當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的突出問題及完善對策思考

陳洪珍

[摘要]隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟近幾年取得了明顯的進步，而統(tǒng)計工作作為相關(guān)信息的歸納、整理、公示環(huán)節(jié)，其對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益明顯，本文結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的突出問題進行分析，提出相應(yīng)的完善對策，旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的發(fā)展水平。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計；統(tǒng)計報表；人員配置

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552264

現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對于統(tǒng)計信息公示的重視程度不斷提高，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作提出了新的要求，這表明傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作模式已經(jīng)無法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平相適宜，所以應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作完善的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題

11報表設(shè)置不夠完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的統(tǒng)計報表普遍存在設(shè)置不夠合理的情況，現(xiàn)階段我國統(tǒng)計工作主要集中在經(jīng)濟指標(biāo)，如人均收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民無法查閱到與生活息息相關(guān)的信息，對于統(tǒng)計工作的支持力度與重視程度都有所下降，西方發(fā)達(dá)國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計往往集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活方面，并針對統(tǒng)計信息進行有效調(diào)整，而我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息與城市統(tǒng)計基本相同，報表設(shè)置的不合理性已經(jīng)影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在區(qū)域內(nèi)的影響力。

12統(tǒng)計覆蓋面較狹窄

現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的覆蓋面相對比較狹窄，首先體現(xiàn)在對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市的交界地區(qū)統(tǒng)計工作相對缺失，造成統(tǒng)計工作比較片面，而且對于比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門居民居住地相對較遠(yuǎn)，統(tǒng)計部門往往也沒有重視該部分居民統(tǒng)計信息的收集，造成統(tǒng)計結(jié)果無法真實反映縣域的經(jīng)濟情況。其次，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作往往集中在政府部門與企業(yè)，對于普通居民信息的記錄與反饋工作比較缺失，在此基礎(chǔ)上容易造成統(tǒng)計工作的失信，統(tǒng)計水平的提高也將受到制約。

13統(tǒng)計結(jié)果利用較差

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作流于形式，在統(tǒng)計信息收集、報表編制、公示以后，對于統(tǒng)計信息的利用情況相對較差。統(tǒng)計工作除傳統(tǒng)的信息記錄功能以外，應(yīng)該能作為有關(guān)部門進行相關(guān)決策的基礎(chǔ)，但是現(xiàn)在無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或居民，對于統(tǒng)計結(jié)果都不夠重視，統(tǒng)計工作流于形式，在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)計部門對于統(tǒng)計工作的積極性大打折扣，統(tǒng)計的全面性與結(jié)果的準(zhǔn)確性也無法得到保證，形成惡性循環(huán)，為了提高統(tǒng)計工作效率，合理利用統(tǒng)計結(jié)果進行相關(guān)工作的開展尤為重要。

14信息公示有待加強

相較于城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)信息技術(shù)發(fā)展水平相對較低，進行統(tǒng)計信息公示工作的渠道也比較狹窄，加之統(tǒng)計公示制度的不健全，信息公示不到位，現(xiàn)階段普遍存在不公示或披露信息完整性不強的情況，造成統(tǒng)計失信，同時信息披露的缺失也將造成統(tǒng)計工作失去社會監(jiān)管，客觀上降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的水平，西方發(fā)達(dá)國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作有明確的信息公示要求，這是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作應(yīng)該加強重視的環(huán)節(jié)。

15人員配置有待加強

由于人力資源的相對稀缺，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的人員配置不夠合理，統(tǒng)計工作人員往往是財務(wù)工作者出身，對于統(tǒng)計工作的相關(guān)操作掌握不夠成熟，而且統(tǒng)計部門也沒有進行明確的分工，往往是幾名工作人員在比較短的時間內(nèi)就完成了統(tǒng)計工作，信息的準(zhǔn)確性，相關(guān)環(huán)節(jié)的合理性都無法得到保障，為了實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平的提高，需要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門的人員配置，為統(tǒng)計工作的開展打好基礎(chǔ)。

2對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作完善的對策思考

21合理設(shè)置統(tǒng)計報表

為了實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平，合理進行統(tǒng)計報表的設(shè)置工作比較重要，首先應(yīng)該成立專門的調(diào)研小組，結(jié)合民眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)階段公示信息的完整性進行調(diào)查，找出統(tǒng)計報表中尚不明確或沒有覆蓋的統(tǒng)計內(nèi)容，對于民眾的合理建議予以采納，在統(tǒng)計報表中增加相應(yīng)的部分，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的特殊性，除傳統(tǒng)的經(jīng)濟指標(biāo)以外，居民的生活指標(biāo)，相關(guān)滿意度，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善信息都應(yīng)該收集、編制、體現(xiàn)在統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)中，同時增加關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活實際的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標(biāo)，統(tǒng)計報表的分類也應(yīng)該予以完善，現(xiàn)階段統(tǒng)計報表中絕大部分都是經(jīng)濟統(tǒng)計信息，各項指標(biāo)之間聯(lián)系性比較差，非專業(yè)統(tǒng)計人員查閱相關(guān)信息相對復(fù)雜，使用起來比較不方便，所以統(tǒng)計工作部門要合理設(shè)置分類，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作更加“接地氣”，而且也便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的數(shù)據(jù)分析工作。

22加強統(tǒng)計覆蓋范圍

提高統(tǒng)計的覆蓋范圍能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的完整性，統(tǒng)計部門除傳統(tǒng)的信息收集以外，也可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)起相應(yīng)的信息收集工作，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)信息相較于城市比較閉塞，統(tǒng)計部門要積極地將統(tǒng)計信息收集工作下發(fā)至基層部門，避免出現(xiàn)過去居民認(rèn)為人均收入等信息與實際相比不符，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣地區(qū)的信息收集工作也應(yīng)該予以重視，隨著我國城市化的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面積也逐漸提高，但是相應(yīng)的統(tǒng)計工作往往還是局限在傳統(tǒng)經(jīng)濟指標(biāo)與地區(qū)上，使統(tǒng)計工作應(yīng)有的效果發(fā)揮不出來，統(tǒng)計范圍的擴張應(yīng)該與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平協(xié)同增長，除地域以外，應(yīng)該在現(xiàn)有統(tǒng)計指標(biāo)的基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)的深挖掘，實現(xiàn)指標(biāo)的完善，逐漸實現(xiàn)統(tǒng)計覆蓋范圍的擴張。

23合理利用統(tǒng)計結(jié)果

統(tǒng)計報表的編制應(yīng)該不局限于信息公示，統(tǒng)計部門應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動性，將幾期的統(tǒng)計結(jié)果進行對比并進行合理分析，對于出現(xiàn)不規(guī)則波動的信息數(shù)據(jù)予以重視，根據(jù)文章的分析能夠看出，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作流于形式，相應(yīng)的統(tǒng)計結(jié)果也得不到重視，制約了統(tǒng)計工作水平的提升，同時統(tǒng)計工作人員的積極性也將大大降低，為了實現(xiàn)統(tǒng)計結(jié)果的充分利用，首先應(yīng)該提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對于統(tǒng)計工作的重視程度，政府、統(tǒng)計部門應(yīng)該加強宣傳，讓居民、相關(guān)部門充分認(rèn)識到統(tǒng)計工作對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，居民生活水平的提高的意義，其次應(yīng)該建立健全統(tǒng)計工作流程，在統(tǒng)計信息歸納、收集、編制以后，應(yīng)與政府協(xié)作，將統(tǒng)計結(jié)果及時傳遞給關(guān)聯(lián)部門，政府對于能夠充分利用統(tǒng)計結(jié)果進行相應(yīng)調(diào)整的部門予以鼓勵，提高整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對于統(tǒng)計結(jié)果的重視程度。

24強化信息公示工作

強化統(tǒng)計信息公示工作既能夠提高統(tǒng)計工作的社會影響，在客觀上也能夠增強統(tǒng)計水平的提升，所以統(tǒng)計部門應(yīng)該加強統(tǒng)計信息披露工作，首先應(yīng)該完善統(tǒng)計信息披露制度，定期公開公示統(tǒng)計信息，將信息公示作為統(tǒng)計工作的重要組成部分，政府可以成立專職的監(jiān)管小組監(jiān)督信息公示的相應(yīng)工作，信息披露應(yīng)該保證統(tǒng)計信息的全面性，避免出現(xiàn)過去片面披露，披露滯后等情況，在信息披露以后，及時收集反饋結(jié)果，對于信息披露工作中出現(xiàn)的問題進行記錄，不斷完善統(tǒng)計信息披露的細(xì)節(jié)工作，而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)信息技術(shù)不如城市發(fā)達(dá)，信息披露除在相關(guān)網(wǎng)站上進行，也應(yīng)該提供給普通居民進行信息查閱的其他便捷方式，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室，村委會等地區(qū)打印出紙質(zhì)統(tǒng)計報表進行公示等。

25合理配置統(tǒng)計人員

統(tǒng)計工作人員的效率與綜合素質(zhì)對于統(tǒng)計工作水平的影響日益明顯，而且合理的人員配置能夠達(dá)到事半功倍的效果，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門應(yīng)該完善統(tǒng)計工作人員的配置，首先應(yīng)該配置專職的統(tǒng)計工作人員，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)，同時增加統(tǒng)計部門的工作人數(shù)，為統(tǒng)計工作的開展打好基礎(chǔ)。還應(yīng)該注重統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對于統(tǒng)計工作的要求日益提升，必要的技能培訓(xùn)能夠提高統(tǒng)計人員的工作效率，降低工作中相關(guān)錯誤出現(xiàn)的可能性，還應(yīng)該增強統(tǒng)計工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，增強對統(tǒng)計工作的認(rèn)可，這樣才能積極主動的參與統(tǒng)計信息收集、報表編制等工作，最后要求統(tǒng)計人員對于自身的工作進行復(fù)核，提高統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展做出貢獻。

3結(jié)論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作處于我國經(jīng)濟建設(shè)的第一線，農(nóng)村工作的最前沿，在地方經(jīng)濟的發(fā)展、提供社會公共服務(wù)等方面發(fā)揮了巨大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生明顯的影響，我們應(yīng)該從多個角度完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，為相關(guān)工作的開展打好基礎(chǔ)，也從整體上對我國統(tǒng)計工作進行補充，保證城鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的有效結(jié)合，以便更好地為各級政府和群眾服務(wù)。

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