管道輸油存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施

王高峰 李曉鷹 于健

摘 要：眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開工業(yè)的支持，而經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展又可以推動(dòng)工業(yè)的進(jìn)步。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的工業(yè)化也在逐漸進(jìn)步，能源是促進(jìn)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要支撐力量。石油是工業(yè)的血液，因此石油對(duì)工業(yè)的重要性不言而喻。在新世紀(jì)工業(yè)大發(fā)展的要求之下，石油運(yùn)輸需要具有快速、高效和安全的特點(diǎn)，管道石油運(yùn)輸可以做到這些要求。但是管道石油運(yùn)輸依然存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，我們需要在下文中尋找一定的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：管道輸油；風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)措施；

中圖分類號(hào)：TE88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

管道輸油是石油儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)的一個(gè)重要組成部分，輸油管道由主要的油管、控制閥等附件組成，在和一定的動(dòng)力機(jī)器例如油泵機(jī)組共同承擔(dān)油料的運(yùn)輸轉(zhuǎn)接任務(wù)。管道輸油的方式被很多國家所運(yùn)用，說明這種運(yùn)輸方式存在一定的優(yōu)勢(shì)。但是任何事物都是具有雙面性質(zhì)的，管道輸油也不例外，它在輸油的過程中也會(huì)存在一些問題。我們?cè)谖闹幸蚤L慶油田某管道輸油為例子，進(jìn)行管道輸油的風(fēng)險(xiǎn)探討，根據(jù)實(shí)際情況，選取相應(yīng)的解決措施，保證石油管道運(yùn)輸?shù)陌踩l(fā)展。

一、管道輸油風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施概述

任何行業(yè)在發(fā)展的過程中都會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，管道輸油的風(fēng)險(xiǎn)是生產(chǎn)目的與勞動(dòng)成果之間的不確定性，這種風(fēng)險(xiǎn)的來源表現(xiàn)為一種安全生產(chǎn)和利益獲得。其實(shí)，在管道輸油的風(fēng)險(xiǎn)性中，我們對(duì)利益獲得的風(fēng)險(xiǎn)并不是過于看中，我們最擔(dān)心的就是管道輸油的安全風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?，一旦管道輸油發(fā)生了安全環(huán)保事故，他所造成的危害是巨大的，如青島“11.22”中石化東黃輸油管道泄漏特別重大事故，不僅破壞了經(jīng)濟(jì)效益，更加破壞了社會(huì)效益。從中我們可以看出，要想有效解決管道輸油風(fēng)險(xiǎn)問題，就必須根據(jù)實(shí)際條件分析風(fēng)險(xiǎn)因素，采取一定的應(yīng)對(duì)措施將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃之中，盡最大可能的減少一切不必要損失。

二、管道輸油存在的風(fēng)險(xiǎn)

管道輸油存在的風(fēng)險(xiǎn)是多樣化的，不同的情況會(huì)出現(xiàn)不同的風(fēng)險(xiǎn)。因此我們?cè)诜治龉艿垒斢惋L(fēng)險(xiǎn)時(shí)要從不同的角度進(jìn)行探討，這樣才能全方位的了解管道輸油風(fēng)險(xiǎn)的具體來源，從而為尋找應(yīng)對(duì)措施提供有利支持。

（一）管道輸油安全風(fēng)險(xiǎn)。長慶油田某管道輸油路線經(jīng)過的地貌單元十分復(fù)雜，我們知道越是復(fù)雜的地理路線，管道輸油風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)性就越大。長慶輸油管道經(jīng)過了地震斷裂帶和濕陷性黃土高原路面，從這些地理?xiàng)l件中，我們可以看出管道輸油的安全問題十分突出。如果這些地理路線一旦發(fā)生了洪水沖刷、地震、塌陷等自然災(zāi)害，那么輸油管道就很有可能發(fā)生破裂，導(dǎo)致原油泄漏。不僅如此，長慶油田的管道輸油還經(jīng)過了一些河流和高海拔之處，我們可以想象如果發(fā)生了安全問題，那么也會(huì)存在搶救困難的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）管道輸油環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。長慶油田作為我國主要的油田之一，它為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的幸福生活提供了巨大的支持。同時(shí)，這也就意味著他的輸油管道線路分布面積是極為廣泛的。我國的人口不斷增長，對(duì)城市和農(nóng)村的開發(fā)力度不斷加大，輸油管道的分布大多數(shù)經(jīng)過了一些城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。這個(gè)地區(qū)工廠、人口、水源等都比較密集，一旦發(fā)生了管道輸油側(cè)漏的危險(xiǎn)，就很有可能造成各種環(huán)境污染，會(huì)對(duì)人們的健康造成很大的危害。還有就是長輸管道因本體一般深埋在土層下，長期受土壤酸堿水質(zhì)腐蝕作用，再加之原油運(yùn)輸過程中不停沖刷管道壁，10年以上的輸油管道就容易老化腐蝕變薄、甚至是局部穿孔，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)就可能造成較大泄漏環(huán)保事件，污染環(huán)境。

（三）管道輸油的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)中存在形形色色的人，每個(gè)人的文化素質(zhì)和教養(yǎng)是不同的，有些人民群眾明白管道輸油對(duì)于國家的重要性，但是還存在極少數(shù)的人，他們會(huì)為了自己的一己私利而干一些打眼盜油等破壞輸油管道的惡劣行為，這就是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)存在于管道輸油建設(shè)途中，也包括管道輸油工程建設(shè)后，有些人可能會(huì)開挖管道輸油線路，私自接油謀取暴力。當(dāng)然，一旦發(fā)生了后果，這些人會(huì)受到法律的制裁，但是當(dāng)他們逃之夭夭之時(shí)，如果發(fā)生了什么不測(cè)，那么長慶油田就要先擔(dān)負(fù)管道主體責(zé)任這樣的法律風(fēng)險(xiǎn)，而后再去尋找相關(guān)的責(zé)任人。

三、處理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

長慶油田作為一家大型的石油企業(yè)，在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)首先會(huì)拿出一定的應(yīng)對(duì)措施來預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)椤耙磺惺鹿识际强梢灶A(yù)防”的安全理念深深地烙印于長慶油田管理人員的思想之中。因此，我們根據(jù)實(shí)際情況和具體的風(fēng)險(xiǎn)來源，制定出以下幾個(gè)應(yīng)對(duì)措施。

（一）注重制度建設(shè)。安全管理人員建立完善的管理體系，根據(jù)HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)首先修訂完善的《HSE管理手冊(cè)》以及《程序性》文件，有了良好的管理體系就可以有條不紊的全面開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，這是第一步。第二步就是注重制度建設(shè)，制修訂《第一輸油處設(shè)備管理細(xì)則》、《第一輸油處異常參數(shù)處置管理辦法》《第一輸油處作業(yè)場(chǎng)所防雷防靜電措施與規(guī)范》等制度，補(bǔ)充完善崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，這樣有利于從制度上保證管理的有效性。

（二）進(jìn)行管道輸油安全風(fēng)險(xiǎn)防控。工作人員要對(duì)管道輸油的地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)某些地理?xiàng)l件要深入了解，判斷它是否存在不可挽救的安全風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害的發(fā)生并不是我們可以控制的，但是我們可以進(jìn)行預(yù)防，例如一些管道輸油路線不可避免的經(jīng)過了地震帶，那么可以對(duì)管道輸油路線進(jìn)行安全防護(hù)，加固管道，從而防止管道輸油的破裂。當(dāng)管道石油經(jīng)過一些河流之處時(shí)，要考慮河床的高低以及流水的腐蝕問題，突出科技預(yù)防的措施，定期對(duì)管道進(jìn)行管壁檢測(cè)等，提高管道泄漏定位精確度和響應(yīng)速度。

（三）進(jìn)行管道輸油人防應(yīng)對(duì)措施。“人防”應(yīng)對(duì)措施可以有效規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榫唧w的人防措施盡到了一個(gè)企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。長慶油田某原油輸送單位采取機(jī)關(guān)科室分段承包，巡護(hù)保安中隊(duì)全天候巡護(hù)，主管單位分區(qū)域駐守，沿線村莊有償看護(hù)等積極措施，做到管道保護(hù)不留死角。這樣一來，就大大減少了不法分子偷油盜油的機(jī)會(huì)，并且做到了安全防護(hù)。不僅如此，對(duì)長輸管道的風(fēng)險(xiǎn)還需要采取“物防”的措施，在各個(gè)管段加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)防范標(biāo)志警示，企地聯(lián)合開展一定的應(yīng)急處置演練，一旦發(fā)生了管道輸油爆炸或者是生化事故，就可第一時(shí)間聯(lián)合地方政府部門疏散群眾，力求將損害降低至最小值。

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