我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益平衡

金夢(mèng)

摘 要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡制度在協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)品權(quán)利人合法利益與公共利益中發(fā)揮著重要作用，利益平衡思想貫穿知識(shí)產(chǎn)權(quán)法立法宗旨、原則、規(guī)則始終。它不可代替的地位應(yīng)該引起全社會(huì)的重視，各權(quán)利人應(yīng)提高對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)意識(shí)。本文將闡述我國(guó)知識(shí)利益平衡理論所具特色以及存在的利益不平衡，提出實(shí)現(xiàn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡的建議。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；利益平衡；利益失衡；建議

一、中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡理論

中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡理論是當(dāng)代中國(guó)法治理論在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡理論與中國(guó)實(shí)際緊密結(jié)合，符合中國(guó)特色法律機(jī)制，該理論的主要內(nèi)容包括：

第一，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系主體之間的利益平衡。一方面我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法以最大化的保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，例如許可、轉(zhuǎn)讓等權(quán)利內(nèi)容。另一方面，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)相關(guān)利益主體的保護(hù)也相當(dāng)注重。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的價(jià)值目標(biāo)引領(lǐng)下，私權(quán)不可侵犯與利益平衡的理念，是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與限制的制度設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的[1]。例如強(qiáng)制許可、合理使用等都是維護(hù)各主體之間利益平衡的典型代表。

第二，促進(jìn)個(gè)人利益與公共利益的平衡。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是私法，這一點(diǎn)無(wú)可厚非，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法還具有重要的公共利益目標(biāo)。對(duì)權(quán)利人的專有權(quán)利進(jìn)行限制，保障公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的合理使用就是對(duì)公共利益的考慮。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡是具有本國(guó)特色的公共利益保護(hù)制度，例如在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或非常情況時(shí)，國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)可以對(duì)發(fā)明或者實(shí)用新型專利實(shí)施強(qiáng)制許可。這體現(xiàn)了社會(huì)主義法治“執(zhí)法為民”理念和“以人為本”的思想，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

第三，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間利益平衡。中國(guó)人口多、底子薄、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，決定了我國(guó)社會(huì)發(fā)展注定會(huì)遇到一定困難。在解決這些實(shí)質(zhì)的矛盾和問(wèn)題中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著加快農(nóng)村和中西部地區(qū)發(fā)展步伐的作用。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化有很大部分內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、植物新品種保護(hù)，民間工藝品保護(hù)、戲曲等民間文學(xué)藝術(shù)與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等[2]。通過(guò)對(duì)上述與農(nóng)業(yè)有關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益失衡

（一）保護(hù)期限不適當(dāng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)期限設(shè)置的目的是避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人永久性地占有這項(xiàng)權(quán)利。我國(guó)規(guī)定發(fā)明專利的保護(hù)期限為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利為10年，雖然對(duì)三者的保護(hù)期限相區(qū)分，以盡量平衡專有權(quán)和公共利益。但是，與國(guó)外法律規(guī)定相比，我國(guó)的制度缺乏靈活性，在20年和10年的期限內(nèi)并沒(méi)有具體的靈活性規(guī)定。審視國(guó)外的做法，會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)保護(hù)年限的一概而論式的統(tǒng)一規(guī)定，不僅不利于專利權(quán)本身的保護(hù)，而且對(duì)公眾利益的侵蝕提供了鋪墊。因?yàn)橛捎诋a(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的區(qū)別，決定了有些技術(shù)可以或應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁哂?0年的保護(hù)，同時(shí)也決定了并不是所有領(lǐng)域的發(fā)明專利都需要20年的保護(hù)期限。

（二）權(quán)能配置不協(xié)調(diào)

權(quán)能失衡是指“各行為主體享有的權(quán)利之種類、數(shù)量處于一種不平衡狀態(tài)”[3]。在我國(guó)權(quán)能失衡表現(xiàn)為：對(duì)于個(gè)人權(quán)利限制過(guò)多，公共利益保護(hù)過(guò)于強(qiáng)大。其原因在于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度受到中國(guó)傳統(tǒng)理念和民族特色法律制度的影響，是建立在當(dāng)公共利益與個(gè)人利益相沖突時(shí)，應(yīng)放棄個(gè)人利益成全公共利益的基礎(chǔ)上的，專利法中的強(qiáng)制許可就是很好的例證。所以，就目前情況來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與公共利益處于平衡的理想狀態(tài)，我們主要解決的問(wèn)題就是公共利益過(guò)大的問(wèn)題，對(duì)個(gè)人權(quán)利的限制應(yīng)當(dāng)控制在合理范圍之內(nèi)，確保個(gè)人利益充分實(shí)現(xiàn)。

（三）客體設(shè)計(jì)不完善

我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的事實(shí)決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體大多數(shù)是我國(guó)傳統(tǒng)文化藝術(shù)形式，雖然我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法移植于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但是對(duì)于高新技術(shù)的關(guān)切不夠。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，部分原因是我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體上忽視了科技的作用。因此在促進(jìn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展上，對(duì)于傳統(tǒng)文化和先進(jìn)科技兩手都要抓，擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的地位尤為關(guān)鍵。

三、對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡的建議

（一）法律制度上的建議

雖然我國(guó)在2007年表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法規(guī)制問(wèn)題進(jìn)行了原則性的規(guī)定，基本理清了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使與《反壟斷法》的關(guān)系。但是其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)定不具實(shí)際可操作性。因此可以通過(guò)制定專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷法，既要把行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)行為作為反壟斷法的例外，以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，又要對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的非法壟斷加以必要的規(guī)制。另外在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法上，應(yīng)該配備法律素質(zhì)相對(duì)較高的工作者，切實(shí)解決權(quán)利人關(guān)心的問(wèn)題，公平公正的對(duì)待每個(gè)案件。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法上，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法院裁決執(zhí)行，提高辦事效率，讓廣大群眾感受到法律的陽(yáng)光。

（二）客體設(shè)計(jì)上的完善

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體設(shè)計(jì)上的失衡問(wèn)題上，應(yīng)該對(duì)具有民族特色的、可以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利給予重點(diǎn)保護(hù)，但是對(duì)積極開(kāi)創(chuàng)新領(lǐng)域、發(fā)展高新科技也是刻不容緩要解決的問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)該善于借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以技術(shù)為客體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高度重視，增加我國(guó)科技價(jià)值，擴(kuò)大本國(guó)在國(guó)際上的影響力，使我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流中處于主動(dòng)地位。當(dāng)然，在高度重視科技發(fā)展的同時(shí)對(duì)于本國(guó)傳統(tǒng)文化也不能漠不關(guān)心，以免造成利益失衡。

（三）國(guó)際上的協(xié)調(diào)

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法移植于西方國(guó)家，決定了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度偏離我國(guó)國(guó)情。我國(guó)可以通過(guò)國(guó)際論壇等形式表達(dá)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意愿，或者與其他國(guó)家合作共同解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，開(kāi)辟《TRIPs協(xié)定》之外的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”[4]。中國(guó)要在國(guó)際社會(huì)這個(gè)整體中實(shí)現(xiàn)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，就要與其他國(guó)家交流合作、協(xié)調(diào)各方利益，借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，符合本國(guó)國(guó)情，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)上的利益平衡。

構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的合法利益，進(jìn)一步保障公共利益，無(wú)疑具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]王國(guó)柱，李建華.中國(guó)特色社會(huì)主義知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)理論研究[J].當(dāng)代法學(xué)，2013.

[2]吳漢東.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度風(fēng)險(xiǎn)與法律控制[M].法學(xué)研究雜志，2012.

[3]王先林.知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用及其法律規(guī)制[D].武漢大學(xué)出版社，2011.

[4]陳海暉.對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡規(guī)定的法律思考[J].福建廣播大學(xué)學(xué)報(bào)，2007.

（作者單位：沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院）