中國周邊外交轉(zhuǎn)型的建構(gòu)主義邏輯

許威

[摘 要]建構(gòu)主義國際關(guān)系理論在解釋與預(yù)測國際社會(huì)中強(qiáng)調(diào)社會(huì)結(jié)構(gòu)，在體系層面主張行為體之間的文化認(rèn)同建構(gòu)國家利益，進(jìn)而推動(dòng)國際社會(huì)的進(jìn)程。新時(shí)期中國周邊外交的轉(zhuǎn)型堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)“親、誠、惠、容”的理念，秉持“新義利觀”，構(gòu)建命運(yùn)共同體與利益共同體。中國的崛起如何才能不引起周邊國家的恐慌？堅(jiān)持與亞洲國家之間共同發(fā)展。本文試圖從建構(gòu)主義理論角度出發(fā)，闡釋中國周邊外交轉(zhuǎn)型的建構(gòu)主義邏輯。

[關(guān)鍵詞]建構(gòu)主義；周邊外交；轉(zhuǎn)型

[中圖分類號(hào)]D820 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）08 — 0046 — 02

一、建構(gòu)主義理論概述

在西方國際關(guān)系理論的知識(shí)譜系上，推動(dòng)國際關(guān)系理論向前發(fā)展的核心主題始終是沖突與合作，從1648年三十年戰(zhàn)爭后誕生的威斯特伐利亞體系形成之后，國家與國家的沖突與合作此起彼伏，延續(xù)至今。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，國際關(guān)系理論形成并逐漸發(fā)展豐富，貫穿主線的是三大理論流派：自由主義、現(xiàn)實(shí)主義和建構(gòu)主義。第一次世界大戰(zhàn)標(biāo)志著自由主義理論在處理國際關(guān)系上的失??；之后，現(xiàn)實(shí)主義理論興盛發(fā)展，第二次世界大戰(zhàn)也表明現(xiàn)實(shí)主義中追求權(quán)力最大化以及強(qiáng)調(diào)沖突的理念不適合國際社會(huì)的發(fā)展；新現(xiàn)實(shí)主義從體系結(jié)構(gòu)上修正了現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)，主張?jiān)趪H體系中加強(qiáng)國家之間的合作交流；建構(gòu)主義理論通過意識(shí)相互聯(lián)系的一致，在社會(huì)意義上強(qiáng)調(diào)國家之間的行為體認(rèn)同與利益，加強(qiáng)國家之間的身份認(rèn)同，進(jìn)行彼此合作。建構(gòu)主義理論興起于20世紀(jì)80年代中后期，90年代中后期成為強(qiáng)勁的理論學(xué)派。建構(gòu)主義揭示出新現(xiàn)實(shí)主義理論在解釋國際社會(huì)所存在的缺陷，認(rèn)為從社會(huì)經(jīng)驗(yàn)角度解釋國際關(guān)系是對以物質(zhì)性解釋的補(bǔ)充，開辟了從文化角度研究國際關(guān)系理論的新范式。強(qiáng)調(diào)國際體系變化的社會(huì)動(dòng)因和不同方面，注重國際關(guān)系中的實(shí)體性問題和經(jīng)驗(yàn)分析。

建構(gòu)主義有三個(gè)核心命題：第一，除了物質(zhì)結(jié)構(gòu)以外，還存在社會(huì)結(jié)構(gòu)，國際社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)是一種社會(huì)結(jié)構(gòu)；第二，認(rèn)同構(gòu)成利益和行為，認(rèn)同界定國家利益；第三，國際政治行為體和結(jié)構(gòu)之間存在著相互構(gòu)成關(guān)系。1999年溫特《國際政治的社會(huì)理論》出版標(biāo)志著建構(gòu)主義理論的成熟。溫特認(rèn)為，國際社會(huì)仍然是一種體系結(jié)構(gòu)，無政府狀態(tài)是其主要特征，國家是體系的主要行為者，無政府狀態(tài)是國家造就的。但是，物質(zhì)世界并不能建構(gòu)國際社會(huì)行為體的行為，物質(zhì)性因素不是推動(dòng)國家之間相互關(guān)系的獨(dú)立因素，物質(zhì)只有通過社會(huì)建構(gòu)才能發(fā)揮作用，即強(qiáng)調(diào)社會(huì)建構(gòu)對國家行為和國際關(guān)系的影響。社會(huì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)主要是由共有觀念決定的，社會(huì)關(guān)系建構(gòu)認(rèn)同和利益，行為體之間的文化和利益認(rèn)同是一種社會(huì)意義上的建構(gòu)，認(rèn)同構(gòu)成利益。共有觀念形成文化，文化決定行為體的身份、利益和行為，社會(huì)行為與共有文化影響行為體的實(shí)踐結(jié)果，行為體的互動(dòng)造成了社會(huì)建構(gòu)。整個(gè)國際社會(huì)的結(jié)構(gòu)是一種觀念上的結(jié)構(gòu)，國際政治行為體之間通過建構(gòu)文化和利益的認(rèn)同而產(chǎn)生行為規(guī)范、原則以及共同體分享的信仰。〔1〕

二、 中國周邊外交的轉(zhuǎn)型

亞洲是世界上人口最多的大洲，有1000多個(gè)民族，圍繞著民族問題亞洲國家之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生地區(qū)沖突；同時(shí)，亞洲是道教、佛教、伊斯蘭教、基督教和猶太教的發(fā)源地，教派沖突也是造成地區(qū)安全不穩(wěn)定的主要原因之一。中國在與亞洲國家之間的交往上存在著以下問題：中日問題、中國與東南亞國家圍繞南海問題、朝核危機(jī)等。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與圍繞經(jīng)濟(jì)合作帶來的外溢效應(yīng)并沒有給安全上帶來正回報(bào)。一方面，中國發(fā)展的溢出效應(yīng)帶動(dòng)了周邊國家和地區(qū)的發(fā)展。另一方面，中國的發(fā)展也讓周邊國家陷入群體性恐慌，一些國家心理出現(xiàn)失衡，恐懼中國的強(qiáng)大會(huì)危及他們的安全。

從地理環(huán)境上看，中國位于太平洋西部、亞洲東部，陸海兼顧，陸上與中國相鄰的國家多達(dá)14個(gè)。歷史上，由于文化和亞洲特殊的地理因素形成了以中國為中心的“中心—邊緣模式”，即“朝貢體制”?！?〕 中國以天朝自居，但在與周邊國家的交往中仍然恪守“和”的價(jià)值思想。中華文化的道義與古代中國對外關(guān)系的價(jià)值維度為近現(xiàn)代中國外交的價(jià)值選擇提供了重要的參考價(jià)值。新中國成立到改革開放之前，中國在外交上選擇了一種“斗爭哲學(xué)”，〔3〕即以意識(shí)形態(tài)作為外交決策的主要依據(jù)。亞洲國家大多是新興的民族國家，歷史上和中國一樣被西方帝國主義侵略過，中國在和這些國家的交往過程中，始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，尊重周邊國家。改革開放以后，鄧小平轉(zhuǎn)變了中國對外關(guān)系的決策依據(jù)，以國家現(xiàn)實(shí)利益代替意識(shí)形態(tài)，加強(qiáng)了中國與世界上其他國家之間的合作交流。和平發(fā)展成為中國的國家戰(zhàn)略。

新世紀(jì)以來，中國堅(jiān)持奉行“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是舞臺(tái)”的外交戰(zhàn)略方針，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。從建構(gòu)主義的視角看，國家之間在某些領(lǐng)域的認(rèn)同越來越一致，社會(huì)意義上的合作領(lǐng)域更容易得到不同國家之間青睞?！暗图?jí)政治”領(lǐng)域的合作例如氣候變化已然不僅是個(gè)環(huán)境和技術(shù)問題，而是成為緩和地緣政治格局和強(qiáng)化地區(qū)和平的重要領(lǐng)域。2013年以來，中國外交最具亮點(diǎn)當(dāng)屬圍繞周邊外交開展的一系列重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平對重大周邊外交戰(zhàn)略理念的闡述以及對周邊國家的“點(diǎn)穴式”外交，是對以往外交政策中遇到的問題的重大創(chuàng)新與有力實(shí)踐。2013年10月24日至25日，中央在北京召開了新中國成立以來第一次周邊外交會(huì)議，強(qiáng)調(diào)我國周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)“親、誠、惠、容”的理念，秉持“新義利觀”。要從戰(zhàn)略高度分析和處理問題，提高駕馭全局、統(tǒng)籌謀劃、操作實(shí)施能力，全面推進(jìn)周邊外交?！?〕“一帶一路”戰(zhàn)略的構(gòu)想是習(xí)近平2013年提出來的，其目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)沿線國家的資源、政策、道路、貿(mào)易和民心的互聯(lián)互通，構(gòu)筑利益共同體與命運(yùn)共同體。從絲路基金的設(shè)立到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的籌備，中國與周邊國家之間的發(fā)展更加密切。

三、周邊外交轉(zhuǎn)型的建構(gòu)主義邏輯

按照建構(gòu)主義的研究范式和學(xué)理分析，首先，國際社會(huì)是一種體系結(jié)構(gòu)，亞洲地區(qū)也是一種體系結(jié)構(gòu)社會(huì)，暫時(shí)還沒有能夠主導(dǎo)亞洲的國家。各主權(quán)國家是推動(dòng)亞洲地區(qū)走向合作的主要行為體，通過經(jīng)濟(jì)和政治的交流合作。經(jīng)濟(jì)上成立了許多區(qū)域與次區(qū)域合作機(jī)制，政治上不斷深化雙邊和多邊合作。例如，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、10+3、上海合作組織、亞信會(huì)議等。其次，物質(zhì)世界并不能建構(gòu)國際社會(huì)行為體的行為，物質(zhì)性因素不是推動(dòng)國家之間相互關(guān)系的獨(dú)立因素，物質(zhì)只有通過社會(huì)建構(gòu)才能發(fā)揮作用，觀念上的認(rèn)同，是亞洲國家能夠開展合作的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)性因素對建構(gòu)國家利益認(rèn)同的重要性。歷史上，東亞國家受儒家文化的影響，主要存在著以中華帝國為中心的“朝貢體系”秩序，但是這種秩序不是依靠權(quán)力和霸權(quán)來維系，而是靠共有文化的觀念。中亞國家與中國的交流源遠(yuǎn)流長，自漢代以來的陸上絲綢之路開始，中國就與中西亞國家開展貿(mào)易往來、文化交流，歷史上沒有積怨。南亞與東南亞國家大多數(shù)是發(fā)展中國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，新中國成立以后，中國與許多國家建立了外交關(guān)系，萬隆精神是中國與廣大發(fā)展中國家站在一起的重要文化紐帶。亞洲許多國家歷史上曾遭受殖民和半殖民，深受戰(zhàn)爭之苦，堅(jiān)持和平與發(fā)展是許多國家的共同選擇。新時(shí)期中國對外戰(zhàn)略仍然堅(jiān)持和平發(fā)展，堅(jiān)持把周邊外交放在更加重要的戰(zhàn)略地位。中國與亞洲廣大發(fā)展中國家是同走和平發(fā)展的志同者，秉持“新義利觀”，重情義、講道義、促共贏。最后，建構(gòu)主義是重視實(shí)踐活動(dòng)的理論，強(qiáng)調(diào)施動(dòng)者與結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng)，施動(dòng)者的互動(dòng)構(gòu)成了結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)又反過來建構(gòu)了施動(dòng)者的身份和利益。〔5〕這種一種強(qiáng)調(diào)整體主義與理念主義的文化，是一種進(jìn)化理論，但不是無序的?！耙粠б宦贰?、成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及正在談判的中日韓自貿(mào)區(qū)都是國家與體系結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng)。國家之間不斷深化合作，在體系框架內(nèi)國家尋求自身的利益，尋找彼此合作的利益契合點(diǎn)。

從奉行“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是舞臺(tái)”的外交戰(zhàn)略方針到堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)“親、誠、惠、容”的理念。中國周邊外交的轉(zhuǎn)型更加注重和周邊國家一起，打造命運(yùn)共同體，堅(jiān)持發(fā)展的普惠性和包容性，重視中國與亞洲其他國家之間的文化認(rèn)同與在框架體系中都能夠找到各自的存在。中國的發(fā)展是要同周邊國家一道實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，要給周邊其他國家?guī)頇C(jī)遇。中國崛起是不爭的事實(shí)，但崛起后的中國不是地區(qū)麻煩的制造者，也不會(huì)尋求地區(qū)霸權(quán)，而是促進(jìn)亞洲共同繁榮的重要力量。習(xí)近平執(zhí)政之初就向世人宣示了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，一方面，實(shí)現(xiàn)中國夢不是要中國與其他國家為敵，不會(huì)破壞地區(qū)與世界的和平；另一方面，中國夢既是“亞洲夢”、“亞太夢”的重要組成部分之一，也是實(shí)現(xiàn)各國人民所追求的美好夢想的組成部分之一，順應(yīng)了各國對和平與發(fā)展的共有文化認(rèn)同?！?〕新時(shí)期中國周邊外交的轉(zhuǎn)型，第一，堅(jiān)持以整體帶動(dòng)個(gè)別問題的突破，重塑周邊外交。推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略以整體規(guī)劃帶動(dòng)與周邊國家合作的互動(dòng)，深化多邊與雙邊合作。這是“一帶一路”戰(zhàn)略所需要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是中國周邊外交整體性安排的目標(biāo)所在；第二，消除疑慮，既體現(xiàn)大國外交的引領(lǐng)性，又注重共同發(fā)展的平等性。中國需要為自身和地區(qū)帶來繁榮，也需要將發(fā)展的成果更多的普惠于人，打破經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘，建立中國與周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新秩序，這既是大國外交的深刻表現(xiàn)，也是綜合國力上升的作用表現(xiàn)；第三，增強(qiáng)周邊國家的文化認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)開放包容的對外戰(zhàn)略。在亞洲文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上開展合作，這種合作是平等的，相互包容各自的文化和國情，共同營造和平、共贏的環(huán)境。消除由于歷史等因素造成的彼此之間的誤會(huì)，尊重文化多樣性，增強(qiáng)文化認(rèn)同感。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性就是國家之間發(fā)展的契合點(diǎn)與利益交匯點(diǎn)，中國與沿線國家在充分尊重彼此的同時(shí)，拉緊合作的利益鏈條。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕亞歷山大·溫特.國際政治的社會(huì)理論〔M〕.上海：上海人民出版社，2000.

〔2〕唐彥林.中心——邊緣模式：古代朝貢體制下的中國與東亞（先秦—1895） 〔C〕//東亞秩序變遷中的中國角色轉(zhuǎn)換.北京：北京師范大學(xué)出版社，2011.

〔3〕莊虔友，楊束芳.和平發(fā)展戰(zhàn)略與中國外交轉(zhuǎn)型〔J〕.理論研究，2008，（04）.

〔4〕習(xí)近平.讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國家落地生根.在周邊外交工作座談會(huì)上的講話〔EB/OL〕.http：//news.xinhuanet.com/2013-10/25/c_117878944_2.htm，2015-04-15.

〔5〕 秦亞青.權(quán)力·制度·文化〔M〕.北京：北京大學(xué)出版社，2005.

〔6〕 金正昆.習(xí)近平外交思想初探〔J〕.中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2015，（01）.

〔責(zé)任編輯：張平凡〕