發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)凝心聚力助推發(fā)展

周　　佳

(大興安嶺地區(qū)社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江 大興安嶺 165000)

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發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)凝心聚力助推發(fā)展

周佳

(大興安嶺地區(qū)社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江 大興安嶺 165000)

摘要：統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)民主革命取得勝利的法寶，也是當(dāng)前我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要保證。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著優(yōu)勢(shì)和積極作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，是統(tǒng)一戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹黨的十八大精神的實(shí)際行動(dòng)；是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要載體；是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集，面寬線長(zhǎng)、聯(lián)系廣泛，引導(dǎo)協(xié)調(diào)、追求和諧的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)黨和政府科學(xué)決策的有效途徑；也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的助推器。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；優(yōu)勢(shì)發(fā)揮；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十八大及十八屆三中全會(huì)以來，全國(guó)上下圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，滿懷信心地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也出現(xiàn)了一些值得注意的重要變化和新情況，提示我們需要在客觀判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題深層次原因的基礎(chǔ)上，努力探索有中國(guó)特色的可持續(xù)的現(xiàn)代化道路。統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同的社會(huì)政治力量，包括各個(gè)階級(jí)、階層、政黨、群體和社會(huì)各界人士結(jié)成的政治聯(lián)盟。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重心是為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。因此，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作必須牢固樹立統(tǒng)戰(zhàn)工作服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)指導(dǎo)思想，緊緊圍繞中心，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法。

一、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命，建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十多年的歷史證明，把絕大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨周圍，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是戰(zhàn)勝一切困難、奪取革命和建設(shè)事業(yè)勝利的強(qiáng)大力量源泉，是我們黨在政治上的巨大優(yōu)勢(shì)。以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，促成了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和新中國(guó)的誕生，推動(dòng)了社會(huì)主義制度的建立和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，確立和發(fā)展了愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的積極性，有中國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè)顯示出蓬勃生機(jī)和活力。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，在紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件下，面對(duì)來自經(jīng)濟(jì)、政治和自然界等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的力量和智慧都凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來，形成了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的政治局面，促進(jìn)了我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用。特別是2014年3月，國(guó)家主席習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話強(qiáng)調(diào)，我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。

良好的政治環(huán)境是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會(huì)功能，可以協(xié)調(diào)各黨派、各民族、各團(tuán)體，以及各方面成員之間的關(guān)系，及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，增強(qiáng)各方面的團(tuán)結(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士與各自所聯(lián)系的群眾有著密切的關(guān)系，能夠及時(shí)掌握和反映所聯(lián)系群眾的思想動(dòng)態(tài)，暢通社情民意反映渠道，使各界群眾的意見能夠充分表達(dá)出來，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，根本任務(wù)是爭(zhēng)取人心，凝聚力量。服從并服務(wù)于黨的中心工作是我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有爭(zhēng)取人心、凝聚力量的根本職能，有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)黨的中心任務(wù)的順利實(shí)施。階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是執(zhí)政黨賴以生存和發(fā)展的根基。中國(guó)共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的執(zhí)政黨，雖然有8 000多萬黨員，但在13億人口中仍占少數(shù)。只有取得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，進(jìn)一步鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，才能使黨的執(zhí)政地位日益鞏固，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能穩(wěn)步發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為永恒主題，具有爭(zhēng)取人心、凝聚力量的巨大優(yōu)勢(shì)，能夠把不同階層、群體、黨派、民族和宗教信仰者，都團(tuán)結(jié)和凝聚在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)港澳臺(tái)同胞和海外華僑、華人的大團(tuán)結(jié)，形成全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的局面。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問題的關(guān)鍵。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋。統(tǒng)一戰(zhàn)線要利用匯集各方面黨外代表人士，并在各自所聯(lián)系的群眾中具有重要影響的條件，充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，充分團(tuán)結(jié)各民族、階層，通過聯(lián)絡(luò)交友紐帶，以“誠(chéng)”交友，以“信”聚友，以“情”留友。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，擴(kuò)大各領(lǐng)域的對(duì)外交往與交流，積極宣傳優(yōu)惠政策、發(fā)展環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來投資，借助外資、外力、外智，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)商功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)決策

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有求同存異、體諒包容的顯著特點(diǎn)，有利于改善黨的執(zhí)政方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科學(xué)決策。執(zhí)政黨通過什么樣的方式，把自己的主張變成廣大人民群眾的意愿和自覺行動(dòng)，同時(shí)又能夠廣泛地征求意見，博采眾長(zhǎng)，使決策科學(xué)化，這是體現(xiàn)執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，人們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念日趨多樣，政治參與和經(jīng)濟(jì)參與的要求和愿望不斷增強(qiáng)，要求我們必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，改善黨的執(zhí)政方式，促進(jìn)科學(xué)決策，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式，通過民主協(xié)商，求同存異，體諒包容，達(dá)成共識(shí)，是改善黨的執(zhí)政方式的重要方面。通過堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，能夠擴(kuò)大各民主黨派和無黨派人士參政議政的途徑和空間，擴(kuò)大有序的政治參與和經(jīng)濟(jì)參與；通過發(fā)揮廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的作用，廣開言路，廣求善策，能夠推進(jìn)黨的決策的科學(xué)化、民主化，減少和避免決策失誤；通過支持黨外人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用，聽取他們的意見和批評(píng)，能夠提高我黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中，匯集了大批專家學(xué)者和各方面的專業(yè)人才，具有人才薈萃、知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才庫(kù)和智力集團(tuán)。近年來，大興安嶺地委始終把培養(yǎng)優(yōu)秀的黨外代表人士，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作，一大批黨外代表人士脫穎而出，統(tǒng)一戰(zhàn)線的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。該區(qū)現(xiàn)有民主黨派市級(jí)組織3個(gè)，民主黨派成員已發(fā)展到233人，成員數(shù)量是十年前的3倍；黨外知識(shí)分子中具有大專以上學(xué)歷的已增至4 610人，比十年前增長(zhǎng)了2倍多；非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展到今天的1.2萬人，私營(yíng)企業(yè)867戶，工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)600名，其中絕大多數(shù)都是黨外人士。這些同志不僅有較高的文化素質(zhì)，而且更有強(qiáng)烈的愛國(guó)心和為地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的熱切愿望。他們是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是現(xiàn)代化建設(shè)的直接參加者和組織者，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的一支生力軍和重要力量。

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員大都從事科技、教育、文化、衛(wèi)生等工作，他們都是這些行業(yè)的骨干，不少人還是這些行業(yè)的管理者和組織者，應(yīng)利用統(tǒng)一戰(zhàn)線集合一大批中高級(jí)知識(shí)分子的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”的作用，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)主題，動(dòng)員和組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的專家學(xué)者，圍繞地方的中心工作調(diào)研獻(xiàn)策，積極參與扶貧濟(jì)困、招商引資，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)改造等，為全面建成小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、聯(lián)系廣泛的突出優(yōu)勢(shì)，有利于豐富社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的智力資源。廣納群言，廣集眾智，充分發(fā)揮黨外人士的智力優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要職能。統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)成對(duì)象范圍廣、層次高，聚集了以大量的中高級(jí)知識(shí)分子為成員的各民主黨派、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等，具有明顯的智力優(yōu)勢(shì)。這是一個(gè)龐大的“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

豐富人才資源是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要保證。豐富人才資源，既需要提高全體黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，也需要廣泛吸收各方面人才參加社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共同把國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作做好。黨外人士中匯集了大量的優(yōu)秀人才，他們?cè)诟髯月?lián)系的群眾中有著廣泛的影響，他們?cè)趪?guó)家政治和社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。實(shí)踐證明，充分發(fā)揮他們的作用，能夠廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成強(qiáng)大的合力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在于人。發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須著眼于擴(kuò)大和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。只要有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華，只要有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福，只要有利于挫敗國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆與和平演變，不論哪一個(gè)階級(jí)、階層，哪一個(gè)黨派、集團(tuán)，哪一個(gè)人，我們都要團(tuán)結(jié)。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，是統(tǒng)一戰(zhàn)線推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本宗旨。

(責(zé)任編輯：陳樹)

中圖分類號(hào)：D613

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1001-7836(2015)02-0182-02

作者簡(jiǎn)介：周佳(1965—)，女，河北臨邑人，副教授，從事政治學(xué)和統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。

收稿日期：2014-05-06

doi:10.3969/j.issn.1001-7836.2015.02.072