學(xué)習落實《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細則》背景下的高?；鶎狱h建

傅帆

摘 要：《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細則》頒布全社會掀起了學(xué)習貫徹的高潮。高校作為發(fā)展黨員的主要陣地之一，做好《細則》的學(xué)習、宣傳和實施，對于進一步提高發(fā)展黨員工作的科學(xué)化水平具有重要意義。本文從新舊細則的對比、深入學(xué)習嚴格貫徹《細則》及高?；鶎咏M織發(fā)展黨員工作中的問題與反思等幾個方面展開了論述。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細則；高校；基層黨建

2014年5月28日，中共中央辦公廳在1990年頒布的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》基礎(chǔ)上印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》）。高校作為發(fā)展黨員的主陣地之一，做好《細則》的學(xué)習、宣傳和實施，對于進一步提高發(fā)展黨員工作的科學(xué)化水平具有重要意義。

1 新舊細則的對比

分析新舊《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，新的《細則》充分體現(xiàn)了從嚴治黨的特征，其主要體現(xiàn)在：一是對積極分子的確定上。新的《細則》要求對入黨積極分子采取黨員推薦、群體組織推薦的方式，并且要經(jīng)過黨支部的研究備案之后才能確定其為發(fā)展對象；二是對入黨積極分子的審核制度上采取預(yù)審制。傳統(tǒng)的對入黨積極分子的預(yù)審主要是在確定其為入黨積極分子之后才進行預(yù)審，而新的《細則》則對發(fā)展對象的審查前移，采取預(yù)審制，并且充分發(fā)揮執(zhí)紀執(zhí)法部門的監(jiān)督職能，并且強調(diào)基層部門的預(yù)審權(quán)；三是對流動人員入黨手續(xù)辦理的規(guī)定更加嚴格。例如在校大學(xué)生在校期間被認定為入黨積極分子，而學(xué)生工作的單位并不辦理預(yù)備黨員手續(xù)，這樣黨組織對預(yù)備黨員也就無法認定，為此新的《細則》規(guī)定對此種問題的，需要報經(jīng)縣級以上黨委組織部門的批準之后才能承認其的預(yù)備黨員資格，并且在其預(yù)備期滿之后，可以推遲轉(zhuǎn)正時間，以此保證黨員的質(zhì)量。

2 深入學(xué)習嚴格貫徹《細則》

《細則》對高校發(fā)展黨員，尤其是發(fā)展學(xué)生黨員具有深刻的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，所以必須大力營造學(xué)習氛圍、深入學(xué)習貫徹落實《細則》：

2.1 高度重視

發(fā)展黨員是黨組織不斷吸收新鮮血液，關(guān)系到黨組織的新陳代謝和未來的發(fā)展，是一項至關(guān)重要的事情。各級組織、每個黨員都應(yīng)該高度重視黨員發(fā)展工作，把那些真正優(yōu)秀、有堅定共產(chǎn)主義信仰的青年吸收進黨組織。所以對待黨員發(fā)展工作必須高度重視，要實行責任管理、目標管理，黨組織和每個入黨介紹人要本著對黨的事業(yè)負責、對同志負責的態(tài)度做好黨員發(fā)展工作。

2.2 深入學(xué)習

對于《細則》的學(xué)習必須做到落實落細。我們在學(xué)習中不僅要清楚《細則》的來龍去脈，也必須了解具體細節(jié)，這些細節(jié)之處的學(xué)習才更能夠把握《細則》的變化點，更方便我們在具體發(fā)展黨員工作中去貫徹落實。另外對于《細則》的學(xué)習必須做到把握重點。做好當前和今后一個時期的發(fā)展黨員工作，必須按照《細則》的要求，緊緊圍繞“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，牢牢把握保證質(zhì)量這個核心。

3 高校基層組織發(fā)展黨員工作中的問題與反思

大學(xué)生基層黨組織是我黨開展各項工作的重要載體，它不僅要承擔溝通、服務(wù)和凝聚群眾的作用，而且要肩負為國家輸入大量優(yōu)秀人才的重任。但是在社會發(fā)展的新形勢下，大學(xué)生基層黨組織建設(shè)還面臨許多的新問題，具體如下：

3.1 黨員再教育機制缺乏

目前高?；鶎狱h組織存在著一定程度上重入黨前培養(yǎng)考察、輕入黨后再教育的問題。大學(xué)生正處在人生觀、世界觀、價值觀進一步形成的關(guān)鍵時期，需要不斷的關(guān)注、培養(yǎng)、教育。入黨前的考察、培養(yǎng)、教育固然重要，但是如果忽視入黨后的再教育問題，某些學(xué)生黨員就會出現(xiàn)“反正已經(jīng)入黨了，沒必要再積極努力了”，甚至是“沒必要再嚴格要求自己”的錯誤想法。這些錯誤想法的出現(xiàn)不僅不利于學(xué)生黨員自身的成長，也會對其他積極分子、非黨員同學(xué)造成不好的影響，損壞了黨組織的形象。所以，在新形勢下黨員的再教育工作必須進一步加強。

3.2 支部書記能力有待提高

高校學(xué)生黨支部書記一般由輔導(dǎo)員兼職，雖然說黨團建設(shè)是輔導(dǎo)員的本職工作，但實際工作中輔導(dǎo)員因大量的日常工作占用了一定的精力而擠占了支部應(yīng)有的黨務(wù)工作。往往是心理教育、思想教育、政治教育融合起來進行。另外，輔導(dǎo)員多是年輕教師，黨齡相對較短，對于深入宣講、執(zhí)行黨的理論、方針、政策有一定差距。針對這種情況，高?？赏ㄟ^其他形式來提高支部書記的黨務(wù)水平，一方面可以通過專題培訓(xùn)提升黨支部書記的工作能力，另一方面也可以通過借助特邀組織員、學(xué)生支部與教師支部聯(lián)系制的方式來做好學(xué)生黨支部建設(shè)工作。

3.3 發(fā)展材料規(guī)范性不夠

高?；鶎訉W(xué)生黨組織發(fā)展一定程度上存在重思想考察、輕材料組織的情況。黨員材料對于每個黨員都至關(guān)重要，是黨員身份的最重要證明。而且發(fā)展材料中還有比如函調(diào)材料等需要外調(diào)了解的情況，所以更要認真細致對待。材料組織也是對發(fā)展程序的約束與要求，更是對黨員同志的負責與再教育，所以必須嚴格按照《細則》要求組織黨員發(fā)展材料。

3.4 支部學(xué)習形式有待改善

黨支部的政治學(xué)習是支部生活的重要部分，是對黨員進行教育、加強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效方式。實際工作中支部政治學(xué)習有兩種不好的表現(xiàn)：要么政治學(xué)習空洞枯燥流于形式，要么以業(yè)務(wù)學(xué)習替代政治學(xué)習。這兩種情況都是不可取的，一方面要真正重視政治學(xué)習，把政治學(xué)習的要求貫徹落實好，另一方面也要把政治學(xué)習和實際工作學(xué)習結(jié)合起來，做到結(jié)合而不是兩張皮。

參考文獻：

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