展望亞投行回首布雷頓

劉鋒

2013年10月2日，中國國家主席習(xí)近平在雅加達同印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛舉行會談時表示，為促進本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟一體化進程，中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，愿向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年3月12日，英國正式申請加入亞投行，成為首個申請加入亞投行的主要西方國家。截止2015年4月13日，法國、德國、意大利、韓國、俄羅斯、澳大利亞、埃及、瑞典等國先后已同意加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這將使亞投行擴圍至57個成員國，涵蓋了除美日之外的主要西方國家 ，其中47個國家已成為正式的意向創(chuàng)始成員國。各方商定將于2015年年中完成亞投行章程談判并簽署，年底前完成章程生效程序，正式成立亞投行。

需要指出的是，亞投行的成立并不是取代已經(jīng)運行了71年之久的布雷頓森林體系。雖然布雷頓森林體系仍然處在運轉(zhuǎn)之中，不過世行確實也已存在資金援助有限的問題，對于部分發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資以及資金援助，世行在有些方面確實表現(xiàn)得“心有余而力不足”。在這樣一種背景下，中國倡議成立的亞投行可以說是給予了布雷頓森林體系一個非常有益的補充，這也是包括法國、德國、意大利以及英國在內(nèi)的歐洲國家愿意加入亞投行的一個重要原因。

所以，亞投行與布雷頓森林體系在成立初衷、運行方式、預(yù)期效果、發(fā)展前景等方面都有著巨大差異。

例1 ?1944年簽訂的《布雷頓森林協(xié)議》規(guī)定：美元與黃金直接掛鉤;國際貨幣基金組織會員國的貨幣與美元掛鉤。美元由此獲得了“等同黃金”的特殊地位。據(jù)此，對下圖的推論正確的是（ ? ）

[1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000][（年）][（美元）][美元/盎司][黃金價格1968～1999月平均][700

600

500

400

300

200

100

0]

A. 70年代之前，各國貨幣可與黃金直接兌換，美元居強勢地位

B. 70年代初，美元不再與黃金掛鉤，黃金價格上揚

C. 70年代末，美元與黃金比價急劇上升，美國經(jīng)濟總量不再居各國之首

D. 90年代，歐元的發(fā)行和流通導(dǎo)致美元與黃金比價持續(xù)回落，美元居弱勢地位

解析 ?本題考查布雷頓森林體系與美元地位的變化，旨在考查同學(xué)們獲取和解讀信息及調(diào)動和運用知識的能力。依據(jù)1944年簽訂的《布雷頓森林協(xié)議》的規(guī)定，美元充當黃金的等價物，國際貨幣基金組織成員國的貨幣與美元保持固定的匯率，且圖表中沒有體現(xiàn)，A項說法錯誤，可以排除;C項的后半句明顯不符合史實，迄今為止美國的經(jīng)濟總量仍然居于世界首位;D項是錯誤的，因為美元仍然居于優(yōu)勢地位，而歐元正式流通是在2002年，故D項也可以排除。布雷頓森林體系確立了美元的霸主地位，20世紀70年代初期的經(jīng)濟危機導(dǎo)致以美元為中心的資本主義世界貨幣體系即布雷頓森林體系崩潰，美元不再和黃金掛鉤，黃金價格迅速上漲。所以本題選項是B項。

知識鏈接 ?二戰(zhàn)后，西歐國家普遍衰落，美國經(jīng)濟實力膨脹，原有的以英鎊為中心的資本主義世界貨幣體系難以維系。1944年7月，布雷頓森林會議上通過《布雷頓森林協(xié)定》;1945年，根據(jù)協(xié)定成立了世界銀行和國際貨幣基金組織。它規(guī)定：美元與黃金直接掛鉤，國際貨幣基金組織會員國的貨幣與美元直接掛鉤。布雷頓森林體系確立了以美元為中心的資本主義世界金融體系。

點撥 ?本題考查布雷頓森林體系的內(nèi)容和對內(nèi)容的理解。

作為二戰(zhàn)后確立起來的資本主義世界貨幣體系，建立在美國經(jīng)濟實力絕對優(yōu)勢的的前提下，但隨著美國的實力衰退，布雷頓森林體系的崩潰是必然的。在這一點上，亞投行致力于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，目的是實現(xiàn)共利雙贏，其運作方式和出發(fā)點與布雷頓森林體系下的世界銀行和國際貨幣基金組織是有明顯區(qū)別的。高考在題目設(shè)計上以亞投行為熱點側(cè)面考查或者進行對比是很有可能的。

例2 ?二戰(zhàn)后初期，作為布雷頓森林體系重要組成部分的世界銀行，其籌措資金的主要來源是美國。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，借貸國在使用貸款時須由世界銀行的代表監(jiān)督，其用途主要是購買美國商品。這表明布雷頓森林體系（ ? ）

①妨礙了經(jīng)濟全球化進程

②有利于美國對外經(jīng)濟的擴張

③導(dǎo)致世界經(jīng)濟畸形發(fā)展

④強化美國在國際金融領(lǐng)域的支配地位

A. ①②③ ? ? ? ? ? B. ①③

C. ②④ ? ? ? ? ? D. ②③④

解析 ?布雷頓森林體系的建立為世界貨幣關(guān)系提供了統(tǒng)一的標準和基礎(chǔ)，有利于維持戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟全球化的發(fā)展，故①③與題干及史實均不符合，排除A、B兩項;根據(jù)材料，世界銀行作為布雷頓森林體系的重要組成部分，其籌措的資金主要來源于美國，而且借貸國貸款的主要用途是購買美國商品，說明美國在布雷頓森林體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，有利于美國的對外經(jīng)濟擴張，故②④正確。本題答案是C項。

知識鏈接 ?布雷頓森林體系的建立標志著以美元為中心的國際貨幣金融體系的建立;它為世界貨幣關(guān)系提供了統(tǒng)一的標準和基礎(chǔ)，改變了二戰(zhàn)前世界貨幣較為混亂的局面，有利于維持戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運轉(zhuǎn);它穩(wěn)定了世界經(jīng)濟秩序，促進了世界貿(mào)易的發(fā)展，為世界經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造了條件。但與此同時，它也加強了美國在國際金融領(lǐng)域的特權(quán)和支配地位，適應(yīng)了美國對外擴張的需要，一定程度上成為美國擴張的工具。

點撥 ?本題旨在考查布雷頓森林體系的影響。其體系的建立雖然在當時環(huán)境下對世界經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定、貿(mào)易的發(fā)展等有一定的促進作用，但毋庸置疑的是它主要是為了服務(wù)于美國的國家利益。所以將亞投行的設(shè)立帶來的重大意義作為熱點或情景材料，間接涉及布雷頓森林體系的相關(guān)知識，是出題的較好思路。

[練習(xí)]

1. 前英國首相布萊爾競選世界銀行行長，美國總統(tǒng)布什堅持世界銀行行長必須是美國人。最終布什提名的美國人佐利克當選為世界銀行新行長。這種結(jié)果的出現(xiàn)，是因為（ ? ）

A. 美國具有強大的經(jīng)濟實力

B. 二戰(zhàn)后英國實力嚴重受損

C. 美國執(zhí)行霸權(quán)主義的政策

D. 世行根據(jù)認繳資金多少決定投票權(quán)

2. 2010年1月12日（當?shù)貢r間）海地發(fā)生7.3級地震。世界銀行13日宣布，將向海地提供1億美元的緊急援助，以幫助這個受地震重創(chuàng)的國家進行災(zāi)后重建。這說明（ ? ）

A. 世界銀行為世界經(jīng)濟的恢復(fù)創(chuàng)造了條件

B. 世界銀行的貸款重點只有發(fā)展中國家

C. 世界銀行是為協(xié)調(diào)國際貨幣關(guān)系而建立的

D. 世界銀行是聯(lián)合國的專門機構(gòu)

3. 目前，西班牙因房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟引發(fā)國家財政破產(chǎn)危機。要解決政府這一問題，除歐洲聯(lián)盟外，希臘政府可首先求助于下列組織中的（ ? ）

A. 北大西洋公約組織

B. 國際貨幣基金組織

C. 世界貿(mào)易組織

D. 國際復(fù)興開發(fā)銀行

4. 一直以來，國際金融組織由美歐發(fā)達國家擔(dān)任主要職務(wù)。2009年5月，北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫調(diào)任世界銀行擔(dān)任高級副行長。在金融危機爆發(fā)后，國際貨幣基金組織的改革呼聲日盛，由來自中國的金融業(yè)者前往該組織擔(dān)任要職十分符合現(xiàn)實需求。這些變化表明（ ? ）

①中國的國際地位提高 ②美國喪失國際金融支配地位③世界金融組織已經(jīng)或即將發(fā)生重大變化④布雷頓森林體系崩潰

A. ①② ? ? ? ? ? B. ③④

C. ①③ ? ? ? ? ? D. ①②③

5. 1971年尼克松宣稱：美國將不接受以美元兌換黃金，外國人可以任意處置美元，外國銀行家可以任意決定美元價值。這表明（ ? ）

A. 美國和西歐的關(guān)系嚴重惡化

B. 布雷頓森林體系發(fā)生動搖

C. 歐元出現(xiàn)導(dǎo)致美元地位下降

D. 北大西洋公約組織解體

6. 閱讀下列材料：

材料一 ?1945年國際貨幣基金組織和世界銀行成立，這兩個國際金融機構(gòu)的總部都設(shè)在華盛頓，由美國人擔(dān)任關(guān)鍵職務(wù)，在國際貨幣基金組織中美國擁有27%的投票權(quán)，在世界銀行擁有24%的投票權(quán)。英國曾一度拖延批準權(quán)《國際貨幣基金組織協(xié)定》，1945年12月在美國答應(yīng)提供37.5億美元的長期貸款的情況下，終于同意批準。

材料二 ?100多年來，國際貨幣金融體系不斷演變。

[時 ? ?期＼&演 ? ?變＼&1870～1914年間的

古典金本位時期＼&19世紀下半葉，以英鎊為中心的國際貿(mào)易和投資體系覆蓋全球，90%的國際支付以英鎊進行。＼&1915～1945年間的

前布雷頓森林體系時期＼&1914年第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，各國紛紛停止了本國貨幣與黃金的直接兌換，各國貨幣之間沒有一個固定的匯率形成體制，處于各行其是的狀態(tài)。＼&1945～1973年間的

布雷頓森林體系時期＼&1944年，布雷頓森林體系確立了美元與黃金掛鉤，其他成員國貨幣與美元掛鉤的國際貨幣格局。美元取代英鎊成為具有主導(dǎo)地位的貨幣。＼&1973年以后的

后布雷頓森林體系時期＼&20世紀70年代布雷頓森林體系瓦解之后，各國采用了不同的匯率制度。美元仍然充當著世界主要儲備貨幣的角色。＼&20世紀80年代中后期

貨幣區(qū)域化和美元化時期＼&一種新型單一貨幣聯(lián)盟出現(xiàn)，具有透明性、節(jié)省信息和交易成本的優(yōu)勢。歐洲貨幣聯(lián)盟即屬此類。＼&]

——鐘偉《國際貨幣體系的百年變遷和遠瞻》

請回答：

（1）材料一說明了美、英兩國在國際貨幣體系中的地位有何變化？

（2）布雷頓森林體系是在怎樣的歷史背景下形成的？它的形成對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了怎樣的影響？

（3）世界貨幣體系經(jīng)歷了以英鎊為中心、以美元為主導(dǎo)以及歐元崛起的演變過程說明了什么？

[參考答案]

1～5. ?DABCB

6. （1）迫于美國強大的國力，英國基本上接受了美國的方案。美國取代英國，建立了新的國際貨幣體系，并占據(jù)世界經(jīng)濟霸主地位。英國喪失了其在國際金融體系中的地位。

（2）歷史背景：世界大戰(zhàn)和30年代大危機的教訓(xùn)。美國經(jīng)濟實力膨脹。英國（或歐洲）經(jīng)濟遭到戰(zhàn)爭破壞而相對衰落。

影響：確立了美國在世界經(jīng)濟中的霸主地位。在一定程度上穩(wěn)定了世界金融貨幣秩序，促進了世界貿(mào)易的發(fā)展，有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）一個國家（或經(jīng)濟體）的經(jīng)濟實力決定其貨幣的國際地位;反映了經(jīng)濟全球化和區(qū)域集團化的發(fā)展趨勢;國際貨幣體系的建立有利于世界經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定;加強國際合作，建立公正、合理的國際經(jīng)濟新秩序。