我國(guó)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的路徑研究

劉晨曦

摘要：現(xiàn)代公共文化服務(wù)是我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局要求的重要環(huán)節(jié)。本文針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出了解決的方案和路徑，在思想建設(shè)方面，弘揚(yáng)主流價(jià)值文化，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；在公共文化服務(wù)供給方面，強(qiáng)調(diào)把人民群眾的文化需求放在首要位置，加快公共服務(wù)主體多元化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代公共文化；社會(huì)主義核心價(jià)值體系；先進(jìn)文化

一、弘揚(yáng)主流價(jià)值，深化對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)

1、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展

社會(huì)主義的發(fā)展不僅僅要依靠經(jīng)濟(jì)，也要依靠文化的發(fā)展，先進(jìn)的文化有利于建設(shè)社會(huì)主義，文化生產(chǎn)力的提高也加速了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)程，也有利于和諧社會(huì)的發(fā)展。隨著物質(zhì)生活的不斷提高，人民群眾對(duì)文化的需求也在逐漸加大，大力發(fā)展文化生產(chǎn)力滿足人民群眾的文化需求和精神需求，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)公共文化服務(wù)的發(fā)展提供有力的資金支持。經(jīng)過(guò)了三十多年的改革開(kāi)放，社會(huì)文化蓬勃發(fā)展，而文化的發(fā)展離不開(kāi)傳統(tǒng)文化和創(chuàng)新性文化，我們要兼顧二者，不能摒棄傳統(tǒng)文化，同時(shí)也要大力發(fā)展進(jìn)行文化創(chuàng)新，通過(guò)日新月異的科學(xué)技術(shù)帶領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和革新。我們要保障足夠的物質(zhì)資源使得文化生產(chǎn)力得以解放和發(fā)展，并且達(dá)到更高的層次。

當(dāng)代馬克思主義文化要求以人為本，倡導(dǎo)科學(xué)理性的文化和民族視野下的文化，我國(guó)的社會(huì)主義理論是對(duì)馬克思主義理論的繼承和發(fā)展，文化作為一種軟實(shí)力，是綜合國(guó)力的重要一部分，這就要求我國(guó)必須要提高文化的綜合實(shí)力，通過(guò)解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，滿足人民群眾的文化需求，不讓人民群眾的文化權(quán)益受到損害，進(jìn)一步探索發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，使其達(dá)到繁榮發(fā)展得新景象。馬克思指出“社會(huì)政治和精神生活受到當(dāng)時(shí)社會(huì)物質(zhì)創(chuàng)造的生產(chǎn)方式的制約?！笨v觀世界各國(guó)，社會(huì)生產(chǎn)力其中的一個(gè)重要組成部分就是文化生產(chǎn)力，大力發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的壯大，建立完善的公共文化服務(wù)體系有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和國(guó)家綜合實(shí)力的提高。

2、個(gè)人應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)思想

我國(guó)在建設(shè)特色社會(huì)主義文化的過(guò)程中，社會(huì)主義核心價(jià)值體系起到了非常重要的作用，它是黨建的基礎(chǔ)，是國(guó)家的靈魂，一定要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到文化建設(shè)之中。我國(guó)在民族復(fù)興和社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中逐漸探索出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一重要成果，社會(huì)主義核心價(jià)值體系具備了和諧、發(fā)展和合作的特征。它指明了現(xiàn)代公共文化服務(wù)事業(yè)和體系的發(fā)展方向和思想基礎(chǔ)，也是其前進(jìn)的動(dòng)力。所以，在新時(shí)期里，我國(guó)要注重社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，并在公共文化建設(shè)的過(guò)程中加以運(yùn)用。我黨根據(jù)新時(shí)期新形勢(shì)提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，隨著一九七八年改革開(kāi)放的步伐，我們黨探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并取得了初步的成功。并在各個(gè)方面建立了一套完整的制度和體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想等，并且在逐漸趨于成熟和完善。同時(shí)隨之而來(lái)的就是社會(huì)思想和行為的價(jià)值體系，這一價(jià)值體系適于上述制度和體系相配套適應(yīng)的，尤其是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的叫停、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，也就是以市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控為輔的經(jīng)濟(jì)體制，使得人們的思想活動(dòng)更為豐富，并且具有獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性等特征，所以迫切需要提出社會(huì)主義價(jià)值體系，并且對(duì)其進(jìn)行明確的界定。核心價(jià)值體系的提出也預(yù)示了我國(guó)的價(jià)值導(dǎo)向不容有變，也是不能動(dòng)搖的。

二、滿足公民基本文化需求，切實(shí)保障我國(guó)公民的文化權(quán)益

1、服務(wù)人民，培育現(xiàn)代公民

馬克思?xì)v史唯物主義認(rèn)為，人民群眾決定著社會(huì)的存在和發(fā)展，是人類歷史的創(chuàng)造者。工業(yè)文明以來(lái)，工人階級(jí)掌握著先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，是社會(huì)的生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的先進(jìn)力量。廣大人民群眾通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富是這個(gè)社會(huì)賴以維繼的前提和基礎(chǔ)，人民群眾在勞動(dòng)中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，改造生產(chǎn)工具和生產(chǎn)工藝，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，因此人民群眾是歷史的主人，我們公共文化服務(wù)的工作重點(diǎn)自然應(yīng)該放在廣大的人民群眾身上。

培育現(xiàn)代公民，強(qiáng)調(diào)公民在德智體美勞各方面全面發(fā)展，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)之一就是提高我國(guó)公民的科學(xué)文化素質(zhì)，提升公民的思想境界。加大力度進(jìn)行公共文化服務(wù)建設(shè)，切實(shí)保障我國(guó)公民的文化權(quán)益。使人民群眾能夠享受到公共文化服務(wù)。中國(guó)的特色社會(huì)主義道路是否能夠繼續(xù)走下去，關(guān)鍵在于人，人的素質(zhì)決定了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。廣大勞動(dòng)者是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者。他們直接掌握了最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，是最先進(jìn)的階級(jí)最革命的階級(jí)。用社會(huì)主義的文化武裝了廣大人民的頭腦，提高了人民群眾的文化素質(zhì)，為社會(huì)主義建設(shè)提供深厚的文化底蘊(yùn)。

2、提高社會(huì)各方參與度，推動(dòng)營(yíng)利性組織參與公共文化服務(wù)

我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)的實(shí)質(zhì)是要提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量、范圍，釋放公共文化活力，而不是簡(jiǎn)單的制度設(shè)定。政府自然是公共文化服務(wù)的主導(dǎo)者，政府的服務(wù)對(duì)象是全社會(huì)而不是個(gè)人，公共文化服務(wù)的服務(wù)對(duì)象也是全社會(huì)，而且公共文化服務(wù)具有消費(fèi)非競(jìng)爭(zhēng)性和受益非排他性，因此，公共文化的提供主要依靠的是具有公信力的權(quán)力機(jī)關(guān)，而不是依靠利益交換達(dá)成，即負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)的主體應(yīng)該是政府而不是市場(chǎng)。各級(jí)地方政府在公共文化服務(wù)攻擊上，應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力提升文化作品和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)公民的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾的文化需要。

各級(jí)政府應(yīng)遵循統(tǒng)一、均衡、公平的原則，加大對(duì)公共文化領(lǐng)域的投入，改善公共文化服務(wù)設(shè)施，建立城市鄉(xiāng)村一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮出政府在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。在農(nóng)村的公共文化服務(wù)建設(shè)中，要對(duì)貧困落后的地區(qū)加大扶持力度，對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施要加大財(cái)政投入，盡量縮小城市和鄉(xiāng)村之間公共文化服務(wù)的差距，只有這樣，才能更好的體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。與此同時(shí)，建立制度保障更是重中之重，財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)和長(zhǎng)效保持機(jī)制，也要改變公共文化服務(wù)的投入方式，從以前的單純依靠政府行政撥款到采用政府集中向市場(chǎng)發(fā)布信息，向社會(huì)招標(biāo)的運(yùn)作方式，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到公共文化服務(wù)領(lǐng)域，有助于大大提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量。政府要加快對(duì)文化事業(yè)單位的改革步伐，使公益性的文化事業(yè)單位和盈利性的文化事業(yè)單位各司其職，成為我國(guó)公共文化服務(wù)高速發(fā)展的兩架馬車。對(duì)于國(guó)有文化資源，要堅(jiān)持制定重組方案，堅(jiān)持適當(dāng)放權(quán)的原則，但是一定要注意國(guó)有資產(chǎn)的安全，決不可造成國(guó)有文化資產(chǎn)的流失，最大限度的提高國(guó)有文化資源的利用程度，保障我國(guó)公民的基本文化權(quán)益。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有文化事業(yè)單位，要進(jìn)行企業(yè)制度改革，從以前靠財(cái)政撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制到靠市場(chǎng)生存的有限股份公司，引入社會(huì)民間資本進(jìn)入到這類文化事業(yè)單位，一切按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)辦事，改制后的文化企業(yè)投資主體從以前的國(guó)家獨(dú)大到現(xiàn)在的國(guó)家和民間資本有機(jī)結(jié)合，提高了文化企業(yè)的規(guī)模，有助于提高公共文化服務(wù)的水平。

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和社會(huì)力量的輔助作用，多方達(dá)成共識(shí)形成合力。首先繼續(xù)開(kāi)展文化下基層的活動(dòng)，發(fā)揮出國(guó)有文化事業(yè)單位的公益性作用。對(duì)于文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的舉辦不能像以前一樣因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的一時(shí)興起，應(yīng)該做到常態(tài)化，定期化。其次是在公共文化領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，引領(lǐng)社會(huì)力量投資興辦文化事業(yè)，不僅減輕了我國(guó)財(cái)政的巨大壓力，也加快了地方公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)也使社會(huì)力量獲得了經(jīng)濟(jì)收益和良好的社會(huì)口碑，也是對(duì)企業(yè)品牌的一個(gè)很好宣傳。（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)）