學(xué)校體育場地向社會(huì)開放狀況的研究

陳靜

【摘要】為了滿足廣大群眾更好的健身需求以及提高全民參加體育活動(dòng)的積極性，國家體育總局以及教育部共同作出決定，向社會(huì)開放學(xué)校體育場地，全面推進(jìn)北京奧運(yùn)會(huì)提出的全民健身計(jì)劃。文章通過文獻(xiàn)資料收集、問卷調(diào)查，深入了解當(dāng)前學(xué)校體育場地向社會(huì)開放的情況，總結(jié)開放過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探討接下來如何更好地協(xié)調(diào)學(xué)校與社會(huì)各方面的關(guān)系，以及如何切實(shí)做好學(xué)校體育場地的開放工作。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校體育場地 開放 對(duì)策研究

【中圖分類號(hào)】G807.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）06-0198-02

體育場地設(shè)備是否完備、健身環(huán)境是否優(yōu)雅安全是增強(qiáng)全民身體素質(zhì)、推進(jìn)全民健身計(jì)劃的重要影響因素。2014年12月26日，我國正式發(fā)布了《第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報(bào)》，數(shù)據(jù)顯示，截止到2013年底不包含港澳臺(tái)地區(qū)全國總?cè)丝谶_(dá)到13.61億人，每萬人擁有體育場地平均12.45個(gè)，較第五次體育場地普查數(shù)據(jù)增加了5.87個(gè)，人均體育場地面積為1.46平方米，也較之前增加了0.43平方米。我們可以看到與發(fā)達(dá)國家相比仍然有非常大的差距。截至到2013年底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國體育場地共有169.46萬個(gè)，其中學(xué)校場地仍能占到一半以上，隨著我國《體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》、《社區(qū)體育工作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》等一系列政策法規(guī)的制定，強(qiáng)調(diào)了學(xué)校體育場地向社會(huì)開放的重要性和必要性。從2006年試點(diǎn)工作開始至今，學(xué)校體育場地開放為全民健身計(jì)劃推進(jìn)發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也出現(xiàn)了學(xué)校以及社會(huì)需要面臨的問題。文章通過一系列數(shù)據(jù)獲取和理論分析，深入探討應(yīng)對(duì)策略，提出科學(xué)合理的建議，保證開放工作的穩(wěn)步進(jìn)行。

一、學(xué)校體育場地向社會(huì)的開發(fā)現(xiàn)狀

自2006年以來，國家體育總局以及教育部作出明確規(guī)定，學(xué)校應(yīng)該合理地、因地制宜地把體育場地向公眾開放，并及時(shí)發(fā)布開放信息。但由于各種各樣的原因，開放情況并不是特別樂觀，有的學(xué)校仍處于觀望狀態(tài)。

根據(jù)長時(shí)間的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，學(xué)校體育場地開放的合理時(shí)間主要為非教學(xué)時(shí)間，即寒暑假、周末以及上學(xué)前、放學(xué)后。同時(shí)，學(xué)校對(duì)于一些包場的外單位可以進(jìn)行有償收費(fèi)使用。這樣不僅可以充分利用體育場地，同時(shí)可以解決學(xué)校的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)問題。

當(dāng)前我國發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校體育場地開放情況比較好。高等院校、中小學(xué)體育場地開放中，高等院校的開放情況是相對(duì)較好的。究其原因主要是，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件好，對(duì)于學(xué)校體育場地設(shè)施的投入比較大，設(shè)施先進(jìn)，環(huán)境適宜。高等院校體育設(shè)施比較完備，場地面積足夠，比如高等院校的游泳館、羽毛球館長期對(duì)外開放，能夠吸引許多居民來此鍛煉，也有利于學(xué)校創(chuàng)收；高校的足球場、籃球場本身維護(hù)費(fèi)用很低，開放也是相對(duì)容易。

不同的學(xué)校體育場地開放方式并不相同，主要有有償方式和無償方式。中小學(xué)的體育場地主要以無償方式為主，由于中小學(xué)體育場地以足球場、籃球場為主，本身維護(hù)費(fèi)用很低，而且場地設(shè)施不易破壞。高校的體育場地開放主要以有償使用、內(nèi)外有別的方式為主，由于游泳館、羽毛球館、保齡球館等體育場館維護(hù)費(fèi)用非常高，需要有償使用才能保證體育場地的正常使用。

二、學(xué)校體育場地向社會(huì)開放的影響因素

（一）政府管理體制

在我國，全民健身運(yùn)動(dòng)的規(guī)劃和推廣是當(dāng)?shù)伢w育局的責(zé)任和義務(wù)，學(xué)校體育場地設(shè)施隸屬當(dāng)?shù)亟逃帧Ｒ坏﹥刹块T不能很好地協(xié)調(diào)溝通，學(xué)校體育場地的開放程度就很確定。

（二）學(xué)校管理理念有待提高

大部分學(xué)校對(duì)學(xué)校體育場地的開放都處于觀望態(tài)度：首先，校方擔(dān)心學(xué)校體育場地開放后會(huì)對(duì)學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)造成影響；其次，學(xué)校體育場地設(shè)施會(huì)得到經(jīng)常使用，同時(shí)也會(huì)增加體育設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，資金問題也是校方非常擔(dān)心的問題；最后，校外人士的大量涌入，會(huì)對(duì)學(xué)校的安全問題造成影響，比如學(xué)生、教職工的人身安全，學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全。因此，學(xué)校存在比較的憂慮，很難激發(fā)開放體育場地的積極性。

（三）體育場地設(shè)施仍需加強(qiáng)

有些學(xué)校的體育場地設(shè)施本身配備不夠完備，無法滿足當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行較好的健身運(yùn)動(dòng)。另外，大部分當(dāng)?shù)鼐用駴]有條件經(jīng)常有償使用學(xué)校體育設(shè)施。

三、幾點(diǎn)建議

首先，建立相關(guān)單位協(xié)同機(jī)構(gòu)，能夠統(tǒng)籌安排學(xué)校體育場地，高效實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施資源共享；其次，提高學(xué)校的管理理念和改善學(xué)校的管理方式，通過家長開放日等一些活動(dòng)，與周圍居民增進(jìn)了解，合理地安排開放時(shí)間和開放方式；第三，借助體育場地對(duì)外開放，申請(qǐng)?jiān)黾诱畬?duì)學(xué)校體育設(shè)施的投入，同時(shí)也可以與外單位合作，共建體育場地，實(shí)現(xiàn)資源共享；最后，加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。

四、結(jié)語

大力推動(dòng)學(xué)校體育場地的開放工作，有利于學(xué)校辦學(xué)條件的提升，也有利于提高全民健身的積極性。

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