深化社區(qū)建設(shè)預(yù)防青少年違法犯罪

田欣

【摘 要】隨著社會不斷發(fā)展與進(jìn)步，青少年健康成長和預(yù)防青少年違法犯罪越來越受到社會廣泛關(guān)注。社區(qū)作為青少年學(xué)習(xí)生活的主要場所之一，是開展預(yù)防青少年犯罪工作的重要陣地，有著非常重要的地位

【關(guān)鍵詞】深化社區(qū)；預(yù)防；青少年；違法犯罪

隨著社會不斷發(fā)展與進(jìn)步，青少年健康成長和預(yù)防青少年違法犯罪越來越受到社會廣泛關(guān)注。社區(qū)作為青少年學(xué)習(xí)生活的主要場所之一，是開展預(yù)防青少年犯罪工作的重要陣地，有著非常重要的地位。

一、健全工作體系，夯實(shí)社區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作的組織基礎(chǔ)

健全組織架構(gòu)和工作機(jī)制，是預(yù)防青少年犯罪工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)。

（1）統(tǒng)一工作組織架構(gòu)。由于歷史原因，各街道預(yù)防青少年犯罪工作或由綜治部門牽頭，或由團(tuán)工委牽頭，但由于各牽頭部門隸屬不同部門，存在一些信息傳導(dǎo)不及時(shí)、組織架構(gòu)不統(tǒng)一的情況。針對這一問題，各社區(qū)應(yīng)成立由黨支部書記任組長，團(tuán)干部、綜治干部等為成員，日常工作由團(tuán)干部或綜治干部牽頭的工作組，為進(jìn)一步做好社區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

（2）完善區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動機(jī)制。區(qū)專項(xiàng)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作的開展，定期組織工商、文化、衛(wèi)生等部門開展專項(xiàng)治理行動，對社區(qū)周邊影響青少年健康成長的場所進(jìn)行集中整治，組織市、區(qū)兩級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作提供專業(yè)性支持。各街預(yù)防青少年犯罪專項(xiàng)組重點(diǎn)做好對社區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作的指導(dǎo)，每年定期組織各社區(qū)開展系列活動。各社區(qū)在對轄區(qū)內(nèi)青少年?duì)顩r排查摸底的基礎(chǔ)上，建立動態(tài)信息管理系統(tǒng)，隨時(shí)掌握青少年的成長、流動情況，并記錄在冊。

二、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善社區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作

社區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作是否貼近青年，形式是否豐富多樣，效果是否扎實(shí)有效，是衡量工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（1）突出一個“實(shí)”字，扎實(shí)開展青少年教育活動。發(fā)揮社區(qū)“五老”、大學(xué)生志愿者、專業(yè)司法工作人員、社會愛心人士的作用，開展形式多樣的教育活動，確保各類知識入腦入心，活動取得實(shí)效。通過開展青少年喜聞樂見的文體活動、主題活動，讓廣大青少年在娛樂中受教育、受引領(lǐng)，切實(shí)解決青少年成長過程中遇到期困難和問題。

（2）突出一個“細(xì)”字，做好重點(diǎn)青少年群體工作。針對有嚴(yán)重不良行為、家庭生活困難、沒有穩(wěn)定學(xué)業(yè)和固定職業(yè)、隨父母剛剛來到城市生活等重點(diǎn)對象，進(jìn)行排查摸底、登記造冊，并建立動態(tài)跟蹤機(jī)制，隨時(shí)掌握情況變化，用細(xì)致入微的幫教工作，規(guī)范青少年的行為。

（3）突出一個“恒”字，形成動態(tài)化管理機(jī)制。對青少年的幫助不可能一勞永逸，如果不能持之以恒，會給青少年造成很大失落感，反而不利于其成長。所以，從發(fā)現(xiàn)青少上有不良行為的苗頭開始，就要主動介入，持續(xù)幫助，直到他們步入大學(xué)校園或步入社會工作。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防青少年犯罪工作的有效推進(jìn)

圍繞預(yù)防青少年違法犯罪，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整合各類資源，有效推進(jìn)工作。

（1）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，在疏堵結(jié)合上做文章。始終圍繞預(yù)防青少年違法犯罪，促進(jìn)青少上健康成長的工作目標(biāo)，做到疏堵結(jié)合?！笆琛本褪亲龊们嗌倌晷睦淼氖鑼?dǎo)和思想的引導(dǎo)。在“疏”的過程中，對于一般青少年的心理波動，社區(qū)工作者主動介入，予以輔導(dǎo)；對于心理波動較大的青少年，可以開通“知心”熱線，咨詢機(jī)構(gòu)也可以及時(shí)介入，為青少年提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，保證“疏”的效果。“堵”就是讓一切侵犯青少年合法權(quán)益、誘使青少年走向違法犯罪的因素遠(yuǎn)離青少年。凈化社區(qū)及周邊環(huán)境，加強(qiáng)對社區(qū)周邊網(wǎng)吧等經(jīng)營場所的治理，提高青少年法律維權(quán)和自我保護(hù)意識，自覺遠(yuǎn)離和防范危害。

（2）把握重要環(huán)節(jié)，有針對性地開展青少年教育活動。青少年在社區(qū)時(shí)間主要集中在“放學(xué)后”和“節(jié)假日”兩個時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對于放學(xué)事不能即刻回家的青少年，社區(qū)積極利用青少年活動陣地，為他們提供學(xué)習(xí)和娛樂的便利。在節(jié)假日，社區(qū)主要通過組織各種活動，確保青少年“離校不離教”。

（3）整合各種資源，推動社區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作多元化。在用好社區(qū)自有資源上下功夫。各社區(qū)都活躍著由“老干部、老專家、老教師、老模范”等老人員組成的“關(guān)心下一代”志愿者隊(duì)伍，定期為社區(qū)青少的開展革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、愛國主義教育。注重發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢做好工作。

（4）實(shí)施專項(xiàng)行動，做好重點(diǎn)青少年群體的幫扶工作。一是針對有不良或嚴(yán)重不良行為的青少年實(shí)施挽救行動。整合街道社區(qū)服務(wù)管理中心、社區(qū)社會服務(wù)管理站等基層工作平臺，發(fā)揮這些組織在第一線接觸、聯(lián)系青少年的優(yōu)勢，依托社會專業(yè)力量和愛心志愿者開展教育、感化等幫扶工作，使他們重新走向正途。

二是針對閑散青少年實(shí)施引導(dǎo)行動。針對閑散青少年，尤其是已完成義務(wù)教育但工作和收入來源不穩(wěn)定、專業(yè)技能匱乏的青少年，通過組織培訓(xùn)、招聘等活動把他們引導(dǎo)到積極向上的生活道路上來，讓他們樹立積極健康的生活態(tài)度。

三是針對外來務(wù)工人員子女實(shí)施融入行動。讓外來務(wù)工人員子女融入社區(qū)是讓他們?nèi)谌肷鐣钪苯拥耐緩健Ｉ鐓^(qū)在做好外來務(wù)工人員子女生活困難幫扶工作的同時(shí)，積極組織協(xié)調(diào)社會各方力量，幫助外來務(wù)工人員子女融入社區(qū)生活、融入城市生活。

四是針對困難殘疾青少年實(shí)施救助行動。針對困難殘疾青少年家庭生活窘困、心理發(fā)展亟需呵護(hù)的情況，開展多種形式的公益幫扶活動。由愛心企業(yè)為他們進(jìn)行免費(fèi)的家居裝修和家具更換，改善困難青少年的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

四、預(yù)防青少年犯罪工作的幾點(diǎn)思考

預(yù)防青少年犯罪工作在推進(jìn)社會治理創(chuàng)新、促進(jìn)青少年健康成長方面發(fā)揮著重要作用，只有在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行對青少年犯罪預(yù)防的綜合治理，才能達(dá)到預(yù)防和減少青少年犯罪的目的。

一是必須堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下形成工作合力。必須發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能為工作健康開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

二是突出社區(qū)的主陣地作用。加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理是實(shí)現(xiàn)社區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作常態(tài)化驗(yàn)室根本保障，只有夯實(shí)陣地，才能為開展工作提供平臺和載體，把工作落實(shí)在實(shí)處。

三是必須融入學(xué)?！彝ァ鐣灰惑w的體系之中。注重處理好學(xué)校、家庭、社會的關(guān)系，始終與學(xué)校預(yù)防青少年犯罪工作保持一致，充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響青少年健康成長的問題家庭，協(xié)助家庭做好青少年教育。充分發(fā)揮社區(qū)能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握青少年情況的優(yōu)勢，有針對性地對重點(diǎn)青少年群體開展幫扶，進(jìn)行社區(qū)矯正和安置幫教工作。

四是必須調(diào)動全社會各方面力量積極參與。社區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作繭自縛開展與社會各界廣泛參與是分不開的。只有調(diào)動社會各方面的積極性，匯聚愛的力量，才能形成工作的正能量。只有讓更多的青少年對象感受到社會大家庭的溫暖，才能促使他們用自己的實(shí)際行動回報(bào)社會，服務(wù)社會，成為對社會有用的人。

五是必須結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求與時(shí)俱進(jìn)做好工作。要緊跟黨和國家對青少年發(fā)展的要求，做好青少年的思想引領(lǐng)工作，針對不同類型青少年開展分類引導(dǎo)，對重點(diǎn)青少年進(jìn)行一人一策的針對性教育，把青少年凝聚在黨的陽光下。要根據(jù)新時(shí)期新情況新特點(diǎn)，學(xué)會用新的手段和新的技術(shù)做好工作，更加貼近青少年、教育青少年。特別是發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，更好地把青少年引導(dǎo)到正確的軌道上來。要結(jié)合當(dāng)前青少年的興趣點(diǎn)，關(guān)注青少年的現(xiàn)實(shí)需求，為青少年健康成長創(chuàng)造一個滿意清新的環(huán)境，使社區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作有的放矢，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)預(yù)防青少年犯罪工作對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要作用。