我國(guó)非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)展困的境探究

韋麗等

摘 要：網(wǎng)絡(luò)傳播媒介快速發(fā)展，為非營(yíng)利組織開(kāi)辟了一個(gè)便捷平臺(tái)。慈善機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的大環(huán)境下既迎來(lái)了機(jī)遇也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。文章通過(guò)對(duì)慈善組織在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中的困境進(jìn)行探討，尋找其沖破困境的途徑，并且為我國(guó)非營(yíng)利組織在沖破網(wǎng)絡(luò)困境提供新的思路和路徑，從而使我國(guó)的非營(yíng)利組織可以更好更快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織；慈善；網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展困境；

中圖分類(lèi)號(hào)：D632.9；F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）18-0062-03

1 非營(yíng)利組織以及慈善組織的定義

1.1 非營(yíng)利組織的定義

非營(yíng)利組織NPO（Nonprofit organization，簡(jiǎn)稱(chēng)NPO）一詞起源于美國(guó)，該組織起源于個(gè)人，是個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己的某種非經(jīng)濟(jì)性愿望或者目標(biāo)而組建的各種組織以及社會(huì)機(jī)構(gòu)。其組織形式主要包括基金會(huì)、慈善籌款組織等非營(yíng)利組織，同時(shí)也包括也包括社交聯(lián)誼以及各類(lèi)公益性的聯(lián)誼類(lèi)組織，還包括私人創(chuàng)設(shè)的學(xué)校、藝術(shù)團(tuán)體、博物館、醫(yī)院、社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等服務(wù)類(lèi)組織。

美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)的萊斯特·薩拉蒙（LesterM.Salamon）教授總結(jié)了出了非營(yíng)利組織的六大特征，即組織性、民間性、非營(yíng)利性、志愿性、自治性、非營(yíng)利組織性的，其最終的目標(biāo)都是為了能夠通過(guò)組織服務(wù)無(wú)償?shù)貫槠浣M織和個(gè)人服務(wù)。

1.2 慈善的定義

Philanthropy、charity、benefit等英文詞匯都具有慈善的意思，而在基督教中慈善被人們定義為“愛(ài)”，而在中國(guó)，慈善指的是一種美德、愛(ài)心和善行，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中最需要、并且被公眾廣泛推崇的的高尚品德。慈善組織是非營(yíng)利組織中致力于扶貧濟(jì)困的重要團(tuán)體。

慈善事業(yè)常常是依據(jù)各種慈善組織或者機(jī)構(gòu)作為它們生存和發(fā)展的載體。美國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)主要目的有四個(gè)：扶貧、發(fā)展教育、傳播宗教和促進(jìn)社會(huì)福利。

在美國(guó)，慈善組織被定義為收入無(wú)須交稅，同時(shí)捐款者可以獲得減免稅收的組織。隨著人們思想道德的進(jìn)步以及慈善組織的各項(xiàng)管理章程和制度的不斷完善，慈善事業(yè)已經(jīng)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

2 我國(guó)慈善組織在網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展困境

隨著慈善組織數(shù)量和規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，以及網(wǎng)絡(luò)慈善組織的發(fā)展，顯示出了我國(guó)非營(yíng)利組織的不斷完善。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來(lái)了信息的快速傳播以及公開(kāi)透明程度的提高，慈善組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)成為其發(fā)展的重要途徑和形式。

慈善組織利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布慈善捐助事件、捐助群體、以及捐助途徑，并通過(guò)該平臺(tái)募集資金，最后再以網(wǎng)絡(luò)的形式公開(kāi)募集到的物資來(lái)源、總量、以及去向，是充分利用21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的便利。然而，目前的慈善事業(yè)由于網(wǎng)絡(luò)安全以及對(duì)慈善組織監(jiān)管不利等原因而使慈善組織在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

下面我們就來(lái)分析導(dǎo)致我過(guò)慈善組織在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)展遇到困境的主要原因，并探索其發(fā)展的健康路徑，以保證我國(guó)慈善組織的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 網(wǎng)絡(luò)管理能力不足

網(wǎng)絡(luò)管理能力的不足阻礙我國(guó)網(wǎng)絡(luò)慈善組織發(fā)展的原因之一。我國(guó)通過(guò)網(wǎng)站注冊(cè)成立慈善組織的數(shù)量在近年來(lái)明顯增多，因此，網(wǎng)絡(luò)管理是否到位將會(huì)慈善組織的發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。慈善組織主要存在著網(wǎng)絡(luò)募捐信息不透明、網(wǎng)絡(luò)信息傳播存在不安全性、慈善組織供需信息不對(duì)稱(chēng)等現(xiàn)象等。部分個(gè)人或者非法團(tuán)伙通過(guò)盜號(hào)，發(fā)送不合法信息等途徑，來(lái)誘騙公民進(jìn)行捐款的行為。網(wǎng)絡(luò)管理能力帶來(lái)的各種問(wèn)題迫切需要解決，否則將會(huì)對(duì)慈善組織的公信力帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。

2.1.1 網(wǎng)絡(luò)募捐信息不透明

據(jù)《2010年度中國(guó)慈善透明報(bào)告》透露，慈善組織中捐贈(zèng)者與被捐贈(zèng)者最為緊密的財(cái)務(wù)信息透明指數(shù)最低。人們無(wú)法從網(wǎng)上獲得募捐物資的準(zhǔn)確數(shù)量和捐贈(zèng)去向。就算網(wǎng)上公布了募捐的具體情況，公眾和很難對(duì)此情況進(jìn)行考究?！肮烂朗录钡纫恍┝袑?duì)慈善組織的負(fù)面信息影響，使得人們對(duì)慈善組織的捐贈(zèng)情況加強(qiáng)了關(guān)注。慈善組織也是的費(fèi)用總體上來(lái)說(shuō)算是“取之于民，用之于民”，是人們高尚道德、互幫互助的一個(gè)良好體現(xiàn)。募捐信息不透明，募捐者對(duì)自己所捐的物資不知去向，自己的善舉如果成為了他人斂財(cái)?shù)囊粋€(gè)手段，那么這種善行即將受到破壞。

網(wǎng)絡(luò)募捐信息如果無(wú)據(jù)可查，那么募捐的積極性將會(huì)快速下降，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)慈善捐款比2011年減少了100多個(gè)億。可見(jiàn)信息不透明帶來(lái)的負(fù)面影響是致命的，慈善組織的公信力也將受到威脅。

2.1.2 網(wǎng)絡(luò)信息安全有待提高

慈善組織借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交流、動(dòng)員全社會(huì)廣大力量進(jìn)行物資捐贈(zèng)，既節(jié)約成本有提高了辦事的效率。然而網(wǎng)絡(luò)慈善組織在充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)帶來(lái)便利的同時(shí)，也由于網(wǎng)絡(luò)中的不安全性帶來(lái)一定程度上的威脅。

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬空間世界，對(duì)其監(jiān)管和制約相對(duì)困難。網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛假信息的傳播、以及一些淫穢信息在慈善組織網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)的出現(xiàn)，都會(huì)給慈善組織的正面形象帶來(lái)?yè)p害。尤其是網(wǎng)絡(luò)詐騙和虛假信息等非法現(xiàn)象的出現(xiàn)，將會(huì)給捐贈(zèng)者帶來(lái)不安全感。大眾的質(zhì)疑將會(huì)直接影響慈善組織的捐款數(shù)額，從而直接減少受助群體或者降低受助的額度。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全是保證慈善組織日常工作得以順利進(jìn)行的保障，只有確保了網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，才能保證慈善組織的健康發(fā)展。

2.1.3 慈善組織供需信息的不對(duì)稱(chēng)

慈善組織在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的速度十分迅速，其募捐速度與渠道也因網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展變得越來(lái)越快捷和寬廣。然而，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施存在著一個(gè)不均衡的現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不均衡將會(huì)帶來(lái)以下兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一方面，網(wǎng)上發(fā)布的募捐信息無(wú)法快速傳遞給公眾，使得有能力想捐贈(zèng)的人沒(méi)有辦法奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心。

另一方面，是最主要的方面，需要援助的人沒(méi)有辦法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自己去尋找援助渠道，比如山村的孩子，她們沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，只能通過(guò)被動(dòng)地被發(fā)現(xiàn)之后獲得援助，如果她們不被發(fā)現(xiàn)，那么援助就無(wú)法獲得。

這樣被援助的群體處在一個(gè)相對(duì)不公平的狀態(tài)，信息難以達(dá)到共享、需求也難以達(dá)到匹配，這對(duì)慈善組織的援助工作和計(jì)劃將對(duì)帶來(lái)一定的影響。

因此，采取有效措施，擴(kuò)大受助群體的區(qū)域和人群范圍是推進(jìn)慈善組織不斷完善的一個(gè)重要舉措。

2.2 網(wǎng)絡(luò)慈善組織缺乏法律規(guī)范

慈善組織要在社會(huì)上生存和發(fā)展都必須要遵守好法律法規(guī)。然而，法律、法規(guī)的缺失也影響著慈善組織的正常發(fā)展。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)慈善組織目前還存在中法律規(guī)范缺失、網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)備案不規(guī)范、內(nèi)部缺乏自制機(jī)制、外部缺乏專(zhuān)業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)象。只有法律、法規(guī)制度、以及監(jiān)管措施得當(dāng)，才能夠保證慈善組織在網(wǎng)絡(luò)中和諧、健康發(fā)展。

2.2.1 法律規(guī)范缺失

我國(guó)當(dāng)前有關(guān)慈善的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)非營(yíng)利組織事業(yè)捐贈(zèng)法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)紅十字法》、《社會(huì)福利性募捐義演管理暫行辦法》、《關(guān)于救災(zāi)捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收的辦法》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)慈善組織以及非營(yíng)利組織的發(fā)展一定的限制。

在這個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代，我們只有按著法律的軌跡前行，才不會(huì)偏離社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的軌道，在行善的道路上越走越遠(yuǎn)。然而，對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)法律制約并不完全適用于慈善組織在網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展。慈善組織在網(wǎng)絡(luò)組織的發(fā)展具有更多的不可空性，因此，我國(guó)還應(yīng)該根據(jù)慈善組織在網(wǎng)絡(luò)中的這一新生力量制定更有效、更符合實(shí)際發(fā)展需要的法律、法規(guī)，以確保慈善組織在網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展軌跡不偏不倚，快速前進(jìn)。

2.2.2 網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)備案不規(guī)范

慈善機(jī)組織網(wǎng)上注冊(cè)不夠規(guī)范是慈善組織在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)展存在問(wèn)題的一個(gè)根源性問(wèn)題。慈善機(jī)組織網(wǎng)上注冊(cè)不夠規(guī)范是慈善組織在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)展存在問(wèn)題的一個(gè)根源性問(wèn)題。沒(méi)有規(guī)范的注冊(cè)流程和信息規(guī)定，慈善組織的各項(xiàng)信息就無(wú)法做到公正透明。例如“金華市慈善組織施樂(lè)會(huì)”，是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全球首家透明化網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)。

但這個(gè)慈善組織近期卻由于監(jiān)管不善帶來(lái)了一些列問(wèn)題，因涉嫌騙捐而帶來(lái)了一系列的信任危機(jī)。據(jù)被捐助人稱(chēng)，他們并沒(méi)有拿到足額的善款，同時(shí)還爆出了施樂(lè)會(huì)“置頂費(fèi)”丑聞，期間出現(xiàn)收置頂費(fèi)的工作人員和施樂(lè)會(huì)的人員同屬于一個(gè)組織的現(xiàn)象，“是一套人馬，兩塊牌子”的丑行被曝光，官方并沒(méi)有給出合理的解釋和回應(yīng)。如果施樂(lè)會(huì)在注冊(cè)的過(guò)程中將各類(lèi)人員分工、組織部門(mén)等職責(zé)進(jìn)行明確，那么后面就可以避免出現(xiàn)這樣出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法正確回應(yīng)的情況再次發(fā)生。

2.2.3 慈善組織內(nèi)部缺乏自律機(jī)制

我國(guó)慈善組織通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)并進(jìn)行募捐的起步程序相對(duì)較晚。缺乏一個(gè)完善的自律機(jī)制，不僅是慈善組織在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的困境，也是我國(guó)其它慈善組織發(fā)展存在的主要問(wèn)題。慈善組織作為非營(yíng)利組織的重要組成部分，沒(méi)有行業(yè)內(nèi)明確的行為規(guī)范和職業(yè)準(zhǔn)則。

我國(guó)的募捐者層次參差不齊，人群也十分廣泛。現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)不少個(gè)人募捐行為，這類(lèi)信息的發(fā)布一般沒(méi)有慈善機(jī)構(gòu)或者其他部門(mén)的嚴(yán)格把關(guān)。部分慈善組織內(nèi)成員有可能會(huì)借助一個(gè)監(jiān)管的樓棟以及自己手上現(xiàn)有的一些職權(quán)，編制虛假信息進(jìn)行非法斂財(cái)。

由于缺乏內(nèi)部的一個(gè)監(jiān)管，這類(lèi)情況無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，非法行為不能及時(shí)制止和懲治將會(huì)對(duì)慈善組織的發(fā)展形成一個(gè)阻礙。

2.2.4 慈善組織無(wú)外部專(zhuān)業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)

我國(guó)目前慈善組織在網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展監(jiān)督和管理力度都明顯不足。慈善組織相對(duì)缺乏外部組織對(duì)其行為的一個(gè)管，例如沒(méi)有審計(jì)部門(mén)定期或者不定期的審查，也不具備對(duì)所有慈善組織在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)展的一個(gè)全面監(jiān)管。外部的監(jiān)督，特別是財(cái)政監(jiān)督是慈善組織的可持續(xù)發(fā)展十分重要。

引入帶三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，對(duì)提升慈善組織管理的公正性具有重要意義。網(wǎng)絡(luò)慈善組織作為非營(yíng)利組織的重要團(tuán)體，其是否能健康發(fā)展也與非營(yíng)利組織的息息相關(guān)。外在的財(cái)務(wù)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)比內(nèi)部的自我監(jiān)更能夠給公眾一個(gè)正面的、公正的形象。

外在監(jiān)督更難以遮掩組織中的一些虛假行為的發(fā)生。要保證網(wǎng)絡(luò)慈善組織財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和公開(kāi)性，就必須加強(qiáng)外部專(zhuān)業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，保證信息從源頭到最后的使用都做到公正、公開(kāi)。

3 完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)慈善組織的探討

網(wǎng)絡(luò)慈善組織在發(fā)展的過(guò)程中還存在著很多的突出問(wèn)題，加入這些問(wèn)題不能及時(shí)解決，那么將會(huì)給網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，甚至使一些組織無(wú)法再獲取公眾的信任。因此，尋找解決這些阻礙網(wǎng)絡(luò)慈善組織的發(fā)展途徑，將會(huì)對(duì)慈善組織本身以及非營(yíng)利性組織的發(fā)展環(huán)境具有巨大的改善作用。

3.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管以保障網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性

傳統(tǒng)媒體發(fā)布的新聞會(huì)經(jīng)過(guò)采用、編輯、審核等一系列步驟才會(huì)發(fā)表，然而互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)相對(duì)寬松、提倡言論自由的交流平臺(tái)。慈善組織和其他非營(yíng)利組織的信息發(fā)布主要采取的是實(shí)名制，其可信度有了一定的提高，但是也不排除存在欺詐等行為。那么，對(duì)于慈善組織的真實(shí)性應(yīng)該進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管核查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善組織募捐程序的審批和管理，保證其真實(shí)性和可靠性。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人自發(fā)在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管的行為進(jìn)行監(jiān)管，從而及時(shí)制止非法募捐物資和資金的行為，以確保網(wǎng)絡(luò)慈善組織信息的真實(shí)性和規(guī)范化。

3.2 加強(qiáng)網(wǎng)站安全性

慈善組織的安全性建設(shè)是組織發(fā)展的必然要求。為了防止捐贈(zèng)者個(gè)人信息不被不法分子獲取從而對(duì)捐贈(zèng)者人身財(cái)產(chǎn)和安全造成威脅，確保慈善組織網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)的信息平臺(tái)的安全就顯得尤為重要。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)慈善組織的信息平臺(tái)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)，確保通信安全，數(shù)字加密、先進(jìn)的安全防火墻設(shè)置、信息驗(yàn)證等功能以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息保密、可用、完整。從而避免信息傳輸過(guò)程中受到黑客和其他在線(xiàn)威脅。

同時(shí)，通過(guò)建立慈善組織自己的論壇發(fā)帖、博客等進(jìn)行信息的發(fā)布以及及時(shí)的回應(yīng)。讓公眾更及時(shí)地了解先關(guān)信息，并對(duì)有可能或者是會(huì)引起捐贈(zèng)者信息泄露的情況進(jìn)行及時(shí)的說(shuō)明，并引起公眾的注意。從而在信息泄露的源頭就做好防控工作，以免信息泄露后造成嚴(yán)重的損失。

3.3 加快網(wǎng)絡(luò)慈善組織立法進(jìn)程

加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)慈善組織的立法進(jìn)程是解決慈善組織發(fā)展制度不健全的根源。我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于慈善事業(yè)的法制建設(shè)卻相對(duì)滯后、不完善。

《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)而已有的法律法規(guī)》等是我國(guó)早期的關(guān)于慈善組織發(fā)展的法規(guī)，其更新速度慢，無(wú)法滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)慈善組織快速發(fā)展的需要。通過(guò)更新法律法規(guī)、使網(wǎng)絡(luò)慈善組織的發(fā)展做到有法可依，有法必依，才能有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐行為。

同時(shí)，慈善組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展募捐活動(dòng)，其影響擴(kuò)散十分迅速、擴(kuò)展范圍十分廣泛，對(duì)社會(huì)各界的影響都很大。假如缺乏法律法規(guī)的規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)募捐就容易陷入無(wú)序和混亂的狀態(tài)。因此，及時(shí)制定或者在原有法律制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行法律制度的更改和完善，顯得尤為重要。

3.4 財(cái)務(wù)公開(kāi)與加強(qiáng)監(jiān)督并行

財(cái)務(wù)公開(kāi)是慈善組織對(duì)公共負(fù)責(zé)、也是對(duì)自己工作負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》以及《基金會(huì)信息公布辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：慈善組織等其他非營(yíng)利組織都具有披露自身財(cái)務(wù)的義務(wù)。只有真正做到財(cái)務(wù)公開(kāi)，每一筆賬目都具體明了，才能更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部以及外部的監(jiān)督。

財(cái)務(wù)公開(kāi)離不開(kāi)自己內(nèi)部自制機(jī)制的提升和外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置。內(nèi)部建立明確的行為規(guī)范和職業(yè)準(zhǔn)則，才能對(duì)組織內(nèi)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，內(nèi)部做好了，問(wèn)題的根源才能真正的解決。但是外部監(jiān)督不可避免，它具有更強(qiáng)大的公正性和執(zhí)行力，對(duì)公眾也具有很強(qiáng)的說(shuō)服力，從而確保網(wǎng)絡(luò)慈善組織的公信力，樹(shù)健康的組織形象，為網(wǎng)絡(luò)慈善組織的發(fā)展提供更好的發(fā)展平臺(tái)。

4 結(jié) 語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)慈善組織作為非營(yíng)利組織的重要組成部分，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中遇到的問(wèn)題十分典型，也是其他非營(yíng)利組織在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中遇到的發(fā)展瓶頸。通過(guò)分析總結(jié)目前網(wǎng)絡(luò)慈善組織的發(fā)展現(xiàn)狀和困境，提出具有針對(duì)性的解決措施，對(duì)于我國(guó)的非營(yíng)利組織的發(fā)展具有實(shí)在的借鑒意義。

通過(guò)不斷探索網(wǎng)絡(luò)慈善組織發(fā)展的健康路徑，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，借鑒其他國(guó)外的機(jī)構(gòu)良好的管理制度和程序，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)慈善組織、甚至整個(gè)非營(yíng)利組織的發(fā)展，使我國(guó)的慈善事業(yè)邁向更高的臺(tái)階。

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