國(guó)挨罵的問(wèn)題”。的確,環(huán)顧已經(jīng)站立和富裕起來(lái)的中國(guó)如今面臨的國(guó)際輿論環(huán)境,不僅從政府的政策層面,常有“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)新殖民主義論”、“中國(guó)強(qiáng)硬論”等如影相隨,即便是走出國(guó)門(mén)經(jīng)商、務(wù)工或旅游的普通中國(guó)人,也常常遭遇“欺詐經(jīng)營(yíng)”、“素質(zhì)低”、“不文明”等諸多的詬病和指責(zé)。因此,從國(guó)家和個(gè)人層面改善我們所面對(duì)的國(guó)際輿論環(huán)境,加強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)已是刻不容緩。
在中國(guó)外交以及中國(guó)人走向世界的過(guò)程中,非洲無(wú)疑是一個(gè)重要的目的地,也是所謂中國(guó)“新殖民主義論”和“掠奪資源論”等負(fù)面輿論持續(xù)發(fā)酵的主要輿論“戰(zhàn)場(chǎng)”。因此,從中非關(guān)系的發(fā)展歷程中總結(jié)我們建國(guó)以來(lái)在話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)方面所取得的經(jīng)驗(yàn)和面臨的不足,可以起到管中窺豹和以點(diǎn)帶面的作用。
當(dāng)代國(guó)際體系中的新“力量命題”:弱國(guó)的強(qiáng)勢(shì)話(huà)語(yǔ)權(quán)
上世紀(jì)50—60年代,是新中國(guó)剛成立不久的艱苦奮斗時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)層面,經(jīng)過(guò)多年戰(zhàn)爭(zhēng)的損耗,國(guó)力十分羸弱,可謂一窮二白、百?gòu)U待興。在外交層面,新中國(guó)也面臨美國(guó)等西方國(guó)家的封鎖和圍堵,不僅在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的席位仍被臺(tái)灣當(dāng)局把持,整體的外交空間也相當(dāng)有限。在輿論層面,社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨政權(quán)也被西方掌控的國(guó)際輿論工具描繪成“共產(chǎn)共妻”的“洪水猛獸”。
然而,在如此險(xiǎn)峻的環(huán)境下,處于弱勢(shì)的新中國(guó)卻通過(guò)在非洲的強(qiáng)勢(shì)外交,為中國(guó)在非洲乃至國(guó)際上贏(yíng)得了強(qiáng)大的話(huà)語(yǔ)權(quán)和崇高的國(guó)際地位與威望。有美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)在這一歷史時(shí)期所贏(yíng)得的國(guó)際影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其物質(zhì)力量所能提供的水平,給“當(dāng)代國(guó)際體系中的力量命題提出了解釋的難題”。①美國(guó)著名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家哈里·哈丁也說(shuō):“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在運(yùn)用他們掌握的資源時(shí),具有高度的技巧,最突出的是中國(guó)能巧用外援,通過(guò)慷慨而沒(méi)有條件的對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)援助,為中國(guó)爭(zhēng)得影響,使他們的國(guó)家成為對(duì)世界局勢(shì)發(fā)展的一個(gè)主要發(fā)言人?!?②中國(guó)學(xué)者閻學(xué)通也認(rèn)為,“60年代中國(guó)在非洲的政治聲譽(yù)是極為重要的政治利益,就是靠這種政治聲譽(yù),中國(guó)贏(yíng)得了非洲國(guó)家的支持,打破了帝國(guó)主義孤立中國(guó)的戰(zhàn)略。非洲國(guó)家的政治支持在中國(guó)1971年重返聯(lián)合國(guó)發(fā)揮了重大作用”。③
歸納起來(lái),這一歷史時(shí)期新中國(guó)強(qiáng)勢(shì)話(huà)語(yǔ)權(quán)的取得,主要得益于以下幾方面的工作:
第一,高度重視非洲的地位與作用,大力對(duì)非提供政治、經(jīng)濟(jì)和外交支持。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,很多國(guó)人對(duì)非洲重要性的理解往往局限在非洲豐富資源以及廣闊市場(chǎng)和投資機(jī)遇等經(jīng)濟(jì)層面。但在我們建國(guó)后初期,非洲在政治和外交方面的作用更為突出。大力支持非洲的反帝反殖斗爭(zhēng)其實(shí)也是支持我們自己,因?yàn)榉侵薜姆吹?、反殖斗?zhēng)不僅可以牽制企圖遏制新中國(guó)的西方勢(shì)力的力量,同時(shí)也可以打破西方對(duì)新中國(guó)的外交孤立和封鎖。因此,新中國(guó)在自己經(jīng)濟(jì)并不富裕甚至十分困難的情況下,對(duì)非洲國(guó)家反帝反殖及民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供大量真誠(chéng)無(wú)私的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事支持。在上世紀(jì)50—60年代,對(duì)非洲發(fā)生的埃及人民反對(duì)英、法侵略的蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)、阿爾及利亞反對(duì)法國(guó)殖民統(tǒng)治的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)和有聯(lián)合國(guó)軍卷入的剛果事件,中國(guó)始終站在非洲人民一邊,在自己經(jīng)濟(jì)處于極端困難的情況下,不僅從道義上、物質(zhì)上和財(cái)力上對(duì)非洲民族解放運(yùn)動(dòng)給以支持,而且對(duì)阿爾及利亞民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)提供軍事援助,幫助阿方訓(xùn)練其軍事人員。當(dāng)阿爾及利亞共和國(guó)臨時(shí)政府在1958年9月宣布成立時(shí),中國(guó)很快成為第一批承認(rèn)該政府的國(guó)家。據(jù)悉,法國(guó)政府曾表示愿同我國(guó)建立外交關(guān)系,以換取我國(guó)停止對(duì)阿爾及利亞武裝斗爭(zhēng)的支持。但中國(guó)政府明確指出,我們決不能為改善同法國(guó)的關(guān)系而不支持阿爾及利亞人民的正義斗爭(zhēng)。中國(guó)堅(jiān)持反帝反殖的原則立場(chǎng),贏(yíng)得了非洲國(guó)家的好評(píng),也為中非關(guān)系打下了十分牢固的政治基礎(chǔ)。
第二,周總理三訪(fǎng)非洲所產(chǎn)生的廣泛影響和巨大感召力。1963年12月至1965年6月,周恩來(lái)總理先后三次對(duì)非洲11國(guó)進(jìn)行了正式訪(fǎng)問(wèn),④所到之處都受到了熱烈歡迎和盛情款待。周總理在強(qiáng)調(diào)訪(fǎng)非的重要性時(shí)曾說(shuō):“我們必須打破兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在我們周?chē)鸬母邏ΑN覀儽仨氉叱鋈?,讓別人看到我們,聽(tīng)到我們的聲音。”⑤在訪(fǎng)問(wèn)中,周總理非常尊重非洲國(guó)家的意愿,體諒它們的處境,表現(xiàn)出了一個(gè)杰出外交家的風(fēng)范??梢哉f(shuō),在很大程度上,是周總理以他平等待人的外交風(fēng)格、求同存異的精神,以及誠(chéng)摯謙虛、謙恭有禮的人格魅力贏(yíng)得了非洲朋友,擴(kuò)大了中國(guó)在非洲的影響。如在訪(fǎng)問(wèn)加納前,加納發(fā)生了一場(chǎng)未遂政變,恩克魯瑪總統(tǒng)遇刺受傷,國(guó)內(nèi)局勢(shì)緊張。但周總理仍決定按原計(jì)劃訪(fǎng)問(wèn),同時(shí)建議主人打破禮儀常規(guī),取消機(jī)場(chǎng)迎送儀式,并把會(huì)談、宴會(huì)安排在當(dāng)時(shí)恩克魯瑪居住的城堡內(nèi)進(jìn)行。此舉令加納人民十分感動(dòng),認(rèn)為中國(guó)是他們的患難之交。又如訪(fǎng)問(wèn)埃塞俄比亞時(shí),由于中埃尚未建交,海爾·塞拉西皇帝迫于美國(guó)的壓力,把會(huì)談地點(diǎn)安排在遠(yuǎn)離首都的阿斯馬拉。這本是外交上很不禮貌的舉動(dòng),但周總理從發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),不拘泥于小節(jié),欣然前往,并對(duì)埃塞俄比亞提出的礙于美國(guó)反對(duì)不能立即實(shí)現(xiàn)中埃關(guān)系正常化表示理解和諒解,認(rèn)為中方可以等待。這種體諒對(duì)方困難,多方予以照顧的做法,贏(yíng)得了非洲國(guó)家和人民的信任和好感,并在尚未同中國(guó)建交的非洲國(guó)家中產(chǎn)生了良好的作用。在訪(fǎng)非期間,周總理還提出了中國(guó)同非洲國(guó)家發(fā)展關(guān)系的五項(xiàng)原則和中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的八項(xiàng)原則,⑥奠定了中國(guó)同非洲國(guó)家之間互相尊重、完全平等、互利合作、真誠(chéng)相待、友好相處、相互支持新型關(guān)系的基礎(chǔ)。
第三,舍得投入,采取了大力援助、民間外交、媒體投放等多元化戰(zhàn)略。中國(guó)的對(duì)非援助始于1956年對(duì)埃及的援助。在自身經(jīng)濟(jì)還比較困難的情況下,中國(guó)在力所能及的范圍內(nèi)向非洲國(guó)家提供不附加任何條件的經(jīng)濟(jì)援助,以支援非洲國(guó)家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),鞏固政治獨(dú)立。60年代,中國(guó)同12個(gè)非洲國(guó)家簽訂了援助協(xié)定。到70年代則擴(kuò)大為43國(guó),占當(dāng)時(shí)非洲國(guó)家的90%以上。援助范圍涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通、文教、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域,援助方式除提供一般物資(包括提供糧食援助)和現(xiàn)匯外,主要是承擔(dān)成套項(xiàng)目,如鐵路、農(nóng)場(chǎng)、工廠(chǎng)、水利、醫(yī)院、辦公樓、體育場(chǎng)館等。其中1976年建成的坦贊鐵路是中國(guó)對(duì)非洲提供無(wú)私援助的最突出例證,這條鐵路也是見(jiàn)證中非友誼的歷史性豐碑。
新中國(guó)成立后初期,為打破我們面臨的外交和國(guó)際輿論不利局面,我們還有效地采取了大力發(fā)展民間交往方式,并用民間外交推動(dòng)政府外交和雙邊關(guān)系的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1949年新中國(guó)成立至1960年,非洲共有41個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多位民族解放組織的領(lǐng)導(dǎo)人、愛(ài)國(guó)知識(shí)分子及工會(huì)、青年、學(xué)生、婦女組織的代表和各界人士,通過(guò)各種民間渠道訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。還需要特別指出的是,敬愛(ài)的周恩來(lái)總理就是新中國(guó)民間外交的積極推動(dòng)者。周總理早在1957年就曾對(duì)中國(guó)的整體外交有過(guò)界定,認(rèn)為“中國(guó)的外交是官方的、半官方的和民間的三者結(jié)合起來(lái)的外交”。為打破美歐等西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)的外交封鎖,周總理從組織建設(shè)上為中國(guó)民間外交工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),如陸續(xù)成立了中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì),以及國(guó)別民間組織如中蘇友好協(xié)會(huì)和稍后成立的中日友好協(xié)會(huì)等等。
另外,上世紀(jì)60—70年代,中國(guó)在非洲的媒體宣傳等方面也舍得投入,中國(guó)在非洲的宣傳工作搞得很扎實(shí)、細(xì)致,效果很好。當(dāng)時(shí)中國(guó)在非洲廣泛發(fā)送的各類(lèi)英法文報(bào)刊、雜志幾乎影響了整整一代非洲人的世界觀(guān),對(duì)非洲人民了解中國(guó),提升中國(guó)在非洲的話(huà)語(yǔ)權(quán)可謂貢獻(xiàn)卓著。筆者多年前曾在采訪(fǎng)加納駐華大使阿梅耶多沃(E. Oscar Ameyedowo)時(shí),聽(tīng)大使先生深情地回憶起60年代當(dāng)他還是小學(xué)生時(shí),就免費(fèi)收到中國(guó)寄去的英文版《中國(guó)文學(xué)》雜志,使他從小便對(duì)中國(guó)心馳神往。⑦如今,老一輩的非洲政治家、學(xué)者對(duì)中國(guó)以及毛澤東思想的了解程度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們自己的一些官員和學(xué)者。
當(dāng)前中非關(guān)系中所面臨的話(huà)語(yǔ)權(quán)挑戰(zhàn)
隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)以及近十多年來(lái)中非關(guān)系的大幅提升,“中非關(guān)系”不僅成為西方有關(guān)中國(guó)學(xué)研究中的一個(gè)熱門(mén)“顯學(xué)”,而且不少西方媒體、非政府組織還熱衷于拿著“放大鏡”和“顯微鏡”來(lái)觀(guān)察中國(guó)政府、企業(yè)甚至個(gè)體戶(hù)在非洲的一舉一動(dòng),并把個(gè)別企業(yè)或個(gè)人的個(gè)案負(fù)面新聞炒作成中國(guó)的國(guó)家行為和政府意志。這種以點(diǎn)論面、以偏概全式的媒體報(bào)道在博取眼球和關(guān)注的同時(shí),自然對(duì)中國(guó)在非洲的國(guó)家形象和話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。
首先是面臨來(lái)自“西方描黑”和“非洲擔(dān)憂(yōu)”的雙重輿情挑戰(zhàn)。由于殖民主義的歷史,西方長(zhǎng)期以來(lái)把非洲視為自己的“后院”和“狩獵領(lǐng)地”,出于對(duì)其在非洲既有利益和影響會(huì)受到?jīng)_擊的一種擔(dān)憂(yōu)和警惕(當(dāng)然還有更深層意義上的中西方在意識(shí)形態(tài)、文化價(jià)值觀(guān)、發(fā)展合作理念與模式等方面的差異,以及西方從整體上對(duì)中國(guó)崛起的防范和恐懼等因素在作祟),近十年來(lái)西方輿論(也包括不少政界和學(xué)界人士)可謂開(kāi)足馬力,對(duì)中非關(guān)系進(jìn)行了許多負(fù)面報(bào)道和所謂“新殖民主義論”和“資源掠奪論”等指責(zé)。
關(guān)于中國(guó)在非洲搞“新殖民主義”的說(shuō)法最早出現(xiàn)在2006年前后。當(dāng)年中國(guó)在北京舉辦了規(guī)??涨暗摹爸蟹潜本┓鍟?huì)”,非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人云集北京,中國(guó)出臺(tái)了一攬子援助非洲和推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的重大舉措,這不僅讓國(guó)際間關(guān)注非洲和研究中非關(guān)系的熱度陡然升溫,也讓那些“吃不著葡萄就說(shuō)葡萄是酸的”西方政客和媒體開(kāi)始用“扣帽子”和“打棍子”的方式來(lái)詆毀中非關(guān)系。比如,批評(píng)中國(guó)的對(duì)非援助和貸款“不負(fù)責(zé)任”,可能引發(fā)非洲新一輪債務(wù)危機(jī)⑧,是所謂的“無(wú)賴(lài)貸款者”(rogue creditor)和“搭順風(fēng)車(chē)者”(free rider)等等。⑨“不干涉內(nèi)政”和“不附加條件援助”這兩條中國(guó)政府一貫堅(jiān)持的“雙不”原則,也被批評(píng)為是對(duì)非洲“專(zhuān)制政權(quán)”的變相支持,不利于非洲的民主進(jìn)步(因?yàn)槲鞣降脑ǔEc受援國(guó)需達(dá)到各種政治經(jīng)濟(jì)條件相掛鉤,是“附加條件的援助”)。
從非洲方面看,盡管西方的強(qiáng)勢(shì)話(huà)語(yǔ)權(quán)對(duì)非洲知識(shí)界、非政府組織和媒體的輿論導(dǎo)向都有不容低估的影響,但和西方直白和赤裸裸的“抨擊”和“批評(píng)”有所不同的是,我們面對(duì)的非洲輿情挑戰(zhàn)主要以“懷疑”和“擔(dān)憂(yōu)”的形式出現(xiàn),即“懷疑”中國(guó)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的“雙贏(yíng)”屬性(認(rèn)為非洲方面的“贏(yíng)”體現(xiàn)不足),“擔(dān)憂(yōu)”非洲大量進(jìn)口中國(guó)工業(yè)制成品會(huì)影響到非洲自身的工業(yè)化進(jìn)程,“擔(dān)心”現(xiàn)在與中國(guó)不斷擴(kuò)大的貿(mào)易(進(jìn)口制成品和出口礦產(chǎn)資源)是在重復(fù)過(guò)去“殖民地與宗主國(guó)之間的不平等經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)”,等等。近年來(lái),非洲的知識(shí)界(特別是南非、肯尼亞、尼日利亞等擁有不少高校和本土研究智庫(kù)的國(guó)家)還開(kāi)展了不少有關(guān)“非洲如何從中非關(guān)系中更多獲益”的課題研究并召開(kāi)了全非或地區(qū)層面的研討會(huì)及成果發(fā)布會(huì),這些強(qiáng)調(diào)非洲主體性、平等性和更多參與性的研究也從一個(gè)側(cè)面反映出非洲的上述“擔(dān)憂(yōu)”。一句話(huà),由于非洲發(fā)展的歷史欠債太多,非洲各界對(duì)快速體現(xiàn)中非合作的實(shí)際成果都有一種與生俱來(lái)的急迫感。
其次,西方媒體在非洲居強(qiáng)勢(shì)地位,中國(guó)媒體在非洲的腳印及影響仍處于初期階段。資深報(bào)人《人民日?qǐng)?bào)》高級(jí)記者丁剛2010年6月訪(fǎng)問(wèn)非洲后寫(xiě)了篇題為“非洲聽(tīng)不到‘中國(guó)聲音”的文章 。他說(shuō):“在非洲旅行,最大的問(wèn)題是聽(tīng)不到中國(guó)聲音。我指的不是中國(guó)人的聲音。非洲有很多中國(guó)人,無(wú)論是在餐館,還是在商店,都可以在不經(jīng)意間聽(tīng)到中國(guó)人的聲音,甚至還會(huì)有你或我的鄉(xiāng)音。我指的是媒體上的‘聲音。報(bào)紙上有關(guān)中國(guó)的報(bào)道,幾乎全是來(lái)自西方媒體的‘二手貨。電視里更是少有來(lái)自中國(guó)的報(bào)道,偶爾也會(huì)提到中國(guó),但那大多是西方媒體提供的畫(huà)面?!雹?/p>
由于西方大國(guó)已在非洲經(jīng)營(yíng)百年有余,西方媒體往往堅(jiān)持雙重標(biāo)準(zhǔn),戴著有色眼鏡看待中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),出現(xiàn)了大量失實(shí)甚至歪曲報(bào)道,給中國(guó)在非洲的形象造成了極大負(fù)面影響。近些年來(lái),國(guó)內(nèi)外媒體及研究機(jī)構(gòu)對(duì)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展都給予了極大關(guān)注。然而在當(dāng)下的傳播環(huán)境中,西方大國(guó)掌握了輿論的話(huà)語(yǔ)權(quán),中國(guó)在塑造自身非洲形象時(shí)受到極大限制,且處于被動(dòng)局面。
另外,雖然近年來(lái)中國(guó)在非洲的媒體和資訊投入較以往有很大的加強(qiáng),如新華社和《人民日?qǐng)?bào)》駐非記者站的人數(shù)和規(guī)模都在擴(kuò)大,中國(guó)電視臺(tái)英語(yǔ)頻道(CCTV)在肯尼亞內(nèi)羅畢設(shè)立了非洲分臺(tái)(每天有1小時(shí)的非洲報(bào)道節(jié)目),但相對(duì)于歷史悠久并處于強(qiáng)勢(shì)地位的CNN和BBC,甚至近十年來(lái)異軍突起的卡塔爾“半島電視臺(tái)”(特別在北非阿拉伯國(guó)家有廣泛的覆蓋),中國(guó)媒體在非洲的腳印及影響仍處于初期階段。毋容諱言的是,我們目前“出彩”和引起西方媒體和學(xué)術(shù)界關(guān)注的還主要是在傳播的“形式”方面(如站點(diǎn)數(shù)量的增加和覆蓋范圍的擴(kuò)大),而不是更關(guān)鍵和能夠產(chǎn)生更大軟實(shí)力推廣效應(yīng)的傳播“內(nèi)容”方面。相對(duì)而言,“形式”方面的弱勢(shì)如果投入資金和人力,在短期內(nèi)是能夠扭轉(zhuǎn)局面的。但“內(nèi)容”方面的弱勢(shì)則較難在短期內(nèi)靠資金和人力的簡(jiǎn)單投入就能夠解決,而是需要通過(guò)長(zhǎng)期的文化積淀和觀(guān)念培養(yǎng)與創(chuàng)新才能逐漸追趕和超越。在這方面,有許多的“功課”需要我們加倍補(bǔ)上,如加強(qiáng)對(duì)非洲(包括歷史文化、社會(huì)、政治經(jīng)濟(jì)、外交的方方面面)的了解和研究,學(xué)會(huì)講好中國(guó)自己的故事,找準(zhǔn)中華文化與非洲文化的共鳴點(diǎn),等等。
總之,“西方描黑”和“非洲擔(dān)憂(yōu)”的相互結(jié)合,再加上西方媒體在非洲的強(qiáng)勢(shì)地位及中國(guó)媒體在非洲的存在仍處于初級(jí)階段,使得中國(guó)在非洲的輿論環(huán)境和話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)均面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。(作者供圖)
「注釋」
①(美)哈里·哈丁編:《80年代的中國(guó)外交》,耶魯大學(xué)出版社,1984年,第173頁(yè)。
②(美)哈里·哈丁編:《80年代的中國(guó)外交》,耶魯大學(xué)出版社,1984年,第207頁(yè)。
③閻學(xué)通:《中國(guó)國(guó)家利益分析》,天津人民出版社1997年8月第2版,第38頁(yè)。
④第一次訪(fǎng)非規(guī)模最大,周總理先后訪(fǎng)問(wèn)了埃及、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、埃塞俄比亞和索馬里10國(guó);第二次是1965年3月至4月,訪(fǎng)問(wèn)了阿爾及利亞和埃及;第三次是1965年6月訪(fǎng)問(wèn)坦桑尼亞和埃及。
⑤陳敦德:《探路之行:周恩來(lái)飛往非洲》,世界知識(shí)出版社,1999年,第180頁(yè)。
⑥中國(guó)與非洲和阿拉伯國(guó)家關(guān)系五項(xiàng)原則:(一)支持非洲和阿拉伯各國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義和新老殖民主義、爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)。(二)支持非洲和阿拉伯各國(guó)政府奉行和平中立的不結(jié)盟政策。(三)支持非洲和阿拉伯各國(guó)人民用自己選擇的方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的愿望。(四)支持非洲和阿拉伯國(guó)家通過(guò)和平協(xié)商解決彼此之間的爭(zhēng)端。(五)主張非洲國(guó)家和阿拉伯國(guó)家的主權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭磺衅渌麌?guó)家的尊重,反對(duì)來(lái)自任何方面的侵犯和干涉。中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項(xiàng)原則:(一)中國(guó)政府一貫根據(jù)平等互利的原則對(duì)外提供援助,從來(lái)不把這種援助看成是單方面的賜予,而認(rèn)為援助是相互的。(二)中國(guó)政府在對(duì)外提供援助的時(shí)候,嚴(yán)格尊重受援國(guó)的主權(quán),絕不附帶任何條件,絕不要求任何特權(quán)。(三)中國(guó)政府以無(wú)息或者低息貸款的方式提供經(jīng)濟(jì)援助,在需要的時(shí)候延長(zhǎng)還款期限,以盡量減少受援國(guó)的負(fù)擔(dān)。(四)中國(guó)政府對(duì)外援助的目的,不是造成受援國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴(lài),而是幫助受援國(guó)逐步走上自力更生、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立發(fā)展的道路。(五)中國(guó)政府幫助受援國(guó)建設(shè)的項(xiàng)目,力求投資少、收效快,使受援國(guó)政府能夠增加收入,積累資金。(六)中國(guó)政府提供自己所能生產(chǎn)的、質(zhì)量最好的設(shè)備和物資,并且根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格議價(jià)。如果中國(guó)政府所提供的設(shè)備和物資不合乎商定的規(guī)格和質(zhì)量,中國(guó)政府保證退換。(七)中國(guó)政府對(duì)外提供任何一種技術(shù)援助的時(shí)候,保證做到使受援國(guó)的人員充分掌握這種技術(shù)。(八)中國(guó)政府派到受援國(guó)幫助進(jìn)行建設(shè)的專(zhuān)家,同受援國(guó)自己的專(zhuān)家享受同樣的物質(zhì)待遇,不容許有任何特殊要求和享受。
⑦1999年1月13日與加納駐華大使阿梅耶多沃的訪(fǎng)談?dòng)涗洝?/p>
⑧《德財(cái)長(zhǎng)妄評(píng)中國(guó)對(duì)非貸款政策》,法新社波茨坦2007年5月19日電。
⑨Martine Dahle Huse & Stephen L. Muyakwa, “China in Africa: Lending, Policy Space and Governance”, published by Norwegian Campaign for Debt Cancellation and Norwegian Council for Africa, 2008; Helmut Reisen and Sokhna Ndoye, “Prudent versus Imprudent Lending to Africa: from Debt Relief to Emerging Lenders”, OECD Development Centre, working paper No. 268, January 2008; “Critics urge caution on African aid splurge”, South China Morning Post, May 15, 2007; “G7 to discourage China from making usurious loans to African countries”, AFX News Limited, September 14, 2006.
⑩丁剛:《非洲聽(tīng)不到‘中國(guó)聲音》,上?!稏|方早報(bào)》2010年6月2日。http:// epaper.dfdaily.com/dfzb/html/2010-06/02/content_271253.htm.