“三化”建設在兵團發(fā)展中的作用研究

湯旭輝

摘 要：隨著改革開放的進一步深入，近年來“積極推進農業(yè)現代化、新型工業(yè)化和城市化建設”的“三化”建設已成為各地區(qū)經濟工作中的重要任務，而新疆建設兵團作為國家在新疆的重要戰(zhàn)略安排，對于鞏固疆土，維護國家安全穩(wěn)定具有十分重要的戰(zhàn)略意義。因此，在新時期如何加強兵團的“三化”建設，對于實現兵團的跨越式發(fā)展具有重要作用。本文主要探討了新時期加強“三化”建設對于新疆兵團發(fā)展的重要作用，并提出了幾點發(fā)展建議。

關鍵詞：“三化”建設；兵團；發(fā)展；作用；

文章編號：1674-3520（2015）-08-00-01

引言

推進“三化”既是中央對兵團的要求，也是兵團發(fā)展和轉變發(fā)展方式以及率先在西北地區(qū)實現全面建成小康社會的重要途徑。兵團只有牢牢把握科學發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要務，不斷增強兵團綜合實力，才能為長治久安奠定堅實的物質基礎。在發(fā)展過程中以“三化”建設為重點，堅定不移地走城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農業(yè)現代化“三化”道路。

一、兵團“三化”建設的意義及關系

推進“三化”既是中央對兵團的要求，也是兵團發(fā)展和轉變發(fā)展方式以及率先在西北地區(qū)實現全面建成小康社會的重要途徑。城鎮(zhèn)化是載體，新型工業(yè)化是支撐，農業(yè)現代化是基礎。城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開工業(yè)化的支撐，工業(yè)化離不開城鎮(zhèn)化的承載。城鎮(zhèn)化如果缺少工業(yè)化帶來的產業(yè)支撐，必然經濟脆弱。農業(yè)現代化的實現離不開工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的輻射帶動。城鎮(zhèn)是工業(yè)和農業(yè)發(fā)展的載體和平臺，是制度創(chuàng)新、產業(yè)升級的主角，是人口的蓄水池，是社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎和社會文明的標志。工業(yè)化為農業(yè)現代化提供資金、技術、裝備、管理和龍頭企業(yè)，促進農業(yè)生產與市場對接，推動農業(yè)現代化進程?？傊?，三者是緊密相連，相輔相成，互為一體的。

二、“三化”建設在兵團發(fā)展中的作用

（一）有助于加快提升地區(qū)的經濟實力

中央新疆工作座談會的召開，開啟了新疆發(fā)展史上的新紀元，吹響了兵團邁向科學跨越發(fā)展新征程的進軍令。兵團，這個肩負著新時期穩(wěn)邊興邊歷史重任的特殊組織，對于擔當起中央提出的跨越式發(fā)展和長治久安兩大任務具有十分重要的戰(zhàn)略作用。近年來，兵團以科學發(fā)展的思考、銳意革新的魄力、攻堅克難的激情，在加快經濟發(fā)展方式轉變、全面提升經濟實力上一次次破題前行。在新時期，把‘三化建設作為跨越式發(fā)展的根本路徑和轉變經濟發(fā)展方式的主要抓手，著力構建以城鎮(zhèn)化為載體、新型工業(yè)化為支撐、農業(yè)現代化為基礎的具有兵團特色的發(fā)展格局。

（二）有助于引領經濟發(fā)展新格局

對兵團而言，要拴心留人，讓更多的職工群眾享受現代文明生活，讓一座座城市成為維穩(wěn)固邊的堅強堡壘，加快提升兵團城市化水平，實現從“屯墾”戍邊向“建城”戍邊的轉變，是重大的經濟命題，也是重大的政治問題。加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，關系兵團事業(yè)發(fā)展全局，作為兵團“三化”之首，城鎮(zhèn)化，已成為兵團轉變發(fā)展方式的著力點，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展的增長點。在兵團黨委的高度重視下，兵團按照“師建城市、團場建鎮(zhèn)、整體規(guī)劃、分步實施、強力推進”的思路，出臺了《關于加快推進兵團城鎮(zhèn)化的若干意見》，進一步明確了推進兵團城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標、行動計劃、保障措施，使兵團城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。

（三）有助于構建現代產業(yè)體系主力軍

新型工業(yè)化是“三化”協(xié)調發(fā)展的主導力量，是構建現代產業(yè)體系的主力軍，是兵團經濟實現科學跨越發(fā)展的有力支撐。兵團黨委提出，要立足兵團現階段發(fā)展基礎和發(fā)展趨勢，突出做大二產、著力做優(yōu)一產、培育做活三產，加快構建以新型工業(yè)化為支撐、以農業(yè)現代化為基礎、服務業(yè)長足發(fā)展的現代產業(yè)體系，構建現代產業(yè)體系主力軍，實現從“農業(yè)經濟”向“工商經濟”的轉變。

三、加強“三化”建設的建議

（一）加快推進農業(yè)現代化

農業(yè)是團場經濟的支柱產業(yè)，也是推進“三化”建設的基礎。為了加快實現兵團農業(yè)現代化，我們要善于用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)，以培育特色產業(yè)和產品為抓手，以提高農產品加工水平為方向，以延伸農業(yè)產業(yè)鏈為重點，以工業(yè)化的組織方式為手段，實現農產品的生產、加工、營銷一體化，最終實現職工增收、團場增效。還要繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，轉變農業(yè)發(fā)展方式，從追求數量的增長轉向質量效益的提高。要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，鼓勵支持龍頭企業(yè)以資本、品牌為紐帶，跨出師、團場，面向兵團、全疆整合資源，使其盡快做大做強。扎實推進現代農業(yè)示范區(qū)建設，不斷強化農業(yè)發(fā)展基礎支撐，著力加強農業(yè)基礎設施建設和高標準基本農田、標準化果園、節(jié)水灌溉等建設，確保團場效益顯著提升、農業(yè)資源持續(xù)利用。

（二）大力推進兵團新型工業(yè)化

兵團經濟以農業(yè)為基礎，但是長期發(fā)展單一的農業(yè)經濟，效益低、增長慢，受水、土、自然制約較大，靠外延式擴大農業(yè)增長的方式已難以繼續(xù)。兵團要充分利用新疆的礦產資源優(yōu)勢，大力推進兵團新型工業(yè)化，加快形成農副產品加工和礦產資源開發(fā)利用兩大產業(yè)，建設具有兵團特色的工業(yè)體系。兵團要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的積聚功能，加大開放力度，加快項目、資金、人才的引進，發(fā)展幾個具有強大實力的工業(yè)企業(yè)，同時扶持團場各種中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，使二產成為兵團經濟的主導產業(yè)。

（三）推進城鎮(zhèn)化建設

在城鎮(zhèn)化建設過程中，要充分利用已有的各種資源，作好規(guī)劃，建設一批各具特色、環(huán)境優(yōu)良、適合人居的兵團小城鎮(zhèn)，形成新形勢下的屯墾戍邊的強大堡壘。除了市的設立和建設外，重難點是團場的問題。因為兵團的基礎是團場，屯墾戍邊的基礎也是團場，最薄弱的也是團場，問題復雜眾多。因此，必須堅持城鎮(zhèn)化的先導作用，建設特色兵團城鎮(zhèn)格局；集中使用各類建設資金，妥善解決兵團城鎮(zhèn)化建設過程中保障房空置問題；加快現有城市發(fā)展，增強其轄射帶動作用；重點建設團場小城鎮(zhèn)，提高其維穩(wěn)、戍邊的能力。最終實現兵團的城鎮(zhèn)化建設。

三、結語

總之，加快推進兵團的“三化”建設，對于提高新疆地區(qū)經濟實力，引領經濟發(fā)展新格局，實現現代產業(yè)體系建設都具有重要作用。因此，必須將“三化”建設落到實處，積極發(fā)揮其作用，最終實現兵團的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

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