淺析黨的群眾路線的思想內(nèi)涵

蘇寶芳

[摘 要]群眾路線是黨的根本政治路線、根本組織路線和根本工作路線，被譽(yù)為黨的生命線和傳家寶。作為一種價(jià)值取向，“群眾路線”體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和根本宗旨；作為一種領(lǐng)導(dǎo)方法，“群眾路線”體現(xiàn)了黨的鮮明立場(chǎng)和立足點(diǎn)；作為一種工作方法，“群眾路線”體現(xiàn)了黨的群眾觀點(diǎn)和馬克思主義認(rèn)識(shí)論的有機(jī)統(tǒng)一；作為一種工作作風(fēng)，“群眾路線”體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨；群眾路線；思想內(nèi)涵

[中圖分類號(hào)]D252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）05 — 0028 — 04

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)與改革事業(yè)的偉大實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論相統(tǒng)一的偉大創(chuàng)造，是我們黨的根本政治路線、根本組織路線和根本工作路線，被譽(yù)為黨的生命線和傳家寶。正是憑借黨與人民群眾的密切關(guān)系，才使得我們的各項(xiàng)事業(yè)取得了一個(gè)又一個(gè)輝煌的成就。黨的群眾路線從提出、形成到發(fā)展完善經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，第一次將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去?！边@一簡(jiǎn)明扼要的表述，集中體現(xiàn)了我們黨關(guān)于群眾問(wèn)題的世界觀和方法論。自此，“群眾路線”這一政治概念就成為具有系統(tǒng)內(nèi)容和深刻內(nèi)涵的中國(guó)共產(chǎn)黨的“根本路線”。雖然黨的每一次代表大會(huì)，大都對(duì)黨章作了一些修改，但對(duì)群眾路線的表述基本保持下來(lái)；雖然在各個(gè)不同的時(shí)期，黨對(duì)群眾路線的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但對(duì)堅(jiān)持這一優(yōu)良傳統(tǒng)始終一以貫之。

一、作為一種價(jià)值取向，“群眾路線”體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和根本宗旨

“一切為了群眾”，是我們黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)，反映了我們黨為誰(shuí)立命、為誰(shuí)謀利的根本性和方向性問(wèn)題，是涉及黨的性質(zhì)和根本宗旨的大問(wèn)題。自建黨之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨和行為準(zhǔn)則。中共“二大”《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》明確提出：“我們既然是為無(wú)產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去，要組成一個(gè)大的“群眾黨”。……黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去?！薄?〕（p163）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平都對(duì)黨的宗旨問(wèn)題作出過(guò)一系列精辟論述。1945年4月，毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其它任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾?！薄?〕（p1094）1956年11月，鄧小平在會(huì)見國(guó)際青年代表團(tuán)時(shí)指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。”〔3〕（p15）1999年1月，江澤民在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上講話指出：“我們講政治，離不開人民群眾。實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益，始終是我們最大最重要的政治?！薄?〕（p371）2005年3月，胡錦濤在參加十屆全國(guó)人大三次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)指出：“要把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使我們的方針政策和各方面工作更好地體現(xiàn)各族人民群眾的利益?！薄?〕（p1）2012年11月，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話中指出：“我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨。”“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄?〕（p01）

可見，群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不是出于中國(guó)共產(chǎn)黨自身的政治利益，也不是人民群眾依附于中國(guó)共產(chǎn)黨的政治需要，而恰恰相反，它所體現(xiàn)和要求的是一切為了人民、服務(wù)好發(fā)展好人民的根本利益?；厥字袊?guó)共產(chǎn)黨90多年的風(fēng)雨歷程，回首中華人民共和國(guó)60多年的滄桑巨變，為什么中國(guó)共產(chǎn)黨能夠不斷走向成功，為什么中國(guó)特色社會(huì)主義能夠立于不敗之地，其根本原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最廣大人民群眾的代表，黨的一切方針、政策和全部工作都始終堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。歷史也一再證明，人民群眾是我們黨事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，緊緊團(tuán)結(jié)依靠人民群眾是我們黨無(wú)往而不勝的力量源泉。是否堅(jiān)持和貫徹群眾路線，是否始終站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上，是衡量我們黨一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。如果離開了這一路線，脫離了這一宗旨，那么這個(gè)黨就不再是代表最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨了，這個(gè)黨也就會(huì)像魚兒離開水一樣得不到人民群眾的擁護(hù)和支持了。由此斷想，曾經(jīng)執(zhí)政74年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和執(zhí)政40多年的東歐社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨為什么喪失了執(zhí)政地位？其根本原因就在于執(zhí)政黨背離了唯物史觀和馬克思主義政黨為人民服務(wù)的根本宗旨，脫離了人民群眾。一個(gè)不再代表最廣大人民根本利益的黨，最終被人民所拋棄，這不能不說(shuō)是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。

二、作為一種領(lǐng)導(dǎo)方法，“群眾路線”體現(xiàn)了我們黨的鮮明立場(chǎng)和根本立足點(diǎn)

“一切依靠群眾”，是我們黨各項(xiàng)事業(yè)的根本立足點(diǎn)，反映了我們黨依靠什么力量來(lái)實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)方法問(wèn)題，也是我們一切工作取得勝利的政治優(yōu)勢(shì)和根本保證。偉大的黨成就偉大的事業(yè)，偉大的事業(yè)須有偉大的力量。這個(gè)偉大的力量來(lái)自哪里？黨的群眾路線鮮明地詮釋了這一點(diǎn)：一切依靠群眾，一切相信群眾，人民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的力量之源、勝利之本。

早在民主革命時(shí)期，毛澤東就指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”〔7〕（p01）“只要我們依靠人民群眾，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們壓倒。”〔2〕（p1096）正是緊緊團(tuán)結(jié)、依靠人民群眾，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，準(zhǔn)確把握中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)情特點(diǎn)，提出了新民主主義革命的理論，領(lǐng)導(dǎo)人民奪取了新民主主義革命的勝利，建立了社會(huì)主義新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族的獨(dú)立和人民的解放，并取得了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。

改革開放以來(lái)，特別是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大方向確定以后，面對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大歷史課題，鄧小平同志指出：我們黨“只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！薄?〕（p342）正是緊緊依靠廣大人民群眾，充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，我們黨成功實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大轉(zhuǎn)折，開創(chuàng)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉事業(yè)。

進(jìn)入新的世紀(jì)，面對(duì)國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)云變幻與國(guó)內(nèi)深化改革的艱難困境，面對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)這個(gè)黨”這一重大歷史課題，江澤民同志告誡全黨：“我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，是人民群眾參加的、為人民群眾謀利益的事業(yè)，只有相信和依靠群眾，充分發(fā)揮他們的積極性創(chuàng)造性，才能獲得成功?！薄?〕（p226）正是緊緊依靠廣大人民群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，我們黨戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，成功地把改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)。

進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型，面對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展”這一重大歷史課題，以胡錦濤為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持“人民群眾是推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步的主體和動(dòng)力”這一馬克思主義基本觀點(diǎn)，提出了“科學(xué)發(fā)展觀”，確立了“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”、“社會(huì)和諧”的宏觀執(zhí)政理路。他指出：“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。”〔10〕（p579）正是緊緊依靠廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的偉大成就，繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)“中國(guó)進(jìn)入矛盾多發(fā)期、改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)期”的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄”這一偉大真理，審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，提出了“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的“中國(guó)夢(mèng)”，生動(dòng)形象地表達(dá)了全國(guó)各族人民的共同理想追求，揭示了當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展走向，昭示著國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好愿景。怎樣實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)?！薄爸灰覀兙o密團(tuán)結(jié)，萬(wàn)眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量就無(wú)比強(qiáng)大?！薄?1〕（p01）我們相信，只要我們黨始終站在人們的立場(chǎng)上，緊緊依靠各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、作為一種工作方法，“群眾路線”體現(xiàn)了黨的群眾觀點(diǎn)和馬克思主義認(rèn)識(shí)論的有機(jī)統(tǒng)一

唯物史觀認(rèn)為，人的認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，人民群眾是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體。因此，人民群眾的實(shí)踐，是我們認(rèn)識(shí)的源泉，是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們要通過(guò)群眾的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)真理，又要通過(guò)群眾的實(shí)踐來(lái)證明和發(fā)展真理?！皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去”就是我們黨的群眾觀點(diǎn)具體化的方法論，它源于“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”的馬克思主義認(rèn)識(shí)論觀點(diǎn)。1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中，從哲學(xué)的高度對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和理論概括。他指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論?！?〕（p899）毛澤東把黨的群眾路線與馬克思主義的認(rèn)識(shí)論、辯證法和歷史唯物論有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，深刻地闡明了黨的群眾路線問(wèn)題，奠定了我們黨的群眾路線的理論基礎(chǔ)。

1945年黨的“七大”制定的黨章雖然沒(méi)有使用“群眾路線”這個(gè)概念，但貫串著群眾路線的精神：“每一個(gè)黨員都必須用心傾聽人民群眾的呼聲和了解他們的需要，并幫助他們組織起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)他們的需要而斗爭(zhēng)。每一個(gè)黨員都必須決心向人民群眾學(xué)習(xí)，同時(shí)以革命精神不疲倦地去教育人民群眾，啟發(fā)與提高人民群眾的黨悟。”〔12〕（p33）1956年黨的八大將“群眾路線”這一概念第一次明確載入《黨章》，并且作了更為豐富的闡述：“黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于黨能否把群眾的經(jīng)驗(yàn)和意見，經(jīng)過(guò)分析和概括，系統(tǒng)地集中起來(lái)，變?yōu)辄h的主張，又經(jīng)過(guò)黨在群眾中的宣傳和組織工作，變?yōu)槿罕娮约旱闹鲝埡托袆?dòng)，并且在群眾的行動(dòng)中對(duì)黨的主張加以檢驗(yàn)、補(bǔ)充和修正。黨的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，就是要善于在這個(gè)‘從群眾中來(lái)，到群眾中去的無(wú)限反復(fù)的過(guò)程中，使黨和群眾的認(rèn)識(shí)不斷地提高，使黨和人民的事業(yè)不斷地前進(jìn)。”〔13〕（p316）在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，鄧小平非常嚴(yán)肅地批評(píng)了黨內(nèi)存在的事務(wù)主義、文牘主義、官僚主義、主觀主義等不良現(xiàn)象，他指出：“如果不從認(rèn)識(shí)方法上解決黨的主張必須是‘從群眾中來(lái)，到群眾中去的問(wèn)題，那末，黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題仍然不能真正地解決?！薄?4〕（p217）他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在作出決策之前，要注意“問(wèn)問(wèn)數(shù)字、算算細(xì)賬”，認(rèn)認(rèn)真真地搞好調(diào)查研究。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我們黨恢復(fù)“實(shí)事求是”思想路線的同時(shí)，進(jìn)一步告誡全黨要堅(jiān)持黨的群眾路線，糾正各種脫離群眾的危險(xiǎn)。他說(shuō)：“群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。”全黨同志要“經(jīng)常用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)檢查自己的一切言行”?！?〕（p368）

繼毛澤東、鄧小平之后，以江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承和發(fā)揚(yáng)了這一優(yōu)良傳統(tǒng)。江澤民總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)告誡全黨，在任何時(shí)候任何情況下，聯(lián)系群眾的立場(chǎng)都不能變。他指出：“我們黨是立黨為公的，任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，絕不能脫離群眾和凌駕于社會(huì)之上?！薄?5〕（p181）他號(hào)召全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要“堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，注重從人民群眾的實(shí)踐中總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把中央的方針政策同本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把需要和可能結(jié)合起來(lái)，把開拓進(jìn)取和求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái)，把工作熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作，使各項(xiàng)工作更切合實(shí)際，更富有成效。”〔16〕（p01）2003年12月，胡錦濤在紀(jì)念毛澤東同志誕辰110周年座談會(huì)上發(fā)表重要講話，指出：“我們必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，不斷實(shí)現(xiàn)民利，保證我們黨的路線方針政策和全部工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果，不斷維護(hù)和發(fā)展人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益?！薄?7〕（p646）他號(hào)召各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，使我們作出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律，更加符合廣大人民的愿望和利益?！薄?8〕（p535）習(xí)近平進(jìn)一步指出：“人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和創(chuàng)造力，要虛心向他們求教問(wèn)策，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高深深扎根于人民群眾的實(shí)踐沃土中，不斷從人民群眾中吸取營(yíng)養(yǎng)和力量?！薄?9〕（p17-24）他號(hào)召各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要放下架子，撲下身子，深入實(shí)際、深入基層，從群眾中尋找解決問(wèn)題的方案和辦法，使作出的決策和決策的執(zhí)行充分體現(xiàn)民心民意，真正把廣大群眾凝聚在黨和政府周圍，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)而共同奮斗。

可見，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在黨的群眾工作中的具體運(yùn)用和生動(dòng)體現(xiàn)，它正確地解決了主觀與客觀、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的辯證關(guān)系。這種工作方法，從認(rèn)識(shí)論上說(shuō)，是一個(gè)調(diào)查研究的過(guò)程；從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，是一個(gè)由民主到集中的過(guò)程。

四、作為一種工作作風(fēng)，“群眾路線”體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系，是我們黨立于不敗之地的根本保證

任何一個(gè)政黨，在其執(zhí)政過(guò)程中都面臨著如何處理政黨與群眾的關(guān)系問(wèn)題。這是關(guān)系到這個(gè)黨能否鞏固其執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)其執(zhí)政目標(biāo)的重要的社會(huì)基礎(chǔ)問(wèn)題。正確地解決這個(gè)問(wèn)題，是執(zhí)政黨建設(shè)中的一個(gè)極端重要而緊迫的課題。黨的十八大報(bào)告明確指出：“黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康?！薄?0〕〕（p1）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革，最寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)就是必須始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。這是我們黨立于不敗之地的根本保證，也是我們黨獲取長(zhǎng)久執(zhí)政合法性的最根本的源泉。

毛澤東曾生動(dòng)地描述了黨和人民的關(guān)系：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開花。我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難。”〔21〕（p1161） 他把官僚主義與群眾路線看作是兩種對(duì)立的工作方法和工作作風(fēng)，總是孜孜不倦地教育干部要采取“群眾化的方式”，號(hào)召全黨“要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去”，堅(jiān)決同官僚主義作斗爭(zhēng)。舉世聞名的“井岡山精神”、“長(zhǎng)征精神”、“延安精神”、“西柏坡精神”，就是我們黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中同人民群眾水乳交融、生死與共而形成的艱苦奮斗精神的思想結(jié)晶，被美國(guó)記者斯諾稱之為神奇的“東方魔力”、“興國(guó)之光”。1944年，毛澤東在延安同美國(guó)人謝偉恩談到中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨的前途時(shí)斷言：在中國(guó)誰(shuí)能贏得農(nóng)民，誰(shuí)就可以贏得中國(guó)，蔣介石不能贏得農(nóng)民，所以他不能贏得中國(guó)。中國(guó)歷史的發(fā)展進(jìn)程，用無(wú)可辯駁的事實(shí)證明了毛澤東的這一斷言。

改革開放以后，鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，把黨風(fēng)問(wèn)題提高到關(guān)乎黨的命運(yùn)的高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。他指出：“群眾是我們的力量源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！绻膫€(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人民拋棄。”〔8〕（p327）針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的一些黨員干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞特殊化現(xiàn)象，鄧小平嚴(yán)肅指出：“如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那么我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌的問(wèn)題。這不是危言聳聽?！薄?〕p（403） 在他看來(lái)，黨的作風(fēng)好壞直接影響到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響到社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)安定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。他強(qiáng)調(diào)：“我們的歷史經(jīng)驗(yàn)是，越是困難的時(shí)候，越要關(guān)心群眾。只要你關(guān)心群眾，同群眾打成一片，不僅不搞特殊化，而且同群眾一塊吃苦，任何問(wèn)題都容易解決，任何困難都能夠克服?！薄?〕（p228） 1989年6月，他在同以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的談話中進(jìn)一步指出，如果我們中央領(lǐng)導(dǎo)集體、我們的高級(jí)干部“能夠在艱苦創(chuàng)業(yè)、反對(duì)腐敗方面成為榜樣，什么亂子出來(lái)都能擋得住。”〔11〕（p178） 同年9月，他在會(huì)見美籍華人科學(xué)家李政道教授時(shí)進(jìn)一步指出：“我們要反對(duì)腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗?！薄?〕（p327）改革開放三十多年來(lái)的實(shí)踐證明，鄧小平同志的這一論斷是完全正確的。

此后，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，特別是在查辦大案要案、深挖腐敗分子、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等方面取得重要進(jìn)展。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央、以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等，純潔了黨的肌體，提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)、為黨和人民的偉大事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上明確指出：“黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，就必須始終密切聯(lián)系群眾。在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民?！薄?2〕（p01）他號(hào)召全黨同志和各級(jí)黨組織，要從維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，進(jìn)一步提高堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線的自覺(jué)性和主動(dòng)性，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良的工作作風(fēng)把人民群眾緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

概言之，“群眾路線”作為中國(guó)政治活動(dòng)中的一個(gè)特有概念，不僅是我們考察中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)直至當(dāng)下政治變革與發(fā)展的一個(gè)基本視角，它也必將在未來(lái)繼續(xù)存在并繼續(xù)作用于中國(guó)政治形態(tài)之中。正如習(xí)近平同志所說(shuō)：“每個(gè)人的工作時(shí)間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無(wú)限的?！薄?〕（p1）貫徹黨的群眾路線沒(méi)有休止符，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。這是我們今天堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線的必然遵循。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第一冊(cè)）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

〔2〕毛澤東選集（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔3〕鄧小平大辭典〔M〕.北京：紅旗出版社，1994.

〔4〕江澤民思想年編（1989—2008）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010.

〔5〕 胡錦濤.把各族人民群眾利益落實(shí)到發(fā)展各個(gè)方面〔N〕.湖北日?qǐng)?bào)，2005-03-06.

〔6〕 習(xí)近平.在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-16.

〔7〕論黨的群眾工作――重要論述摘編〔M〕.北京：學(xué)習(xí)出版社，2011.

〔8〕鄧小平文選（第二卷）〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔9〕鄧小平文選（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔10〕十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

〔11〕 習(xí)近平.在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-03-18.

〔12〕 文飛.黨史上關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定摘編〔J〕.黨建，2013，（10）.

〔13〕建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第九冊(cè)）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994.

〔14〕鄧小平文選（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔15〕江澤民文選（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，2006.

〔16〕 江澤民.積極適應(yīng)新世紀(jì)開拓創(chuàng)新要求 大力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法〔N〕.人民日?qǐng)?bào)（海外版），2001-05-25.

〔17〕十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005.

〔18〕十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

〔19〕 習(xí)近平.深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 努力掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法〔J〕.求是，2010，（07）.

〔20〕 胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18.

〔21〕毛澤東選集（第四卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔22〕 習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-06-19.

〔責(zé)任編輯：張 港〕