新聞自由不是自由主義

曹仁義

【摘 要】在網上新聞鋪天蓋地真假難辨的當下，一些年輕的新聞從業(yè)者以為這便是新聞自由了。于是，在新聞實踐中，他們把胡編亂造當成新聞自由。恰恰相反，新聞自由雖是公民權利的一個重要方面，但也要受到國家經濟、政治大環(huán)境的制約，必須遵循國家的新聞政策、新聞紀律。任何新聞自由都不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。

【關鍵詞】新聞自由 法律 制度 新聞政策

【中圖分類號】G206 【文獻標識碼】A

在深化改革、擴大開放的背景下，在經濟全球化、各國間媒體交往越來越多、輿論環(huán)境越來越寬松的情況下，新聞自由這個口號引起很多新聞人的關注。其中一些新聞人卻搞不清楚它的科學含義，自己的媒體行為違反了國家的新聞政策、新聞紀律，傷害了大眾利益，卻還在那里理直氣壯地說：“不是新聞自由嗎？！”

前幾年，一家大報屬下的子報，刊登了從美國網站上下載的文章《中國人的五十個惡心》，從各方面誣蔑中國人。國家有關部門取締了這家子報，并對報紙負責人作出撤職處理。這名負責人不服氣，說：“不是新聞自由嗎？！”去年，一家行業(yè)報因向企業(yè)敲詐勒索，被國家有關部門關停。這家行業(yè)報的領導說：這是妨礙新聞自由，這是有意整我們。大家都還記得2008年“紙餡包子事件”吧。那個炮制“北京馬路邊賣紙餡包子”假新聞的“記者”被抓判刑坐牢時還念念有詞：那么多假新聞不都自由存在嗎？她沒想到她的這條假新聞影響了北京舉辦奧運會，損害了中國的形象，傷害了國家大局。在錯誤的新聞自由觀支配下，一些新聞從業(yè)者胡編亂造新聞事件，本來未曾訪問某位名人，卻在報上發(fā)表訪問此人的訪問記；有的記者采寫領導講話，他覺得這位領導講得不好，于是自己編了一段安在領導名下。電臺連線駐地方記者，記者站在駐地院子里，卻報道說：“我正在XX新聞現場，我看到……”至于網上，更有人故意造假編故事以炒作自已。看來，講講新聞自由科學含義，規(guī)范一下新聞自由觀，是有現實意義的。

一、新聞自由的由來

新聞自由是新聞理論中的一個重要概念，也是人們政治生活中一個重要口號。新聞自由思想最早是1644年由英國政論家、詩人約翰·彌爾頓（John Milton）提出的。他先是在一次演說中提到出版自由。他認為，應該設立一個言論廣場，誰對自己的國家有什么話要說，都可以到這個廣場上去發(fā)表。之后，他把這個演說整理成一本書，名叫《論出版自由》。這是世界上提倡出版自由、反對封建傳統書刊檢查制度的第一部著作，它為新聞自由理論奠定了基礎。

畢業(yè)于劍橋大學的彌爾頓，一生反對君主政體和天主教會，獻身于反封建的資產階級革命，曾赴當時的歐洲文化中心意大利，會見被天主教會囚禁的偉大物理學家、天文學家伽利略。他的新聞自由思想后在法國啟蒙學者的著述中多有闡述。1878年，法國將新聞自由寫入《人權宣言》。美國獨立戰(zhàn)爭后，也把新聞自由列入憲法條款。

在十七、十八世紀的資產階級革命中，新聞自由是資產階級向封建專制制度發(fā)起沖鋒的一個戰(zhàn)斗口號，它沖破了中世紀封建專制政權加于人民頭上的思想桎梏，實現了資產階級的思想解放，推動了世界歷史的前進。所以，列寧稱新聞自由是個“偉大的口號”。

二、當今西方新聞自由的虛偽性

資產階級奪取政權之后，仍然把新聞自由寫入憲法，揚言一切人都享有自由，包括新聞自由。但實際上由于經濟上的控制權在資產階級手中，思想上的控制權也必然掌握在資產階級手中。“一切人都享有新聞自由”便成了一句空話。當今，在西方資本主義社會，新聞自由的口號依舊喊得響亮，但它的虛偽性卻十分明顯。前些年，美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭時，由政府方面精心挑選了十幾名記者，送到小鷹號巡洋艦上培訓了十幾天，才隨軍到伊拉克。軍方規(guī)定，只有這些經過培訓的記者有權采訪伊拉克戰(zhàn)爭；還規(guī)定，采訪只限于美軍司令部的新聞發(fā)布會，不得自行采訪部隊和任何軍人。有一位記者沒嚴格遵守這些規(guī)定，應伊拉克電視臺之邀參加一個訪談節(jié)目，他在節(jié)目中說了幾句美軍司令部不愛聽的話，結果，他從電視臺出來就接到所在媒體的通知，“你被開除了”。這有絲毫的新聞自由嗎！

1992年，中國記協召集首屆范長江新聞獎獲得者組團訪問美國。在美期間，我們考察了《華爾街日報》。這是一家全球聞名的財經類報紙，它的主辦者是有名的道瓊斯集團。在報社考察座談時，我曾向總編提問：貴報的新聞評論可以是一家之言嗎？總編回答：不可以。新聞評論必須代表美國政府的觀點，新聞報道不能傷害道瓊斯集團的利益。這再一次說明，新聞自由在美國是虛偽的。

大家還記得前不久美國一家電視臺的少兒節(jié)目播出的蔑華言論吧。主持人問幾個小朋友：“現在美國欠中國好多錢，一時還不上，你們看怎么辦哪？”其中一個小朋友說：“到地球那邊去，把中國人都殺死?！敝鞒秩苏f：“你這個辦法很有意思?！贝斯?jié)目播出后，引起在美華人強烈不滿。一位華人社團的代表在這家電視臺門口與這名主持人會面，就此事向他提出質問。他說：“這事我可表示歉意，但在美國是講新聞自由的。”這名主持人在無言以對時拉出新聞自由這面旗子為自己解脫。在這里，新聞自由成了騙人的把戲。

三、正確理解新聞自由

新聞自由是公民權利的一個重要方面，包括創(chuàng)辦新聞事業(yè)的自由、報道消息的自由、發(fā)表意見的自由和批評的自由等。在我國，共產黨領導人民進行奪取政權的斗爭中，也把爭取人民享有新聞自由作為一項目標。新中國成立后，新聞自由作為言論、出版自由的組成部分寫入我國《憲法》。根據《憲法》，我國公民享有創(chuàng)辦新聞事業(yè)、報道消息、發(fā)表意見和批評等新聞自由。任何公民的新聞自由“不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利”。

另外，新聞自由作為公民的一項政治權利，它在一個國度里的實現，必然要受到這個國家經濟、政治的大環(huán)境所制約。1957年，我國開展“反右派”運動，在當時極“左”的政治環(huán)境中，新聞自由成為禁區(qū)，一些主張新聞自由的人被打成“右派”。今天，我國社會和諧，不再有以階級斗爭為綱的政治運動，公民的新聞自由得以充分展現。但是，自由不是隨便。人類社會的一切自由都是有規(guī)矩的。比如，人的行走是自由的，但你在街上行走，過馬路要走人行橫道，不能闖紅燈，這就是規(guī)矩。新聞自由也如此。

第一，你有報道消息、發(fā)表意見和批評的自由，媒體有刊發(fā)的規(guī)矩。第二，你有創(chuàng)辦新聞事業(yè)的自由，國家有審核、管理的規(guī)矩。第三，所有的新聞自由必須遵循國家的新聞政策、新聞紀律。任何國家都有新聞法規(guī)或一定時期針對新聞事業(yè)的某些規(guī)定，這就是新聞政策。“正面報道為主”就是我國的基本新聞政策之一，因為這樣做符合光明面是主體的社會實際。任何國家都有根據國家利益制定的對新聞從業(yè)者進行強制性管理的條款，這就是新聞紀律。第四，新聞自由不是自由主義。按《現代漢語詞典》的解釋，作為一種權利的自由是“在法律規(guī)定范圍內隨自己意志活動”。自由主義是“一種錯誤的思想作風，主要表現是缺乏原則性，無組織、無紀律，過于強調個人利益”。新聞自由作為一種權利，它的實施必須在法律規(guī)定范圍內。

寫到這里，我想起1997年12月，我在香港參加的一個研討會。這個由內地、臺灣、香港、澳門四地新聞代表團參加的研討會，主題是“新聞自由和社會責任”。每個代表團一個主發(fā)言人，在臺上講15分鐘。臺下與會者每人可有兩分鐘的即席發(fā)言。內地代表團的觀點是“社會責任第一，新聞自由第二”；香港代表團的觀點與內地代表團針鋒相對，主張“新聞自由第一，社會責任第二”；臺灣代表團觀點傾向于大陸；澳門代表團觀點模棱兩可。

香港代表團一位教授作主發(fā)言，他主張新聞自由是第一位的。他認為，有了新聞自由，自然就擔起了社會責任。他說，新聞自由是什么呢？就是媒體讓受眾來罵人，今天張三來罵了李四，明天李四來罵張三，如此罵來罵去，就叫新聞自由。他對新聞自由的這種解釋激起我即席發(fā)言的欲望。他的這番話并不是開玩笑，他講得很嚴肅。他講完下臺后，我立即舉手，要求發(fā)言。我說，中國有兩句古話是講自由的，“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”，你看，鳥在天空中飛，多自由，可是它若撞到飛機上，就不自由了，就要死亡，飛機也要出事；大海中，魚自由地跳，可它一旦跳到漁民的船上，也不自由了，漁民就會把它煮了吃了……可見人類社會、自然界一切自由都是有限度的，有約束的，或者說不是絕對的，是有框子的。新聞自由的框子一是法律，二是大眾利益，傷害了這兩樣，國家就不給你新聞自由。如果像這位教授講的媒體不講社會責任，只是讓受眾來隨便罵人，張三罵李四，李四罵張三，沒完沒了地罵，這不叫新聞自由，這叫只顧個人利益的自由主義。

當晚香港鳳凰衛(wèi)視等電視臺在報道這次研討會的消息中，以特寫鏡頭和同期聲突出了我的這兩分鐘的即席發(fā)言。次日《大公報》等香港報紙全文刊登了我的發(fā)言。

（作者單位：中央人民廣播電臺）

（本文編輯：寧黎黎）