建設(shè)工程合同管理存在的問題及改進(jìn)措施

趙微

摘 要：建設(shè)工程合同管理是建筑企業(yè)工程管理中的重要內(nèi)容，需要貫穿于整個工程施工建設(shè)過程中。我國建筑行業(yè)發(fā)展的速度很快，建筑工程合同管理的重要性也越來越突顯出來，但是對我國建設(shè)工程合同管理進(jìn)行深入調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國建設(shè)工程合同管理存在著較多的問題。本文就是對建設(shè)工程合同管理中存在的問題進(jìn)行深入分析，并且找尋合理的、科學(xué)的、有效的改善措施，希望能夠提升相關(guān)人員對于建設(shè)合同管理重要性的認(rèn)知程度，不斷完善管理制度，將建設(shè)合同具有的作用全面的發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；問題；措施

0 引言

建設(shè)工程合同是我國經(jīng)濟(jì)市場不斷完善的產(chǎn)物，是施工企業(yè)和建設(shè)單位為了在建筑工程建設(shè)過程中，明確施工企業(yè)與建設(shè)單位雙方的權(quán)利和義務(wù)，對二者進(jìn)行一定約束而簽訂的相關(guān)法律文件。合同也是二者在工程建設(shè)過程中的基本行為準(zhǔn)則。依據(jù)簽訂合同中的內(nèi)容，施工企業(yè)完成建設(shè)單位交予的建筑工程建設(shè)需求，同時開發(fā)商依照合同中的規(guī)定為施工企業(yè)支付一定的工程款項(xiàng)。不斷的加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，能夠依靠法律的武器對二者的利益進(jìn)行保護(hù)，同時也使得雙方具有履行合同的意識，對于維護(hù)我國建筑市場的秩序有著不可忽視的影響力，所以對建設(shè)工程合同管理存在的問題及改進(jìn)措施進(jìn)行深入研究，是具有深遠(yuǎn)意義的。

1 我國建設(shè)工程合同管理存在的問題

1.1 合同文本不規(guī)范

我國的相關(guān)部門為了對建筑市場的合同管理進(jìn)行規(guī)范，制定了有關(guān)建設(shè)工程合同簽訂的文本范文，其中能夠全面的體現(xiàn)承包商與建設(shè)單位二者的權(quán)利、責(zé)任和所承擔(dān)的風(fēng)險。但是一些工程項(xiàng)目合同簽訂的過程中，為了避免業(yè)主義務(wù)，并沒有采用我國相關(guān)部門下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本，自己擬定的文本內(nèi)容缺失、內(nèi)容模糊，而且存在避重就輕、轉(zhuǎn)嫁工程建設(shè)風(fēng)險的現(xiàn)象。有的工程建設(shè)甚至并沒有簽訂相應(yīng)的合同，只是采用口頭交代或者政府命令等方式進(jìn)行任務(wù)的發(fā)放，等到工程建設(shè)完成后，再進(jìn)行合同的簽訂，這樣合同形成虛設(shè)，并沒有將其具有的作用發(fā)揮出來。

1.2 合同遵守意識不強(qiáng)

一些工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中，無論是建設(shè)單位還是承包商，都認(rèn)為合同只是為了防止承包企業(yè)沒有完工，或者是擔(dān)憂工程建設(shè)完成后建設(shè)單位沒有支付工程款項(xiàng)。對于建設(shè)工程合同管理沒有正確的認(rèn)知，在腦海中也沒有遵守合同的意識，導(dǎo)致違約現(xiàn)象普遍存在。甚至在一些工程建設(shè)中，雙方都隨意的對簽訂的合同進(jìn)行修改，嚴(yán)重情況不僅僅存在違約的現(xiàn)象，甚至還存在嚴(yán)重的違法現(xiàn)象。

1.3 陰陽合同屢禁不止 ，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序

陰陽合同就是承包企業(yè)依據(jù)開發(fā)商的招標(biāo)條件與開發(fā)商簽訂了我國相關(guān)部門要求的工程承包合同后，開發(fā)商又對施工企業(yè)增加了許多的附加條件，還有許多不合理的要求，使得施工企業(yè)被迫與開發(fā)商簽訂附屬協(xié)議，這種附屬協(xié)議的內(nèi)容大多都是：對工程建設(shè)的周期進(jìn)行壓縮、要求施工企業(yè)墊付資金進(jìn)行施工、或者是制定工程建設(shè)材料的供應(yīng)商等[1]。

2 建設(shè)工程合同管理改進(jìn)措施

2.1 重視合同文本規(guī)范

合同是雙方權(quán)利與義務(wù)的重要體現(xiàn)，合同簽訂后對于二者都具有法律約束和法律保護(hù)，二者必須要遵守合同，并且依照合同內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)工程建設(shè)工作的開展。所以對于合同的簽訂必須要給予高度的重視，特別是合同的文本內(nèi)容一定要按照我國相關(guān)部門發(fā)布的合同文本確定。首先，需要注重的是合同的合法性，因?yàn)楹戏ㄊ呛贤炗喌闹匾A(chǔ)保證，只有合同合法，簽訂合同的雙方才能夠應(yīng)用法律的武器對自身進(jìn)行保護(hù)。合法性主要是包括二者雙方是否具備一定的資格，工程建設(shè)項(xiàng)目是否具有了招標(biāo)和投標(biāo)、以及合同簽訂和實(shí)施的一切必要條件，工程項(xiàng)目的招標(biāo)是否合法、合理，合同內(nèi)容的確定是否符合我國合同法的要求和其他法律制度的要求等。如果合同存在任何不合法的問題，都不能簽訂，因?yàn)檫@種情況下即使簽訂了合同也不能受到法律的保護(hù)，因?yàn)楹贤簧А?/p>

其次就是需要注重合同的完整性，因?yàn)楹贤瑑?nèi)容完整充實(shí)才能夠有效的降低合同糾紛發(fā)生的概率。合同的完整性主要包括以下內(nèi)容：合同的構(gòu)成成分是否齊全；合同條款是否全面；對于各項(xiàng)問題的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是否存在缺失；合同內(nèi)容的文字表達(dá)是否準(zhǔn)確，查看是否存在內(nèi)容模糊、有歧義的地方；合同簽訂雙方的責(zé)任和權(quán)利是否進(jìn)行了明確的劃分，對工程可能出現(xiàn)的偶然因素是否進(jìn)行了相關(guān)預(yù)測。這些情況都直接的表明了合同內(nèi)容是非常復(fù)雜的，所以只有選用我國相關(guān)部門發(fā)布的合同文本才能夠保證合同的合法性和完整性。

2.2 建立和完善合同管理部門

對于業(yè)主而言，合同管理工作與工程建設(shè)的各個方面都有著直接的聯(lián)系，無論是工程建設(shè)的成本、工程建設(shè)質(zhì)量、工程建設(shè)進(jìn)度，這些內(nèi)容都受到合同的制約，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的計(jì)劃，所以建立和完善合同管理部門是非常重要的。合同管理部門的建立也需要根據(jù)簽訂的合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶?shí)時調(diào)整，從而使得合同管理工程水平得到良好的改善。需要在企業(yè)內(nèi)部建立合同主管部門、合同主辦部門和合同協(xié)管部門，協(xié)管部門的工作就是進(jìn)行合同簽訂的準(zhǔn)備工作。對于承包單位而言，企業(yè)需要逐級建立合同管理部門，使得合同管理深入到工程建設(shè)管理工作中的各個層次。企業(yè)需要不斷協(xié)調(diào)合同管理部門和企業(yè)其它部門之間的關(guān)系，對于合同的履行情況及時的進(jìn)行了解，從而不斷的提升企業(yè)對于建設(shè)工程合同的管理水平[2]。

2.3 加強(qiáng)合同意識，健全企業(yè)合同管理制度

要從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，認(rèn)識到建設(shè)工程合同管理的重要性。無論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員還是企業(yè)的普通員工都要定期進(jìn)行法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。合同意識并不是在一時間形成的，企業(yè)可以時常開展一些活動，錄入：專家講座、學(xué)習(xí)會議等，不斷的提升企業(yè)員工的合同管理意識，不斷的健全企業(yè)合同管理制度，提升企業(yè)遵守合同的能力。

3 結(jié)語

建筑工程合同管理中存在著較多的問題，如果不能對這些問題進(jìn)行有效的改善，必定會阻礙我國建筑行業(yè)的發(fā)展。我國很多建筑企業(yè)都能夠認(rèn)識到建設(shè)合同管理的重要性，但是合同的遵守意識還較為薄弱，對于合同文本也不夠重視，只有重視合同文本規(guī)范，建立和完善合同管理部門，加強(qiáng)合同意識，健全企業(yè)合同管理制度，才能不斷的提升我國建設(shè)工程合同管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?jiān)祁?淺談建設(shè)工程合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2014（7）.

[2]馬永軍.強(qiáng)化建設(shè)工程合同管理合理控制工程造價[J].中國科技縱橫，2013（14）.