經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管理念創(chuàng)新分析

夏靚

[摘要]近年來全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度逐漸放緩，呈現(xiàn)出一種新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱企業(yè)，必須適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)管理念，從而穩(wěn)定發(fā)展。本文對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要性、當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀、監(jiān)管中存在的不足以及創(chuàng)新措施等進(jìn)行了概述。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)監(jiān)管

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552111

1財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要性

財(cái)務(wù)監(jiān)管即國(guó)有企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)政策和制度，由一個(gè)特定組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中的監(jiān)督對(duì)象實(shí)行市場(chǎng)、會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)等各方面的監(jiān)督，從而對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和業(yè)務(wù)情況等實(shí)行監(jiān)管，保證國(guó)企財(cái)務(wù)工作開展的規(guī)范性、有序性、合法性以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如：對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管，可以保證會(huì)計(jì)信息的實(shí)效性、完整性和真實(shí)性，從而為經(jīng)營(yíng)者的決策提供可靠的依據(jù)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管可以保證國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展順利，進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)最大化?？傊?，財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)出資人管理、現(xiàn)代企業(yè)制度的改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)具有重要的意義。在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

2當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，國(guó)有企業(yè)不斷深化改革，對(duì)企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行創(chuàng)新，使國(guó)有企業(yè)的實(shí)力以及經(jīng)營(yíng)效率等方面均得到顯著提升。然而，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)（尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)管）的建立與完善仍存在不足，阻礙財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的有效實(shí)施，進(jìn)而對(duì)國(guó)企的改革發(fā)展產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前我國(guó)的財(cái)務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀如下。

21財(cái)務(wù)監(jiān)管的理念不夠科學(xué)

企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作即財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理工作，理論上財(cái)務(wù)監(jiān)管的基本的工作是完成企業(yè)的投資以及融資等活動(dòng)，保證企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資產(chǎn)完整安全、財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)可靠。然而事實(shí)上，任何企業(yè)的最終目標(biāo)都是要達(dá)到公司價(jià)值的最大化，而企業(yè)要追求價(jià)值管理就必須對(duì)企業(yè)的價(jià)值進(jìn)行定義，關(guān)注企業(yè)的目標(biāo)以及企業(yè)遇到的所有商業(yè)機(jī)遇，最終決定企業(yè)的主要業(yè)務(wù)范圍以及今后的發(fā)展方向。通過對(duì)所需獲取的資源以及形成能力的確認(rèn)，在不同業(yè)務(wù)間進(jìn)行資源的分配；通過不同業(yè)務(wù)間的完美配合，確保企業(yè)的總體優(yōu)化。雖然國(guó)有企業(yè)不斷進(jìn)行改革，然而在眾多改革中國(guó)企將制度改革作為重點(diǎn)，忽略了財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作，始終沒有形成現(xiàn)代化、科學(xué)的監(jiān)管理念。主要表現(xiàn)在理財(cái)觀念老套，理財(cái)相關(guān)知識(shí)不足、方法落后；對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的把握不能進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)新的財(cái)務(wù)知識(shí)不積極主動(dòng)地跟蹤和更新，從而對(duì)新的財(cái)務(wù)知識(shí)和技能不了解，對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管進(jìn)行創(chuàng)新也就無從談起。

22財(cái)務(wù)監(jiān)管工作人員的職業(yè)技能水平不高

國(guó)有企業(yè)中的員工普遍存在著一種共識(shí)，穩(wěn)定的工作不會(huì)因他人的意志轉(zhuǎn)移，財(cái)務(wù)工作中的監(jiān)管人員也如此，一方面，由于自身對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的掌握不足，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管提不出科學(xué)性的建議，工作中會(huì)出現(xiàn)一定的漏洞，缺乏監(jiān)管技能；另一方面，工作態(tài)度的懶散在某種程度上決定了他們沒有上進(jìn)心，不能夠及時(shí)查漏補(bǔ)缺，將自己在工作中表現(xiàn)出來的能力不足的地方通過業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)的方式加以彌補(bǔ)，更談不上在財(cái)務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)水平方面的創(chuàng)新。甚至有的監(jiān)管工作者利用自己工作的便利為他人謀取利益，也為自己謀求利益，缺乏最基本的職業(yè)操守。國(guó)有企業(yè)中出現(xiàn)問題的財(cái)務(wù)狀況不能得到有效及時(shí)的監(jiān)管，工作狀態(tài)一片混亂，極大地影響了企業(yè)其他重要事務(wù)的開展。

23負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度不大

一般來說，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)機(jī)構(gòu)除了企業(yè)內(nèi)部配置的職能部門外還會(huì)有企業(yè)在社會(huì)上聘任的名聲很大的會(huì)計(jì)事務(wù)所，他們主要負(fù)責(zé)企業(yè)在某段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)收支狀況的審計(jì)工作，如我們經(jīng)常會(huì)在企業(yè)的季度、年度報(bào)表中看到相關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的具有法律效應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。但是，相關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)所中具有注冊(cè)會(huì)計(jì)資格的人員在對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的過程中獨(dú)立性會(huì)受到一定的制約，這主要根源于事務(wù)所在建立和發(fā)展過程中的特殊性。出現(xiàn)在公眾視野中的會(huì)計(jì)事務(wù)所在成立初期大多都有國(guó)企背景或有政府部門的參與，許多業(yè)務(wù)需要通過他們的掛靠單位具有的“關(guān)系”取得，自然在審計(jì)業(yè)務(wù)上會(huì)受到這一層“關(guān)系”的影響，本來公正的審計(jì)報(bào)告會(huì)因某些人的意志發(fā)生偏離。

3監(jiān)管工作中的不足

31監(jiān)管工作不成體系

我國(guó)目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任體系由企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職能部門、社會(huì)會(huì)計(jì)事務(wù)所、政府相關(guān)部門三部門的共同監(jiān)督形成組織架構(gòu)，前兩個(gè)部門的工作人員受到企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)人的委托實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督，這種監(jiān)督的時(shí)效性值得懷疑，企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)是一個(gè)統(tǒng)一整體，在審計(jì)結(jié)果的處理上不會(huì)真正反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果；政府相關(guān)部門設(shè)置的多樣性使得監(jiān)管范圍有重疊又會(huì)有盲區(qū)，職責(zé)不清，而且監(jiān)督工作會(huì)由于某種原因只停留在表面而不去深究徹查，監(jiān)督力度不大。

32內(nèi)部缺乏合理監(jiān)督

企業(yè)內(nèi)部的一切事務(wù)受處于最高層管理人員的支配，而大部分由企業(yè)招聘來的從事財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的人員綜合素質(zhì)低、缺乏法律意識(shí)，一味地聽任于領(lǐng)導(dǎo)，不能按照國(guó)家現(xiàn)有制度進(jìn)行有效工作。甚至有些企業(yè)將財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)合并為一個(gè)部門，財(cái)務(wù)管理交由具有親屬關(guān)系的人員負(fù)責(zé)，不但缺乏管理的組織性，監(jiān)管力度也很薄弱。以假亂真，致使國(guó)有資產(chǎn)流失的情況時(shí)有發(fā)生。

4財(cái)務(wù)監(jiān)管的創(chuàng)新措施

41監(jiān)管理念的創(chuàng)新

國(guó)有企業(yè)必須明確財(cái)務(wù)觀念的正確樹立是財(cái)務(wù)監(jiān)管工作順利進(jìn)行的保障，只有在對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管理念及其基本精神有充分的理解，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的功能以及財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)企業(yè)的重要性才能徹底體現(xiàn)出來。因此國(guó)有企業(yè)一方面需要對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使其更加科學(xué)化和現(xiàn)代化；另一方面國(guó)有企業(yè)也要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，加大其執(zhí)行力度，貫徹落實(shí)好相關(guān)制度。同時(shí)，企業(yè)要想財(cái)務(wù)監(jiān)管的職能發(fā)揮得盡善盡美首先需要對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管所具有的理念和內(nèi)在精神做系統(tǒng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，糾正財(cái)務(wù)監(jiān)管理念。

42加強(qiáng)培訓(xùn)提高工作人員的從業(yè)技能

國(guó)有企業(yè)要想有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其內(nèi)部財(cái)務(wù)的管控是一個(gè)不可忽略的因素，好的管控團(tuán)隊(duì)能夠讓企業(yè)真正的做大做強(qiáng)從而在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。而好的管控團(tuán)隊(duì)是由極具職業(yè)操守的財(cái)務(wù)人員組成的。所以，必須加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以在培訓(xùn)中增添全面預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)管控和信息化等方面的與財(cái)務(wù)管理聯(lián)系緊密的知識(shí)，使參訓(xùn)人員的知識(shí)掌握得更為全面。同時(shí)，還需要加強(qiáng)參訓(xùn)人員的道德修養(yǎng)建設(shè)，使他們能夠在工作中內(nèi)部自律。

43完善監(jiān)管體系，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

可以通過建立一定的規(guī)章制度實(shí)行工作約束，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管要做到事無巨細(xì)，對(duì)諸如日常購銷，管理費(fèi)用開支等的監(jiān)督管理工作也不得松懈馬虎。企業(yè)在進(jìn)行重大項(xiàng)目之前，相關(guān)的職能部門應(yīng)該聘請(qǐng)社會(huì)上專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、投資額度、可產(chǎn)生利潤(rùn)等因素進(jìn)行全方位分析，編纂可行性研究報(bào)告并進(jìn)行討論，將投資風(fēng)險(xiǎn)降到合理水平，完善監(jiān)管體系建設(shè)，打造一支監(jiān)管制度化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，能夠適應(yīng)新時(shí)代，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化財(cái)務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍，能夠保證國(guó)企的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)論

國(guó)有企業(yè)作為新中國(guó)成立以來發(fā)展攻堅(jiān)項(xiàng)目的骨干企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，企業(yè)中有關(guān)財(cái)務(wù)的監(jiān)管作為企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的重點(diǎn)，它的得力與否關(guān)系著企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)能否平穩(wěn)推進(jìn)；關(guān)系著企業(yè)新項(xiàng)目的開展能否順利進(jìn)行；關(guān)系著企業(yè)能否在歷史發(fā)展大潮中站得住腳。所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，一定要促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作向著創(chuàng)新化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的道路邁進(jìn)，使國(guó)有企業(yè)富有活力，永葆生機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]高允英如何加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管[J].時(shí)代金融，2014（5）