齊齊哈爾市裝備制造企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力提升對策研究

王維　鐘川

[摘 要]對比裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)城市，研究結(jié)果表明：齊齊哈爾與其他城市的裝備制造企業(yè)的創(chuàng)新水平存在較大差距，企業(yè)與政府應(yīng)從金融、市場、協(xié)同創(chuàng)新與創(chuàng)新人才培養(yǎng)與激勵(lì)等方面營造有利于裝備制造企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，提升企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾；裝備制造企業(yè)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

[中圖分類號(hào)]F12 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）08 — 0093 — 02

齊齊哈爾市裝備制造業(yè)作為東北老工業(yè)基地的一份子，在長期的發(fā)展中創(chuàng)造過輝煌的歷史。但是，由于受到體制、機(jī)制上的制約，企業(yè)之間相對封閉運(yùn)行，沒有建立知識(shí)共享網(wǎng)絡(luò)，缺乏分工協(xié)作，集約化程度低，供需信息溝通不暢，致使企業(yè)相互配套運(yùn)營缺少必要的紐帶和聯(lián)絡(luò)機(jī)制。這種相互孤立的企業(yè)運(yùn)營模式與“2050中國制造”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略格格不入。然而，我國也不乏裝備制造業(yè)發(fā)展較好的城市，如東北地區(qū)的沈陽、哈爾濱、長春，中部地區(qū)的北京、石家莊、鄭州、合肥等。

已有學(xué)者〔1-6〕通過調(diào)查企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，對企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行了多角度的研究。本文借鑒已有研究結(jié)果，根據(jù)系統(tǒng)性、針對性、可比性原則，將裝備制造企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力分解為內(nèi)部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和外部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。其中，內(nèi)部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力是企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)，即企業(yè)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新投入的情況；外部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力是企業(yè)規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，完成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的保障，即企業(yè)面對的金融與市場環(huán)境。

因此，本文以齊齊哈爾市全部規(guī)模以上企業(yè)為對象，利用問卷調(diào)查法，并輔以樣本城市統(tǒng)計(jì)年鑒，在數(shù)據(jù)處理分析的基礎(chǔ)上，對齊齊哈爾市與其他9個(gè)對比城市裝備制造企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的主要影響要素進(jìn)行比較分析，以期找出齊齊哈爾市裝備制造企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)瓶頸與對策。

一、內(nèi)部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力比較分析

從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源角度（如圖1），10座城市的裝備制造業(yè)銷售收入和利潤率的平均值分別為8448.04億元、7.03%，而齊齊哈爾市的銷售收入和利潤率分別為313.05億元、4.45%，銷售收入低于平均水平，利潤率則相差2.58%，盡管利潤率與哈爾濱相差不大，但銷售收入僅為哈爾濱的二分之一，而且銷售收入和利潤率的數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于排名第一的合肥，與合肥、石家莊等地區(qū)存在較大差距，說明齊齊哈爾裝備制造業(yè)沒有完成積累必要的創(chuàng)新資源，對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新具有不利影響。

從企業(yè)創(chuàng)新投入的角度（如圖2），R&D人員數(shù)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的平均值分別為2.09萬人、54.14億元，齊齊哈爾市的研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出分別為0.65萬人、7.73億元，兩者都不占優(yōu)勢。研發(fā)人員投入在10座城市中位列第9，研發(fā)人員的投入雖然在數(shù)量上多于北京市，但研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出卻少于北京，并在10座城市的排名中位于倒數(shù)第一位，與排名位于第一位的重慶市創(chuàng)新投入情況存在較大差距，這說明齊齊哈爾市裝備制造企業(yè)的潛在技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足，沒有足夠的人力資源與技術(shù)資源推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，在競爭中處于不利的地位。

二、外部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力比較分析

企業(yè)創(chuàng)新的外部驅(qū)動(dòng)力其反映了企業(yè)的市場擴(kuò)張能力、發(fā)展空間以及對市場的依賴程度。因此本文從市場勢力（MPOW）與市場需求增長率（MRG）兩方面考察企業(yè)的外部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)計(jì)算，對比分析全國10座裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)城市創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)劣（如圖3）。齊齊哈爾市裝備制造業(yè)的市場勢力僅為0.1%，排名位于倒數(shù)第一，無法與合肥、北京、重慶、天津等城市的市場勢力相比。同時(shí)，從圖3可以直觀的看出，東北地區(qū)除長春外，哈爾濱、沈陽、齊齊哈爾的市場需求增長率都為負(fù)數(shù)，市場需求增長率分別為-16%、-15.36%、-9.79%，說明不只齊齊哈爾市的市場需求環(huán)境較差、東北地區(qū)的整體市場需求與其他地區(qū)相比也處于劣勢。

三、 存在問題

通過以上對比分析，齊齊哈爾裝備制造業(yè)的發(fā)展前景堪憂，沒有體現(xiàn)東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢，與同期的其他地區(qū)相比，其技術(shù)創(chuàng)新方面存在著一些不可忽視的問題。

1. 齊齊哈爾市政府對裝備制造業(yè)的重視不足，沒有建立多元化的融資渠道，針對裝備制造業(yè)的融資扶持政策不健全，導(dǎo)致裝備制造業(yè)的市場勢力和市場需求都萎靡不振。

2. 大部分企業(yè)沒有建立有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，缺乏高層次創(chuàng)新人才，企業(yè)間的創(chuàng)新相互獨(dú)立，未形成協(xié)同創(chuàng)新，以致創(chuàng)新投入力度不足。另外，地域經(jīng)濟(jì)的的不景氣，導(dǎo)致科技人才流失嚴(yán)重。

3. 齊齊哈爾地處我國邊疆，經(jīng)濟(jì)下滑壓力巨大，缺乏沿海地區(qū)招商引資的地域優(yōu)勢。加之，本地高校在裝備制造領(lǐng)域的研發(fā)力量不強(qiáng)，使得該領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)缺失。

四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力提升對策

針對上述問題，齊齊哈爾應(yīng)以企業(yè)內(nèi)外部驅(qū)動(dòng)環(huán)境構(gòu)建為出發(fā)點(diǎn)，營造公平競爭的市場環(huán)境。要以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為關(guān)鍵，以科技金融融合為保障，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

1.營造公平競爭的市場環(huán)境，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制

聚集產(chǎn)業(yè)并形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，可以避免企業(yè)資源浪費(fèi)，技術(shù)創(chuàng)新效率低下現(xiàn)象。政府應(yīng)加大特色突出的科技工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。政府要為中小型企業(yè)的創(chuàng)新鋪開道路，避免壟斷競爭，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，以市場為重心優(yōu)化資源配置，使不同所有制企業(yè)之間處于一個(gè)平等競爭的環(huán)境。

政府的技術(shù)創(chuàng)新資源投入應(yīng)以企業(yè)為主體，政府投入應(yīng)由事前轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程或事后資助，政府要積極落實(shí)鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)支出相關(guān)稅費(fèi)的扣除；在創(chuàng)新成果評價(jià)上，應(yīng)注重創(chuàng)新項(xiàng)目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。同時(shí)，政府要減少對企業(yè)創(chuàng)新行為的直接干預(yù)，建立以市場為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

2.強(qiáng)化金融對創(chuàng)新的推動(dòng)作用，完善金融扶持政策

強(qiáng)化資本市場對企業(yè)創(chuàng)新的支持，降低信貸支持創(chuàng)新的門檻，使各類金融工具更好的支持裝備制造企業(yè)創(chuàng)新。市政府要加強(qiáng)社會(huì)資本對裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的投資力度，帶動(dòng)社會(huì)資本流向高端裝備制造業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對創(chuàng)新型裝備制造企業(yè)融資投資，形成金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的市場環(huán)境。同時(shí)，市政府要加快完善外商投資融資民營企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)境外資本投向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。以金融服務(wù)創(chuàng)新，金融科技相結(jié)合的方式促進(jìn)高端裝備制造企業(yè)的創(chuàng)新成長。

3.深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制改革，建設(shè)企業(yè)間創(chuàng)新資源共享平臺(tái)

推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，關(guān)鍵在于發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，同時(shí)促進(jìn)科研院所與高校為企業(yè)創(chuàng)新提供多元化服務(wù)，整合優(yōu)化企業(yè)科研實(shí)驗(yàn)室、科技基地以及技術(shù)研發(fā)中心等設(shè)施，建設(shè)開放共享的創(chuàng)新信息資源網(wǎng)絡(luò)，建立公開高效的創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，充分利用利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制形成優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的開放式合作模式，使創(chuàng)新合作從短期、松散、單項(xiàng)逐步轉(zhuǎn)向長期、緊密、系統(tǒng)。

4.完善企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)制度，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)與流動(dòng)模式

創(chuàng)新激勵(lì)制度的建設(shè)是提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的保障。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)建立創(chuàng)新激勵(lì)制度，通過股權(quán)、職權(quán)、獎(jiǎng)金、紅利等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才的工作積極性，形成優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制；塑造高效率、高目標(biāo)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對共同參與創(chuàng)新的高校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新人才提供合理的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)要調(diào)整優(yōu)化科研人員評價(jià)考核的理念和機(jī)制，建立以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。此外，為避免創(chuàng)新人才的閑置和浪費(fèi)，政府應(yīng)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新人才的有序流動(dòng)，促進(jìn)高校創(chuàng)新型人才參與到企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，提升創(chuàng)新人才的配置效率，進(jìn)而提高創(chuàng)新產(chǎn)出效率。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕