加快助學(xué)貸款發(fā)展促進(jìn)貧困生社會(huì)流動(dòng)

蔣亞敏

摘 要：隨著高等教育由精英教育向大眾教育過(guò)渡，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題愈發(fā)凸顯。此背景下，知名度越高院校畢業(yè)的高學(xué)歷大學(xué)生往往對(duì)應(yīng)高職位、高工資，優(yōu)質(zhì)高等教育資源物以稀為貴。然而教育成本的增加卻成為貧困學(xué)生平等獲得優(yōu)質(zhì)教育資源繼而實(shí)現(xiàn)向上流社會(huì)流動(dòng)的障礙。助學(xué)貸款可以減輕貧困生就學(xué)負(fù)擔(dān)，增加其獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，據(jù)此，建議加快助學(xué)貸款發(fā)展促進(jìn)貧困生實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)。

關(guān)鍵詞：貧困生；助學(xué)貸款；教育公平；社會(huì)流動(dòng)

中圖分類號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2015）10-0142-03

社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)安全的“閥門”，是社會(huì)高效運(yùn)行確保和諧發(fā)展的保障。習(xí)近平指出中國(guó)夢(mèng)在個(gè)人層面的內(nèi)涵即“人民幸福”，首要的便是講究機(jī)會(huì)平等，追求社會(huì)流動(dòng)性。教育作為大眾最普遍、最易得的幫助個(gè)體向上層社會(huì)流動(dòng)的方式，從古代的“學(xué)而優(yōu)則仕”到現(xiàn)在的“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”，教育的社會(huì)流動(dòng)功用得到了社會(huì)尤其是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的家庭的認(rèn)可與追捧。然而隨著高等教育收費(fèi)的提高，來(lái)自經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差家庭的貧困生如何通過(guò)獲得教育機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)成為一個(gè)難題。

1 社會(huì)流動(dòng)的內(nèi)涵與作用

社會(huì)流動(dòng)是指社會(huì)成員或社會(huì)群體從一個(gè)社會(huì)階段或階層向另一個(gè)社會(huì)階段或階層轉(zhuǎn)變的過(guò)程，它既表現(xiàn)為個(gè)人社會(huì)地位的變更，也表現(xiàn)為個(gè)人社會(huì)角色的轉(zhuǎn)換。對(duì)個(gè)人發(fā)展來(lái)說(shuō)代內(nèi)流動(dòng)和代際流動(dòng)更能體現(xiàn)個(gè)體在不同時(shí)點(diǎn)以及相對(duì)父代社會(huì)在職業(yè)和社會(huì)地位上變化與比較，本文所指社會(huì)流動(dòng)正是基于此出發(fā)點(diǎn)。

社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源和社會(huì)和諧的穩(wěn)定器。合理的社會(huì)流動(dòng)體現(xiàn)的是人力資源的合理配置，與社會(huì)不同階層的動(dòng)態(tài)調(diào)整，能夠保證人盡其才，物盡其用，社會(huì)和諧、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面合理的社會(huì)流動(dòng)是教育等智力投入的一種回報(bào)體現(xiàn)，會(huì)進(jìn)一步影響民眾對(duì)教育等的投入熱情。社會(huì)流動(dòng)的渠道一旦受阻，“配置失靈”將不僅影響個(gè)人的有序流動(dòng)，引發(fā)社會(huì)不滿，“讀書(shū)無(wú)用論”、“知識(shí)無(wú)力感”、“官二代”、“富二代”等甚囂塵上，嚴(yán)重得甚至將影響整個(gè)社會(huì)的有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前途暗淡。

2013年習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察時(shí)指出，目前中國(guó)階層固化的問(wèn)題，引發(fā)了社會(huì)結(jié)構(gòu)僵化，導(dǎo)致當(dāng)前改革的進(jìn)程中出現(xiàn)“疲憊癥”，中國(guó)改革的進(jìn)程要進(jìn)一步推進(jìn)，中國(guó)要增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就必須要破除社會(huì)階層固化的“毒瘤”，引導(dǎo)社會(huì)合理流動(dòng)。

2 教育的社會(huì)流動(dòng)作用

教育是主導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)的重要機(jī)制，學(xué)校被譽(yù)為使人從社會(huì)底層向上層流動(dòng)的電梯。然而隨著教育不公平加劇、教育收費(fèi)提高、教育普及大眾化，并加之其他社會(huì)因素的影響，教育的社會(huì)流動(dòng)作用有減弱趨勢(shì)，無(wú)疑使渴望通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)向上社會(huì)流動(dòng)的貧困生陷入更深的困境。

2.1 教育功能論

教育功能論認(rèn)為，高等教育可以促進(jìn)個(gè)體向上層流動(dòng)，直接影響受教育者的社會(huì)流動(dòng)方向和社會(huì)地位的提高。根據(jù)布勞——鄧肯模型的結(jié)果我們可以知道受教育水平與職業(yè)地位具有高度正相關(guān)性。一方面，在當(dāng)前供給大于需求的就業(yè)市場(chǎng)上，雇傭方在無(wú)法深入了解應(yīng)聘者能力的情況下，更加偏向通過(guò)其畢業(yè)院校的知名度與學(xué)歷層次來(lái)進(jìn)行篩選，畢業(yè)于知名院校，擁有更高學(xué)歷的求職者在職位的獲得，職位類型的選擇上往往更具有競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)，因而會(huì)增加獲得較高的社會(huì)地位和向上社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升加快，對(duì)高水平人才的需求進(jìn)一步增加，優(yōu)質(zhì)的高等教育通是為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展培養(yǎng)高水平人才的基地。因而接受優(yōu)質(zhì)高等教育的人會(huì)更容易獲得能力要求較高的職位和相應(yīng)的較高的勞動(dòng)報(bào)酬，直接決定了社會(huì)地位和向上流動(dòng)的方向。同時(shí)，接受教育-社會(huì)流動(dòng)-接受再教育是一個(gè)循環(huán)過(guò)程，如果一開(kāi)始就接受了較好的教育，這種循環(huán)就是一種良性循環(huán)，在循環(huán)的過(guò)程中教育的重要性更加彰顯。最后，相對(duì)于其他影響個(gè)人社會(huì)流動(dòng)的諸如社會(huì)資本、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、個(gè)人才能等，教育是更為容易獲得，效果也是更為直接的一種方式。

2.2 教育功能弱化論

教育功能弱化論也肯定了教育的社會(huì)流動(dòng)的促進(jìn)作用，但認(rèn)為目前這種作用正在減弱。本文認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面的原因。

（1）教育不公平。很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，中國(guó)教育的公平性不斷惡化，教育資源地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、貧富之間配置不均，不僅僅體現(xiàn)在數(shù)量上還體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上與質(zhì)量上，導(dǎo)致社會(huì)底層人員的教育選擇機(jī)會(huì)減少，進(jìn)而個(gè)人社會(huì)生存的技能培養(yǎng)與人力資源的發(fā)展都處在十分劣勢(shì)和被動(dòng)的位置上，向上社會(huì)流動(dòng)的可能性降低，整個(gè)社會(huì)流動(dòng)趨勢(shì)惡化。因教育不公平導(dǎo)致教育資源配置低效，培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的作用無(wú)法完全發(fā)揮。因此，要更好發(fā)揮教育的社會(huì)流動(dòng)功能就必須切實(shí)扭轉(zhuǎn)教育去公平化趨勢(shì)。

（2）教育收費(fèi)提高。1989年，我國(guó)高校開(kāi)始實(shí)行收費(fèi)后，高校為進(jìn)一步滿足社會(huì)人才培養(yǎng)需求，教育要素投入不斷增加，加之收費(fèi)范圍擴(kuò)大，高等教育收費(fèi)不斷提高。在目前高校缺乏有效資助體系的情況下，高昂的學(xué)費(fèi)和就讀生活費(fèi)成為貧困生進(jìn)入高校的一道門檻，甚至有許多優(yōu)秀的學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而選擇放棄知名高校就讀的機(jī)會(huì)，選擇學(xué)費(fèi)較低的一般院校。加之“嚴(yán)進(jìn)寬出”的高校人才培養(yǎng)機(jī)制設(shè)置，也在一定程度上限制了貧困學(xué)生獲取受教育的機(jī)會(huì)，即使獲得了受教育機(jī)會(huì)的貧困生也往往在大規(guī)模畢業(yè)生中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。研究表明，當(dāng)前高校畢業(yè)生失業(yè)群體中農(nóng)村學(xué)生的比例最高。按照馬斯洛需求層次模型來(lái)看，受教育僅僅幫助農(nóng)村學(xué)生在生存改生理需求上有所提升，對(duì)于安全需求、社會(huì)需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需要等高層的需求改善作用微弱。

（3）教育大眾化。隨著高校擴(kuò)張浪潮的展開(kāi)，高等教育也從精英教育向大眾化教育過(guò)渡，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量一年比一年增多，與“史上最難就業(yè)季”的2013年相比，2014年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)又創(chuàng)新高，達(dá)到727萬(wàn)人。而另一方面，隨著轉(zhuǎn)型期社會(huì)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入增速7%的新常態(tài)，就業(yè)崗位呈現(xiàn)出來(lái)的數(shù)量上與結(jié)構(gòu)上的需求與畢業(yè)生出現(xiàn)了矛盾，進(jìn)一步加劇了就業(yè)難問(wèn)題。這種情況下，擁有更高學(xué)歷，來(lái)自更知名院校的畢業(yè)生獲得工作的機(jī)會(huì)將會(huì)更大。而貧困生由于受經(jīng)濟(jì)與眼界的限制，往往更傾向于選擇一些收費(fèi)低的不知名院校，專業(yè)也多為冷門專業(yè)，導(dǎo)致一開(kāi)始就輸在了起跑線上，畢業(yè)之后缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法獲得滿意的職位和社會(huì)地位。

（4）其他社會(huì)影響因素。社會(huì)多元價(jià)值觀的發(fā)展，出現(xiàn)了自諸如“靠關(guān)系”、“刷臉進(jìn)”、“我爸是李剛”等權(quán)利至上觀點(diǎn)，以及“有錢就是任性”的金錢至上觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)的存在一定程度上體現(xiàn)了民眾對(duì)于教育向上社會(huì)流動(dòng)功能認(rèn)可的下降。在這個(gè)“富二代”“官二代”橫行，“拼爹”日益激烈的年代，優(yōu)質(zhì)教育資源這塊大蛋糕能夠分到普通民眾的手中已經(jīng)非常少，分到貧困家庭手中的則少之又少。貧困生獲得優(yōu)質(zhì)資源的機(jī)會(huì)從一開(kāi)始就已經(jīng)被變相剝奪了，教育的社會(huì)流動(dòng)功能也就無(wú)從談起。另一方面，“關(guān)系社會(huì)”作為一種非正式支持在學(xué)生就業(yè)方面發(fā)揮的作用有時(shí)甚至超過(guò)學(xué)歷和能力，導(dǎo)致教育的社會(huì)流動(dòng)作用減弱。

2.3 小結(jié)

雖然教育的社會(huì)流動(dòng)功能有弱化的趨勢(shì)，但考慮到教育與社會(huì)流動(dòng)之間是一個(gè)相互影響的關(guān)系，如果貧困生一開(kāi)始就放棄教育機(jī)會(huì)，由于缺乏必要的崗位技能，貧困生在職位選擇上非常有限，雖然相對(duì)于父輩其生存水平可能會(huì)有改善，但是相對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，貧困生的個(gè)人社會(huì)地位沒(méi)有絲毫改變。而且這種社會(huì)地位的不可改變具有固化的特征，由此導(dǎo)致貧困生乃至貧困生的后代都無(wú)法實(shí)現(xiàn)向上的社會(huì)流動(dòng)。要打破這種惡性的循環(huán)和社會(huì)流動(dòng)固化的藩籬，就必須要從增加貧困生獲得教育機(jī)會(huì)上下手。

3 助學(xué)貸款與貧困生社會(huì)流動(dòng)

貧困生要想不輸在獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的起跑線上就需要獲得更多的外部支持。我國(guó)從1999起開(kāi)始實(shí)行的助學(xué)貸款制度，在保障學(xué)生獲得入學(xué)機(jī)會(huì)，順利畢業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。已經(jīng)成為高校貧困生公認(rèn)的資助最有穩(wěn)定性、安全性和時(shí)效性的一項(xiàng)制度。

3.1 直接關(guān)系研究

該研究認(rèn)為助學(xué)貸款與貧困生社會(huì)流動(dòng)之間是一種線性關(guān)系，即助學(xué)貸款通過(guò)直接作用于貧困生社會(huì)流動(dòng)。

國(guó)外這方面的研究多集中于美國(guó)、瑞典和英國(guó)等助學(xué)貸款開(kāi)展比較完善的國(guó)家。主要觀點(diǎn)是助學(xué)貸款確實(shí)能夠促進(jìn)貧困生的社會(huì)流動(dòng)（Eric Grodsky，2007），而這種促進(jìn)作用主要是通過(guò)兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一種是助學(xué)貸款幫助貧困生上得起大學(xué)，從而增加社會(huì)性（Edwin1975），另一種是助學(xué)貸款可以幫助貧困生順利畢業(yè)獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)，從而減少社會(huì)流動(dòng)難度，而且在他們進(jìn)行調(diào)查的受資的學(xué)生中，將近90%因此而順利完成學(xué)業(yè)（Alterman，Richard，1973）。由此可見(jiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家助學(xué)貸款對(duì)貧困生的社會(huì)流動(dòng)確實(shí)存在顯著作用。

國(guó)內(nèi)這方面的研究相對(duì)較少。已有的研究主要有以下兩個(gè)方面，一是，助學(xué)貸款作為一種外在的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力量對(duì)于打破貧困學(xué)生“貧-弱-貧”的怪圈具有重要意義，從而提出建立完善的貧困生資助體系的必要性（吳偉，劉志民，2009）；二是，助學(xué)貸款對(duì)貧困生社會(huì)流動(dòng)作用的發(fā)揮是通過(guò)增加貧困生獲得教育機(jī)會(huì)的公平性，并在順利完成學(xué)業(yè)上進(jìn)行保障來(lái)實(shí)現(xiàn)（黃敬寶，王愛(ài)萍，2008）。

可以看出無(wú)論是國(guó)內(nèi)和國(guó)外的這種直接關(guān)系研究具有共性，即都肯定了助學(xué)貸款的社會(huì)流動(dòng)功效，且這種功效的發(fā)揮都是通過(guò)幫助貧困生獲得教育機(jī)會(huì)，保障學(xué)業(yè)完成，因此完善助學(xué)貸款十分必要。

3.2 間接關(guān)系研究

該研究認(rèn)為助學(xué)貸款與貧困生社會(huì)流動(dòng)之間由于存在時(shí)差，因此不是直接的線性關(guān)系，而是通過(guò)文化資本這一中間變量來(lái)實(shí)現(xiàn)，這里的文化資本是指學(xué)歷和學(xué)位證書(shū)。即考慮到高校教育收費(fèi)提高和貧困生自身經(jīng)濟(jì)困境，其在順利完成學(xué)業(yè)獲得“含金量”較高的學(xué)歷和學(xué)位證書(shū)上具有先天的劣勢(shì)，但一旦貧困生能夠獲得作為外部支持的獎(jiǎng)學(xué)金幫助，那么經(jīng)濟(jì)約束對(duì)其文化資本的獲得就不再是強(qiáng)性的，文化資本的獲得使得貧困生更加具有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，從而間接促進(jìn)其向上實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)。因此加快助學(xué)貸款發(fā)展對(duì)貧困生社會(huì)流動(dòng)具有重要意義。

3.3 小結(jié)

無(wú)論是直接關(guān)系研究還是間接關(guān)系研究，研究的結(jié)果都說(shuō)明助學(xué)貸款在促進(jìn)貧困生向上社會(huì)流動(dòng)方面有重要作用。助學(xué)貸款是貧困生能夠獲得教育資源的保障。因此，要增強(qiáng)教育的社會(huì)流動(dòng)功能要從加快助學(xué)貸款入手。

4 加快助學(xué)貸款發(fā)展的建議

根據(jù)上文對(duì)影響教育功能發(fā)揮因素的分析，我們認(rèn)為加快助學(xué)貸款發(fā)展要從以下幾個(gè)方面著手。

4.1 增強(qiáng)資助公平性

首先，加快助學(xué)貸款的立法工作，增強(qiáng)助學(xué)貸款的公正性、權(quán)威性與確定性。其次，優(yōu)化助學(xué)貸款配置，在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、貧富之間資源分配不均。最后，因人施助，提供“私人訂制”資助一攬子計(jì)劃。與學(xué)生所在社區(qū)建立長(zhǎng)期聯(lián)系，隨時(shí)跟進(jìn)貧困生家庭狀況，同時(shí)發(fā)動(dòng)班干部及時(shí)反映受資助學(xué)生情況，并跟進(jìn)貧困生個(gè)人狀況，綜合以上情況確定貧困生資助力度和資助方式。保證資助合理分配，真正用到刀刃上。

4.2 加大資助力度

首先，保證國(guó)家財(cái)政每年用于教育資助的金額，設(shè)立相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制確保撥款金額到位，?？顚Ｓ谩Ｆ浯?，擴(kuò)大助學(xué)貸款的覆蓋面，根據(jù)實(shí)際在校人數(shù)的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整資助比例，增加資助品種。最后，探索國(guó)家、學(xué)校、個(gè)人、社會(huì)多方資助體系，增加資助資金來(lái)源，降低資助風(fēng)險(xiǎn)，提高資助系統(tǒng)良性運(yùn)作效率。

4.3 提高資助實(shí)效

首先，深化對(duì)貧困生概念的認(rèn)識(shí)，提高貧困生資格認(rèn)定準(zhǔn)確性，科學(xué)定位資助工作的功能和目標(biāo)。其次，借助各種資助方式，增加資助工作育人附加值。摒棄以往單一經(jīng)濟(jì)資助的理念，創(chuàng)新資助方式，融入學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)、實(shí)踐過(guò)程中，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)脫貧”、“心理脫貧”、“行為脫貧”，真正發(fā)揮資助育人的功能。最后，建立貧困生資助檔案，關(guān)注學(xué)生后續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)貧困學(xué)生檔案的跟進(jìn)，確保資助工作落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。對(duì)貧困生畢業(yè)后的就業(yè)去向，職業(yè)發(fā)展以及還貸情況的跟進(jìn)，對(duì)資助工作的實(shí)效和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，從而不斷完善學(xué)生資助工作。

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