淺談施工企業(yè)的投標(biāo)與報(bào)價(jià)

朱琇妍

【摘要】投標(biāo)是施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，對(duì)招標(biāo)工程提出承包的條件和要求，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，作出可行投標(biāo)決策和恰當(dāng)報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位奪標(biāo)獲勝并贏利的手段。

【關(guān)鍵詞】 投標(biāo)；報(bào)價(jià)；策；技巧

【Abstract】Bid is construction business enterprise according to tender document of request and provision， to invite bids the engineering put forward contract for of condition and request， make in bid the competition can line bid decision with fitting offer is bid the unit win the championship to win and win benefit of means.

【Key words】Bid；Offer；Plan；Technique

在實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制的條件下，施工企業(yè)參加工程投標(biāo)是承攬工程建設(shè)任務(wù)的主要方式。投標(biāo)是施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，對(duì)招標(biāo)工程提出承包的條件和要求，其中包括對(duì)承建該工程的價(jià)格要求。這就要求形成書面文件，也就是投標(biāo)文件。“報(bào)價(jià)”是施工企業(yè)向招標(biāo)單位提出的承建該工程的價(jià)格要求，它是投標(biāo)文件中的重要組成部分。

1. 投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

投標(biāo)工作有很強(qiáng)的時(shí)間性，因此，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都必須抓緊進(jìn)行。所有準(zhǔn)備工作都是為了提出一個(gè)合理的、有竟?fàn)幜Φ墓こ虉?bào)價(jià)服務(wù)的。

1.1 分析投標(biāo)環(huán)境。要認(rèn)真分析投標(biāo)環(huán)境，各個(gè)城市的招投標(biāo)法律或法規(guī)也不盡相同。因此，投標(biāo)環(huán)境要作政治方面、法律方面及經(jīng)濟(jì)方面的分析，了解工程項(xiàng)目所在地區(qū)的政治形勢(shì)，了解當(dāng)?shù)嘏c承包工程有關(guān)的法律和法規(guī)，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及其實(shí)施情況，交通運(yùn)輸情況，工業(yè)和技術(shù)水平，建筑行業(yè)的情況以及金融情況等。

1.2 熟悉招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是工程報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。研究和熟悉招標(biāo)文件主要是為了了解工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)條件以及建設(shè)單位可能提供的條件等等。這些都是影響工程造價(jià)的重要因素，是編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)勘察?，F(xiàn)場(chǎng)勘察是投標(biāo)準(zhǔn)備工作一項(xiàng)十分重要的工作。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)條件不僅直接關(guān)系工程施工的難易和工程費(fèi)用，而且還包含施工單位在工程施工中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 分析建設(shè)單位和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。 （1）建設(shè)單位的條件和心理分析；（2）對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的調(diào)查了解。

1.5 擬定施工組織設(shè)計(jì)（方案）。在正式估算工程造價(jià)以前，首先要擬定出一個(gè)在組織上是科學(xué)的，技術(shù)上先進(jìn)的，費(fèi)用上是經(jīng)濟(jì)的施工組織設(shè)計(jì)大綱。

1.6 收集和整理與報(bào)價(jià)有關(guān)的費(fèi)用資料。這些資料包括：有關(guān)定額；計(jì)算間接費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)的規(guī)定文件；當(dāng)?shù)乜晒?yīng)材料、設(shè)備、零配件的價(jià)格資料，以及運(yùn)輸里程資料和運(yùn)輸單價(jià)資料等。

2. 投標(biāo)的策略和技巧

承包工程的投標(biāo)策略是一門科學(xué)，是要研究如何用最小的代價(jià)來(lái)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。而“策略”、“技巧”來(lái)自施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和對(duì)實(shí)際情況的了解，同時(shí)也少不了決策的能力和魄力。

2.1 投標(biāo)策略及報(bào)價(jià)決策

2.1.1 投標(biāo)策略。建筑企業(yè)獲得投標(biāo)機(jī)會(huì)，一是自己主動(dòng)爭(zhēng)取來(lái)的，二是由建設(shè)單位邀請(qǐng)的。而要獲得中標(biāo)勝利，對(duì)每項(xiàng)投標(biāo)工程都要狠下功夫，講究策略，做到“知己知彼”，以“智”奪標(biāo)。

對(duì)某一具體工程認(rèn)為值得投標(biāo)后，就需要確定采取一定的投標(biāo)策略，以達(dá)到中標(biāo)，今后又能贏利的目的。常見(jiàn)的投標(biāo)策略有以下幾種：

（1）靠經(jīng)營(yíng)管理水平高取勝。這主要靠做好施工組織設(shè)計(jì)，采取合理的施工技術(shù)和施工機(jī)械、精心采購(gòu)材料、設(shè)備、選擇可靠的分包單位，安排緊湊的施工進(jìn)度，搶工期，力求節(jié)省管理費(fèi)用等等，從而有效地降低工程成本而獲得較大的利潤(rùn)。

（2）靠改進(jìn)設(shè)計(jì)和縮短工期取勝。即仔細(xì)研究原設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)有不夠合理之處，提出能降低造價(jià)的修改設(shè)計(jì)建議，以提高對(duì)建設(shè)單位的吸引力。另外，靠縮短工期取勝，即比規(guī)定的工期有所縮短，達(dá)到早投產(chǎn)、早收益，有時(shí)甚至標(biāo)價(jià)稍高，對(duì)建筑單位也是有吸引力的。

（3）低利潤(rùn)策略。主要適用于承包任務(wù)不足時(shí)，與其坐吃山空，不如以低利承包到一些工程。此外，有的承包商初到一個(gè)新的地區(qū)，為了打入這個(gè)地區(qū)的承包市場(chǎng)，建立信譽(yù)，也往往采取這種方法。

（4）低標(biāo)價(jià)，高索賠策略。有些承包企業(yè)以高薪雇傭索賠專家，千方百計(jì)從合同、設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)書中尋找索賠機(jī)會(huì)、減少損失、增加利潤(rùn)。

（5）從投標(biāo)企業(yè)本身?xiàng)l件、興趣、能力和近期、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)進(jìn)行投標(biāo)決策。承攬當(dāng)前工程要為今后工程創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。在可接受的最小預(yù)期利潤(rùn)或者可承受的最大風(fēng)險(xiǎn)能力以內(nèi)作出報(bào)價(jià)決策。

（6）以上這些策略不是互相排斥的，可以根據(jù)實(shí)際情況，綜合靈活的運(yùn)用。

2.1.2 報(bào)價(jià)決策。投標(biāo)者希望從承包工程得到利潤(rùn)的高低，除去經(jīng)營(yíng)管理因素外，很重要的是決定于他的投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低。因此，處理好得標(biāo)和得利多少的矛盾，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)的關(guān)鍵。

2.2 作價(jià)技巧。投標(biāo)策略一經(jīng)確定，就要具體反映到作價(jià)上，但作價(jià)還有它自已的技巧。技巧運(yùn)用的好與壞，得法與否，在一定程度上可以決定工程能否中標(biāo)和盈利。因此它是不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。

2.2.1 研究招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。2.2.1.1 投標(biāo)時(shí)，按照工程類別，施工條件等考慮報(bào)價(jià)策略。一般來(lái)說(shuō)下列情況報(bào)價(jià)可高一些：

（1）施工條件差的，如場(chǎng)地狹窄.地處鬧市的工程；

（2）專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面有專長(zhǎng)，聲望也高時(shí)；

（3）總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做而被邀請(qǐng)投標(biāo)時(shí)，不便于不投標(biāo)的工程；

（4）特殊工程，如港口碼頭工程，地下深開(kāi)挖工程等；

（5）業(yè)主對(duì)工期要求急時(shí)；

（6）投標(biāo)對(duì)手少時(shí)；

（7）支付條件不理想時(shí)。

2.2.1.2 下述情況報(bào)價(jià)應(yīng)低一些：

（1）施工條件好的工程，工作簡(jiǎn)單，工程量大而一般公司都可以做的工程，如大量的土方工程，一般房建工程等；

（2）本公司目前急于打入某一市場(chǎng)，某一地區(qū)或雖已在某地區(qū)經(jīng)營(yíng)多年，但即將面臨沒(méi)有工程的情況，機(jī)械設(shè)備等閑置時(shí)；

（3）附近有工程而本項(xiàng)目可利用該項(xiàng)工程的設(shè)備勞務(wù)時(shí)或有條件短期內(nèi)突擊完成的；

（4）投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)時(shí)；

（5）非急需工程或支付條件好的，如現(xiàn)匯支付等。

2.2.2 采用不平衡單價(jià)法。在同一工程中可以采用不平衡單價(jià)法，但以不提高總標(biāo)價(jià)為前提，并避免畸高畸低以免導(dǎo)致投標(biāo)作廢。具體是：

（1）對(duì)能先拿到錢的項(xiàng)目的單價(jià)可定得高一些，有利于資金周轉(zhuǎn)，存款也有利息；對(duì)后期的項(xiàng)目單價(jià)可適當(dāng)降低。

（2）估計(jì)到以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目單價(jià)可提高，工程量會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可降低。

（3）圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修改的項(xiàng)目，單價(jià)可提高，工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚的，單價(jià)可降低。這樣做有利于以后的索賠。

（4）沒(méi)有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目其單價(jià)宜高，因?yàn)樗辉谕稑?biāo)總價(jià)之內(nèi)。這樣做既不影響投標(biāo)總價(jià)，以后發(fā)生時(shí)又可獲勝。

（5）暫定金額的估計(jì)，分析它會(huì)做的可能性大，價(jià)格可定高些，估計(jì)不一定發(fā)生的，價(jià)格可低些，等等。

2.3 計(jì)日工作單價(jià)的報(bào)價(jià)。工日單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)不計(jì)入投標(biāo)總報(bào)價(jià)中，而是用來(lái)計(jì)算工程實(shí)施過(guò)程中的零星用工的。填報(bào)這種單價(jià)時(shí)，可增加一定比例的額外，管理費(fèi)用。

2.4 用降價(jià)系數(shù)調(diào)整最后總價(jià)。在填寫工程量報(bào)價(jià)單的每一分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí).增加一定的降價(jià)系數(shù)，而在最后撰寫投標(biāo)致函中，根據(jù)最后決策，提出某一降價(jià)指標(biāo)。

2.5 除了報(bào)價(jià)技巧以利中標(biāo)以外，還有一些行之有效的輔助中標(biāo)手段。如許諾優(yōu)惠條件，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卮砣?，與當(dāng)?shù)毓韭?lián)合投標(biāo)等等。

3. 標(biāo)價(jià)的確定及投標(biāo)文件的編制

（1）擬定工程的投標(biāo)價(jià)格，由每個(gè)承包商以全部動(dòng)態(tài)的方法自由定價(jià)，以競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取獲勝又能贏利。所有報(bào)價(jià)均須從人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備價(jià)格、施工機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)率、利潤(rùn)率等基礎(chǔ)價(jià)格或費(fèi)率作具體的調(diào)研、分析、測(cè)算，然后再按工程內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行單價(jià)分析，開(kāi)辦費(fèi)的估算和盈虧預(yù)測(cè)，最后還得作出報(bào)價(jià)的決策，確定有競(jìng)爭(zhēng)能力的正式標(biāo)價(jià)。投標(biāo)文件內(nèi)容的完善和嚴(yán)謹(jǐn)程度，可以反映出一個(gè)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平。

（2）在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，作出可行投標(biāo)決策和恰當(dāng)報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位奪標(biāo)獲勝并贏利的手段。而提出合理的、有竟?fàn)幜Φ墓こ虉?bào)價(jià)價(jià)格，是投標(biāo)單位戰(zhàn)勝其他對(duì)手，并被招標(biāo)單位所接受，從而承攬到工程施工任務(wù)的關(guān)鍵。所以投標(biāo)報(bào)價(jià)工作是一切施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的核心。

[文章編號(hào)]1619-2737（2015）09-18-272