如何做好新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作

邊志國

摘 要：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》正式頒布，要求各級(jí)黨委要履行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)，黨委主要負(fù)責(zé)人是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人。本文結(jié)合高校實(shí)際，對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、特點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)行了分析，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，事關(guān)教育事業(yè)的改革與發(fā)展，事關(guān)科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。必須保持高度重視，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校；統(tǒng)戰(zhàn)；

中圖分類號(hào) ：D261.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

日前，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》正式頒布。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要法寶。是推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的重要標(biāo)志，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要方面，是高校黨的工作的重要組成部分。在當(dāng)代社會(huì)，國家間的競爭越來越體現(xiàn)為綜合國力的較量，而人才是提高綜合國力的關(guān)鍵。薈萃了大量黨外知識(shí)分子的高等院校，肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大黨外知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)于科教興國，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)意義。

一、做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)、影響力大，是整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要窗口。高校匯集了統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)方面的代表人物，除了有影響的無黨派知識(shí)分子外，還有民主黨派成員及其負(fù)責(zé)人，少數(shù)民族知識(shí)分子，港澳同胞和臺(tái)灣同胞，歸國華僑及其眷屬等。

這些黨外人士有較高的社會(huì)聲望，有廣泛的社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)影響力，有較強(qiáng)的參政議政意識(shí)和能力，他們不僅代表和反映著高校各方面的利益和要求，其影響往往還波及到社會(huì)各個(gè)方面。而且高校黨外知識(shí)分子隊(duì)伍歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域代表人士的重要來源，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才庫。因此，必須從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。高等院校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，也是高校工作的一個(gè)重要方面。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，是推進(jìn)高校改革與發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的迫切需要。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要力量。在教書育人的過程中，高校廣大黨外知識(shí)分子的社會(huì)責(zé)任感、人格、價(jià)值觀念、理想信念等對(duì)學(xué)生的影響是潛移默化的，他們不僅僅是向?qū)W生傳授知識(shí)，同時(shí)也是通過言傳身教教他們?nèi)绾巫鋈恕?/p>

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是擴(kuò)大對(duì)外交流合作的橋梁和紐帶。改革開放以來，高校作為高科技項(xiàng)目研究、高質(zhì)量人才培養(yǎng)中心，處于對(duì)外開放、交流與合作的前沿，這就為高校的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，也使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更廣闊的天地。

二、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，具有數(shù)量多、素質(zhì)高、影響廣等特點(diǎn)。近年來，隨著改革不斷深入，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作也同樣面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。高校的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象具有鮮明的特征，即高級(jí)知識(shí)分子多，民主黨派人士和無黨派人士多，人大代表和政協(xié)委員多。這“三多”的特點(diǎn)，使高校的黨外知識(shí)分子成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域代表性人物的重要“源頭”，是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要力量。近年來，我國的各項(xiàng)改革工作正在以超出以往的速度飛速發(fā)展，在這樣的時(shí)期，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大，因此對(duì)于高校而言，應(yīng)該著重發(fā)掘自身高素質(zhì)人才聚集、資源基礎(chǔ)較好、對(duì)于科研支持力度較大和人才培育較為先進(jìn)等先天優(yōu)勢(shì)，在工作中，多發(fā)揮影響和引導(dǎo)作用，為海歸人士、民主黨派和無黨派人士等高素質(zhì)人才提供良好的環(huán)境，這樣才能對(duì)高校的快速發(fā)展產(chǎn)生正向的促進(jìn)作用，才能為高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定基礎(chǔ)。

新時(shí)期以來，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象發(fā)生了兩個(gè)方面的顯著變化：一是高校黨外知識(shí)分子隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，并且在年齡、職稱等方面具有明顯的層次性。二是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，利益分化趨于明顯，人員流動(dòng)逐步加快。與此同時(shí)，高校的民主黨派成員和無黨派人士也發(fā)生了新變化。民主黨派成員增多，知識(shí)層次有較大提高。

三、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，就是結(jié)合高校的自身特點(diǎn)，圍繞培養(yǎng)合格人才提高教學(xué)質(zhì)量、多出科研成果，充分調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的積極性，為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)；為培養(yǎng)和選拔新一代黨外代表人物，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度服務(wù)；為促進(jìn)祖國完全統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興服務(wù)。為此。必須從以下幾方面著手做好高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作。以黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)高等院校黨外知識(shí)分子工作；認(rèn)真做好民主黨派工作，為多黨合作事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件；要充分發(fā)揮高等院校優(yōu)勢(shì)，積極開展港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)因地制宜，做好工作方式的創(chuàng)新。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，既要有必然的原則性，又要有必要的策略性和靈活性，這樣才能夠聯(lián)合各方面力量，吸收黨內(nèi)外、海內(nèi)外、社會(huì)各階層的有效經(jīng)驗(yàn)，形成有機(jī)的合力，將統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的更加廣泛、徹底。由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，微信、微博、手機(jī)等各個(gè)新媒體的不斷出現(xiàn)，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作工作方式的創(chuàng)新更加迫切。加強(qiáng)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作要列入黨委的議事日程和管理目標(biāo)，積極宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，制定貫徹落實(shí)的具體措施，把各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處。有針對(duì)性地開展思想政治工作。總之，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，事關(guān)教育事業(yè)的改革與發(fā)展，事關(guān)科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。必須保持高度重視，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)。黨委要履行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)，黨委主要負(fù)責(zé)人是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人；統(tǒng)戰(zhàn)部要切實(shí)履行黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作職能部門的職責(zé)，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。要進(jìn)一步推動(dòng)形成全黨重視、全社會(huì)支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

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