習(xí)近平對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的權(quán)威判斷

5月27日，華東7省市“黨委主要負(fù)責(zé)同志”（省委書(shū)記、市委書(shū)記）齊聚杭州。具體說(shuō)，是上海韓正、江蘇羅志軍、浙江夏寶龍、安徽張寶順、福建尤權(quán)、江西強(qiáng)衛(wèi)、山東姜異康。

7個(gè)“封疆大吏”到杭州，不是賞景度假。

而是要見(jiàn)—個(gè)人，開(kāi)—個(gè)會(huì)。

見(jiàn)何人？習(xí)近平。開(kāi)啥會(huì)？華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)。啥內(nèi)容？習(xí)近平聽(tīng)取他們對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

沒(méi)錯(cuò)，關(guān)鍵詞是“十三五”“經(jīng)濟(jì)”。

先說(shuō)“十三五”。今年“十二五”收官之年，啥是“十三五”，也就是未來(lái)五年。

再看“經(jīng)濟(jì)”。最近—段時(shí)間，先是一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布（7%），繼而4月底政治局開(kāi)會(huì)研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，再是日前“權(quán)威人士”接受黨報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)。這其中，經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)備受關(guān)注。我們知道，無(wú)論局勢(shì)如何變，經(jīng)濟(jì)工作依然是中心工作，發(fā)展依然是中國(guó)的首要問(wèn)題。解決一切問(wèn)題的總鑰匙，就是發(fā)展上。

那，很多人想知道，習(xí)近平對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有何判斷呢？

就在5月27日的會(huì)上，他指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織，時(shí)和勢(shì)總體于我有利，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景廣闊，同時(shí)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨。 簡(jiǎn)單說(shuō)就是：環(huán)境復(fù)雜、于我有利、機(jī)遇存在、任務(wù)艱巨。把脈經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之后，習(xí)近平對(duì)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出了“10大目標(biāo)”，并對(duì)這10個(gè)目標(biāo)相繼開(kāi)出藥方。

這10大目標(biāo)，具體說(shuō)是努力在（1）保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、（3）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、（4）推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、（5）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、（6）改革體制機(jī)制、（7）推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、（8）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、（9）保障和改善民生、（10）推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)等方面取得明顯突破。

10大目標(biāo)中，“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”排序第一位，且是要深入研究相關(guān)舉措和辦法，足見(jiàn)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高度重視?，F(xiàn)在有人說(shuō)激濁揚(yáng)清、正風(fēng)肅紀(jì)、高壓反腐了，誤認(rèn)為可以不那么重視經(jīng)濟(jì)了，有些官員在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上不作為了，開(kāi)始挨日子了。事實(shí)上，所有的反腐，正風(fēng)肅紀(jì)，都是為了發(fā)展。經(jīng)濟(jì)工作依然是中心工作，動(dòng)搖不得。

【一】會(huì)議7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平5月27日在浙江召開(kāi)華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

【二】判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)和勢(shì)總體于我有利，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在

習(xí)近平指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織，時(shí)和勢(shì)總體于我有利，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景廣闊，同時(shí)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨。謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。

注：既談環(huán)境復(fù)雜，也談機(jī)遇期仍存，這里體現(xiàn)習(xí)近平的辯證思維；而“把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些”，則體現(xiàn)習(xí)總的底線(xiàn)思維； “把各方面情況考慮得更周全一些”，則有系統(tǒng)思維。

【三】“十三五”目標(biāo)10個(gè)方面取得明顯突破

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)等方面取得明顯突破。

注：對(duì)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，習(xí)近平提出了10大目標(biāo)。接下來(lái)，他對(duì)如何實(shí)現(xiàn)這10個(gè)方面的目標(biāo)，提出了具體要求。

【四】針對(duì)10大目標(biāo)開(kāi)出藥方

1.保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

習(xí)近平指出，要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措和辦法，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階。

注：10大目標(biāo)中，“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”排序第一位，且是要深入研究相關(guān)舉措和辦法，足見(jiàn)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高度重視?，F(xiàn)在有人說(shuō)激濁揚(yáng)清、正風(fēng)肅紀(jì)、高壓反腐了，誤認(rèn)為可以不那么重視搞經(jīng)濟(jì)了，有些官員發(fā)展經(jīng)濟(jì)上不作為了，開(kāi)始挨日子了。事實(shí)上，所有的反腐，正風(fēng)肅紀(jì)，都是為了發(fā)展。經(jīng)濟(jì)工作依然是中心工作，動(dòng)搖不得。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

注：“消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)”是努力方向，且“消費(fèi)”排第一，“投資”第二， “出口”第三。這里的信號(hào)是，鼓勵(lì)消費(fèi)會(huì)是一個(gè)重要方向。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

4.推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

注：習(xí)近平一口氣提了7個(gè)創(chuàng)新，這都是我們要努力的方向。這7個(gè)創(chuàng)新之間，也是相互促進(jìn)，相互聯(lián)動(dòng)的。

5.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

習(xí)近平指出，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

6.改革體制機(jī)制

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，改革是培育和釋放市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本動(dòng)力。要圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問(wèn)題的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，增強(qiáng)改革意識(shí)，提高改革行動(dòng)能力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成對(duì)外開(kāi)放新體制，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

注：習(xí)近平既強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，也強(qiáng)調(diào)“更好發(fā)揮政府作用”。市場(chǎng)和政府，各歸其位。

7.推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

習(xí)近平指出，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措，務(wù)必政策到位、落實(shí)到位。要采取有力措施促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

8.加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

注：習(xí)近平良好生態(tài)環(huán)境，上升到“展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)”的高度。

9.保障和改善民生

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。

注：民生問(wèn)題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了7點(diǎn)，第一是教育，第二是就業(yè)，第三是收入。收入問(wèn)題，位置已經(jīng)十分空前。這里的信號(hào)是：“十三五”期間，漲工資可以預(yù)期。

10.推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)

要采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

【五】強(qiáng)調(diào)謀劃好“十三五”時(shí)朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

他強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期，各級(jí)黨委和政府要明大勢(shì)、看大局，深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本走勢(shì)，把我們所處的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透.把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

【六】背景

今年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃最后一年

今年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃最后一年，黨中央正在研究“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大政方針。習(xí)近平在浙江調(diào)研期間專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了這次座談會(huì)。

【七】7個(gè)封疆大吏既講面臨的困難和問(wèn)題又講應(yīng)對(duì)的思路和舉措

座談會(huì)上，上海市委書(shū)記韓正、江蘇省委書(shū)記羅志軍、浙江省委書(shū)記夏寶龍、安徽省委書(shū)記張寶順、福建省委書(shū)記尤權(quán)、江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)、山東省委書(shū)記姜異康先后發(fā)言。他們結(jié)合各自實(shí)際，既務(wù)虛又務(wù)實(shí)，既講面臨的困難和問(wèn)題又講應(yīng)對(duì)的思路和舉措，就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生、提高社會(huì)治理法治化水平、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深化改革開(kāi)放、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)等談了意見(jiàn)和建議。習(xí)近平邊聽(tīng)邊記，不時(shí)插話(huà)詢(xún)問(wèn)和討論。在聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)。