經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期地方高職院校在深化改革進程中的不穩(wěn)定因素研究

王青春

當前新形勢下，加強和改進學院維穩(wěn)工作的重要任務是認真分析安全穩(wěn)定工作中存在的不利因素，采取針對性措施，全面提高工作水平，確保地方高職教育事業(yè)的快速發(fā)展和地方社會的長治久安。

高職院校維穩(wěn)因素措施營口職業(yè)技術(shù)學院作為營口市唯一一所地方高職院校，擔負著為營口經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和智力支持的重要使命。因此，維護營口職業(yè)技術(shù)學院的穩(wěn)定是其自身教育教學持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，更是營口市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。當前新形勢下，加強和改進學院維穩(wěn)工作的重要任務是認真分析安全穩(wěn)定工作中存在的不利因素，采取針對性措施，全面提高工作水平，確保營口高職教育事業(yè)的快速發(fā)展和地方社會的長治久安。

一、影響當前營口職業(yè)技術(shù)學院穩(wěn)定工作的因素

（一）政治方面存在的不利因素。國內(nèi)外反華勢力實施的滲透破壞活動不容忽視。伴隨著我國改革開放和現(xiàn)代化信息技術(shù)的普及運用，境內(nèi)外反華勢力較之以往勾結(jié)更加迅速和廣泛，特別是針對我國一些內(nèi)政、領土等問題，完全忽視和平共處五項原則，不斷制造事端，借各種問題對我國實行“軟遏制”，使一些本屬于我國人民內(nèi)部矛盾問題被激化。這些反華勢力在一定程度上是以我國高校為突破口，對我國進行西化、分化、弱化，達到動搖大學生理想、信念及價值取向目的，以此來影響我黨和我國，破壞安定團結(jié)的局面。營口職業(yè)技術(shù)學院作為營口市知識密集、智力密集和人才密集的場所，也是營口市精神文明建設的窗口，它的穩(wěn)定對營口市的社會政治穩(wěn)定至關重要。因此，學院必須提高認識，明確重點，采取切實措施，把維護穩(wěn)定工作落到實處。

（二）思想方面存在的不利因素。多年來，營口職業(yè)技術(shù)學院為我市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批具有良好的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神的應用型人才。但是，還存在著一些不足，尤其是人文教育方面相對薄弱，影響了高職學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。表現(xiàn)為部分學生辨別是非能力相對較差，對當前復雜的國際國內(nèi)環(huán)境和社會發(fā)展規(guī)律缺乏足夠的理性認識，對社會主義戰(zhàn)勝資本主義的長期性、復雜性和艱巨性的思想認識不足，容易被一些別有用心的人提供可乘之機。

（三）社會方面存在的不利因素。當前，我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)，人們在物質(zhì)條件得到極大改善的同時，不可避免地存在著貧富差距擴大等問題。隨著大學對外開放程度的加深，這些轉(zhuǎn)型期內(nèi)存在的社會矛盾和新問題逐步滲透到校園內(nèi)，在很大程度上影響著師生對社會的認可程度和相應行為。

（四）互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體方面存在的不利因素、隨著科技和網(wǎng)絡技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體為各種思想文化的傳播，提供了更加便捷的渠道，大量的信息通過網(wǎng)絡滲入到社會各方面，其積極作用不言而喻。但互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體也將一些道聽途說的信息、謠言和各種以所謂“維權(quán)”名義的不良情緒甚至是煽動性言論在網(wǎng)上擴散。目前，學院學生正處于人生觀、價值觀、世界觀形成的關鍵時期，自我約束能力相對較差，網(wǎng)絡防范意識亦相對淡薄，容易受到網(wǎng)上這些不良言論的影響，成為影響校園穩(wěn)定的又一個不利因素。

（五）校園周邊環(huán)境存在的不利因素。大學生是目前社會中一個重要的消費群體，營口職業(yè)技術(shù)學院學生在很大程度上帶動校園周邊建立了具有相當規(guī)模的小商業(yè)圈。但周邊市場、網(wǎng)吧、地攤等商業(yè)網(wǎng)點并未完全擁有合法經(jīng)商手續(xù)，一批自由職業(yè)者經(jīng)常在校園周邊經(jīng)商、逗留，加大了學院學生管理工作的難度，給校園帶來諸多不穩(wěn)定因素。

（六）學院三地辦學格局存在的不利因素。在營口市各級領導的關懷、指導下，營口職業(yè)技術(shù)學院辦學規(guī)模不斷擴大，在原新華學團基礎上建設了東校區(qū)，東校區(qū)對學院教育教學的發(fā)展來說，有其積極的作用，但由三地辦學格局所產(chǎn)生的問題，近幾年也逐漸成為影響校園穩(wěn)定的不利因素。由于南、北校區(qū)與東校區(qū)相距較遠，學院無法完全利用舊校區(qū)己有的設施和管理資源，使運營成本和管理難度方面難度加大。師生在上課、辦公過程當中，經(jīng)常要在三地之間往返，給他們的學習、工作、生活帶來很大不便，并造成了一定的交通安全隱患。

二、營口職業(yè)技術(shù)學院采取應對性措施

（一）落實維穩(wěn)工作責任制，建立一支維穩(wěn)工作隊伍。建立健全維穩(wěn)工作的領導體制和工作機制，在維穩(wěn)工作中，以處理突發(fā)事件和可預測事件的工作預案和相關的崗位責任制為基礎，長期堅持院領導聯(lián)系基層部門、聯(lián)系師生制度，并規(guī)定處理相關事件的原則和工作程序，在各教學部門領導系統(tǒng)之外，還要明確黨群行政部門的職責，形成統(tǒng)一領導、層層落實、通力合作、齊抓共管的完善維穩(wěn)網(wǎng)絡，為校園穩(wěn)定提供堅強的組織保障。

（二）加強安全穩(wěn)定教育，樹立師生維穩(wěn)意識。抓好安全穩(wěn)定教育，是打造良好校園安全穩(wěn)定環(huán)境的一個關鍵。要進一步加強和改進思想政治教育工作，把維穩(wěn)工作轉(zhuǎn)化對師生進行思想政治教育過程，對師生進行國情、黨情、省情、市情、校情等方面教育，并把思想政治教育工作融入日常活動中。在教育過程中，對于師生的愛國熱情，既充分肯定又進行正確引導，使學生時刻與黨中央保持一致，關注國家改革發(fā)展，在共享改革開放成果的同時，認清肩負的社會責任，樹立維穩(wěn)意識，自覺維護社會團結(jié)和諧，依法、有序、理性地表達愛國熱情，并把強烈的愛國熱情轉(zhuǎn)化為刻苦學習、努力工作、報效祖國的實際行動。

（三）提高安全穩(wěn)定執(zhí)行力，解決好學生實際問題。要積極把握工作主動權(quán)，提高安全穩(wěn)定執(zhí)行力，以學生為本，關心學生的實際問題，及時化解存在的矛盾，為學生辦實事、做好事、解難事，特別是對學生日常學習、生活、活動各個方面，做到準確判斷并認真排查其中影響學生安全穩(wěn)定的因素，認真落實就業(yè)指導、臨時補貼等各種優(yōu)惠政策，切實解決了在校學生的飲食、住宿等方面的實際問題。

（四）多部門協(xié)作治理學院周邊環(huán)境。落實保障師生安全的各項規(guī)章制度，加強與公安、文化、城管、交通、工商等部門協(xié)作配合。針對校園周邊環(huán)境問題，將排查出的隱患分類，及時通報和配合相關部門進行綜合整治，同時明確學院保衛(wèi)處、各個部門的職責和任務，定期對學校開展安全大檢查，全力抓好高校的安全防范工作，為學生提供良好的受教育環(huán)境。

（五）加快推進新校區(qū)項目建設。2011年營口市政府制定的《營口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出“完成營口職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)建設”。學院在已經(jīng)充分論證新校區(qū)建設項目的基礎上，積極爭取市委、市政府、市教育局及相關部門的支持，加快推進新校區(qū)建設步伐，努力實現(xiàn)“一校一址”，改善辦學條件，優(yōu)化育人環(huán)境。

（六）加強網(wǎng)絡思想輿論陣地建設。加強學院網(wǎng)絡上思想輿論陣地建設，繼續(xù)推進思想政治教育工作進校園網(wǎng)絡。嚴格網(wǎng)絡管理，講究網(wǎng)絡法規(guī)道德，建立有學院特色、對學生有很強吸引力的網(wǎng)站，掌握網(wǎng)上輿論主導權(quán)，提高網(wǎng)上引導水平，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。

創(chuàng)建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境是營口職業(yè)技術(shù)學院貫徹落實黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神，堅持依法治校的一項重要工作。學院高度重視影響校園安全穩(wěn)定的潛在因素，切實解決好安全穩(wěn)定方面存在的不利因素，真正做到未雨綢繆。