關(guān)于航空安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式的探討

修文延等

摘 要：安全問題一直以來都是人們最關(guān)注的話題，雖然民用航空的快速發(fā)展，使得航空風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸的降低，但從目前事故發(fā)生率來說，仍然不能達(dá)到人們的要求，畢竟航空安全是關(guān)系到旅客生命的問題，由此如何加強(qiáng)航空安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立完善有效地管理體系成為了迫切需要解決的問題。

關(guān)鍵詞：航空安全 風(fēng)險(xiǎn)管理 模式

中圖分類號：F224 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（c）-0147-01

在航空業(yè)日益發(fā)展的今天，越來越需要通過建立科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式來應(yīng)對各種突如其來的風(fēng)險(xiǎn)，擺脫以往傳統(tǒng)管理模式存在的弊端，促使航空業(yè)從安全管理制度方面和風(fēng)險(xiǎn)防范能力方面得到改善和提高，讓安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

1 航空安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容

由于航空業(yè)的自身屬性促使人們對它的安全期望值較高，但任何事件都是存在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的，沒有絕對的安全存在，所以說安全風(fēng)險(xiǎn)管理只是將所確定存在的風(fēng)險(xiǎn)降到盡可能最低的一種手段。

在研究安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式時(shí)要通過識別航空設(shè)備、人員或是組織的危險(xiǎn)來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后所帶來的后果和發(fā)生嚴(yán)重性的概率，以及所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)是否能在航空風(fēng)險(xiǎn)安全績效標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)和制定風(fēng)險(xiǎn)管理的方案，根據(jù)這些前期準(zhǔn)備能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)做出及時(shí)有效的應(yīng)對措施。另外在航空安全風(fēng)險(xiǎn)管理中有三個(gè)管理主體，一是在飛行過程中的安全管理，二是機(jī)場的安全管理；三是空域的安全管理，由于風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性和客觀性等特點(diǎn)，因此無論是哪個(gè)管理主體都需遵循避免或是減少損失的原則，先從制度、組織和日常管理中加強(qiáng)安全管理，再從風(fēng)險(xiǎn)管理手段方面進(jìn)行管理。

2 航空安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式的探討

2.1 航空安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度模式分析

在航空安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式中的前提條件是具備健全的制度，其中包含了航空業(yè)的理念、目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)，所以先要讓員工具備安全的理念和目標(biāo)，明確安全第一是整個(gè)航空業(yè)的核心和安全管理的基礎(chǔ)，以及在安全問題上需要達(dá)到哪種標(biāo)準(zhǔn)，通過有效的安全管理手段是可以避免航空安全風(fēng)險(xiǎn)的等內(nèi)容，比如具備主動(dòng)報(bào)告的意識，就是提高航空安全水平的重要手段之一。在組織結(jié)構(gòu)方面，機(jī)構(gòu)設(shè)置精簡，讓員工與上級領(lǐng)導(dǎo)的溝通比較順暢，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞的有效和及時(shí)，同時(shí)要注重發(fā)揮員工參與的作用，鼓勵(lì)員工參與，這也是有助于促進(jìn)員工積極主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)問題的措施。此外還要將安全問題責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，尤其是航空業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要有做出承諾和明確責(zé)任的意識，并且有兌現(xiàn)承諾的行為措施，這將對安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度化落實(shí)到實(shí)處有極大的幫助。

2.2 航空安全風(fēng)險(xiǎn)識別管理模式分析

在具備健全的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度后，再按照風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑來健全管理模式，讓安全風(fēng)險(xiǎn)模式由以往的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性，從而大大降低風(fēng)險(xiǎn)的概率。

在航空安全風(fēng)險(xiǎn)識別管理模式中，最核心的部分就是安全信息的來源，所以在管理模式中需要對信息系統(tǒng)安全體系進(jìn)行建設(shè)，一是在管理方面，以安監(jiān)部為中心，各行其職責(zé)，對安全信息進(jìn)行接收和歸檔，并按照工作程序進(jìn)行下發(fā)，使得各部門收到相關(guān)信息后，依據(jù)航空業(yè)的指導(dǎo)性文件能有效地監(jiān)控和貫徹落實(shí)。二是技術(shù)方面，主要是為了保障信息系統(tǒng)安全體系能有條不紊的進(jìn)行實(shí)施，所以需要對監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和防范進(jìn)行技術(shù)加強(qiáng)。當(dāng)有了安全信息的來源后，再進(jìn)一步對航空安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，主要根據(jù)不安全事件的統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析和日常的安全檢查來進(jìn)行識別，為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評估管理和應(yīng)急管理奠定基礎(chǔ)。

2.3 航空安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理模式分析

當(dāng)確定存在安全風(fēng)險(xiǎn)后，就需要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，因?yàn)椴⒉皇撬械娘L(fēng)險(xiǎn)都是不可接受的高風(fēng)險(xiǎn)，所以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估可以斷定風(fēng)險(xiǎn)是屬于不可接受的高風(fēng)險(xiǎn)、可接受的低風(fēng)險(xiǎn)還是處于兩者之間的風(fēng)險(xiǎn)，從而做出相應(yīng)的應(yīng)對措施。一般而言在風(fēng)險(xiǎn)評估管理模式中包含了安全風(fēng)險(xiǎn)評估和控制方案評估兩大類，一是安全風(fēng)險(xiǎn)評估，主要是對人為因素進(jìn)行評估，包括員工的生理、心理狀況是否良好、個(gè)人專業(yè)、應(yīng)急和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力是否具備；設(shè)備因素，包括設(shè)備是否完備，維修和維護(hù)是否符合要求；環(huán)境因素，包括天氣或鳥這些客觀環(huán)境是否存在、空管的設(shè)備或是指揮是否達(dá)標(biāo)；管理因素，包括信息溝通是否失真、組織結(jié)構(gòu)是否合理、管理體制是否規(guī)范，當(dāng)這些評估指標(biāo)確定后，再對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行評估。二是風(fēng)險(xiǎn)控制評估，是用來衡量航空業(yè)人員對控制風(fēng)險(xiǎn)的有效程度，同樣也是根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行等級劃分，其中考慮的因素包括人力、物力和財(cái)力的投入，時(shí)間限制等方面，通過上述數(shù)據(jù)的整理分析，能較為準(zhǔn)確地評估風(fēng)險(xiǎn)，并能有效地實(shí)現(xiàn)對航空安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。

2.4 航空安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理模式分析

在應(yīng)急管理模式中，需要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)，保證在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能將信息快速準(zhǔn)確的傳遞，首先由風(fēng)險(xiǎn)識別中的安全信息體系對信息源進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)無誤后進(jìn)行信息的初期傳遞，同時(shí)對信息做進(jìn)一步的收集工作，接下來對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，判斷其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，如果為一般性事件，只用報(bào)告完后進(jìn)行歸檔記錄，如果是不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，則需要做進(jìn)一步的技術(shù)決策，對起飛前的情況進(jìn)行掌握，并全面啟動(dòng)應(yīng)急措施，組成臨時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)中心和行動(dòng)小組，與此同時(shí)，調(diào)整和落實(shí)應(yīng)急方案，組織醫(yī)療救援和后勤保障工作，最后對旅客、機(jī)組等人員、設(shè)備的信息進(jìn)行收集，對事故進(jìn)行調(diào)查等，所以建立這一系列完善的應(yīng)急處理流程后，能保障航空業(yè)人員在不可接受的高風(fēng)險(xiǎn)中進(jìn)行條理清晰的工作安排和開展。

3 結(jié)語

該文主要圍繞航空安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式進(jìn)行了探討，認(rèn)為沒有絕對的安全，它只是一個(gè)相對概念，也就說明在人為的管理措施中，需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，樹立健全的制度和工作流程，才能有效地將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最大程度的保障人們的安全問題。

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