亞投行的關(guān)鍵詞是“基礎(chǔ)設(shè)施”

周鑫宇

“亞投行”是“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”的簡稱。三個字的簡稱，似乎正好對應(yīng)著國內(nèi)外關(guān)于亞投行的三大輿論焦點：國家、投資、機制?！皣摇贝碇鵁峄鸪斓牡鼐壵谓庾x，即哪些國家參與、哪些國家觀望、哪些國家抵制，背后體現(xiàn)了什么樣的大國博弈、尤其是中美博弈；“投資”是經(jīng)濟性解讀，即亞投行的經(jīng)濟前景，包括亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求、投資熱點國家、投資風(fēng)險、投資競爭等。機制是指亞投行的運作方式，比如誰當(dāng)行長、總部在哪兒、決策程序、否決權(quán)問題等。這些討論當(dāng)然不無裨益，但由于西方掌握著國際輿論話語權(quán)，所以討論的主題必然都會“跑偏”，幾乎全部指向一個影影綽綽的影子：中國來了，正在爭奪世界權(quán)力。

其實，亞投行被省去的四個字“基礎(chǔ)設(shè)施”才是關(guān)鍵所在?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是真正能體現(xiàn)習(xí)近平所說的“中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派”外交的關(guān)鍵之一，也是向世界解釋中國意圖、力量和貢獻的重點。如果說西方媒體是故意“跑偏”，我們的媒體則是大意失焦?；A(chǔ)設(shè)施這個關(guān)鍵詞，不但在我們自己的中文簡稱中消失了，在關(guān)于亞投行的探討中也逐漸被邊緣化。這是很吊詭的一件事。中國媒體既然要塑造中國的軟實力，就應(yīng)該認識到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有將中國軟硬實力結(jié)合的特殊優(yōu)勢。

一是體現(xiàn)出中國的發(fā)展理念?！耙敫?，先修路”，這在中國是深入人心的觀念。但我們要知道，很多國家跟我們看法不同。比如，西方的主流觀念是“要想富，先民主”。上世紀五六十年代以后，美國為了和蘇聯(lián)在第三世界爭奪地盤，掀起了對外發(fā)展援助和價值輸出的高潮。而西方發(fā)展主義理論普遍把政治民主化作為發(fā)展中國家經(jīng)濟騰飛的前提，為此在非洲等地推動了廣泛的政治實驗。蘇聯(lián)解體以后，在東歐國家又掀起了一波民主化的高潮。然而，西方的政治實驗，大多數(shù)都沒有實現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，甚至把一些發(fā)展中國家害苦了，到現(xiàn)在還處在迷茫和徘徊之中。拉美許多國家曾實行“進口替代”政策，最后證明也不成功。中國實現(xiàn)的經(jīng)濟奇跡吸引了全世界的目光?？梢哉f，今天世界上的頭號“中國之問”就是：“中國的發(fā)展經(jīng)驗是什么？可以在別的國家復(fù)制嗎？”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國發(fā)展經(jīng)驗的一部分，亞投行的任務(wù)，不是要向別的國家灌輸“中國模式”，而是利用經(jīng)濟手段和本著自愿合作的原則，為一些發(fā)展中國家提供幫助。在實際操作過程中，與亞投行進行合作的很多國家，都會面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護、選舉政治、人權(quán)、保護主義等多方面的問題和挑戰(zhàn)。其中涉及的政策選擇，實際上關(guān)系到在發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念上的政治抉擇。而亞投行高舉“基礎(chǔ)設(shè)施”的大旗，代表的是中國理念。設(shè)想，如果未來某些與亞投行進行合作的國家受益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他們所取得的成功讓他們立刻想到“中國經(jīng)驗”，“亞投行”不就成為中國軟實力輸出的一種具體體現(xiàn)了嗎？

二是體現(xiàn)出中國的良性實力。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國的力量如何體現(xiàn)、如何使用，是世界關(guān)注的另一大問題。很多西方媒體有意夸大中國的軍事力量增長，抹黑中國在海外的經(jīng)濟活動，試圖把中國的力量單純軍事化、政治化，暗示中國的崛起將挑戰(zhàn)國際秩序、威脅世界和平。由于話語權(quán)的缺失，中國目前在這些話題上尚且只有招架、辯解之功。亞投行實際上對中國實力提出了一種新解讀。中國超強的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力“多快好省”，對援助他國發(fā)展、創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)起到了重要作用，可以說是中國目前最值得關(guān)注的一種良性實力。亞投行的投資，背后支撐的不是美國式的政治霸權(quán)和金融實力，而是全世界信賴的“中國建造”。如果不提基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亞投行就等于丟掉了最大品牌。

最后是中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。亞投行具體將如何運作目前尚未公布，但體現(xiàn)“正確義利觀”、加強對發(fā)展中國家的援助是應(yīng)有之義。世界各國對發(fā)展中國家的援助內(nèi)容和形式不盡相同，而中國做的最多、最有經(jīng)驗的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)援助。目前中國在海外進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修橋修路，很多都是“做好事不留名”。亞投行的成立，可以為中國的基礎(chǔ)設(shè)施援助找到了一個統(tǒng)一的品牌。未來發(fā)展中國家的建設(shè)如果受益于亞投行，他們就能立刻將亞投行和“中國援助”聯(lián)系起來。

總之，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中體現(xiàn)了亞投行的戰(zhàn)略意義。筆者認為，如果將“亞投行”的簡稱改為“亞基行”未嘗不可?？上б环N稱謂一旦約定俗成，想要更改非常困難。不管名字能不能改，媒體的引導(dǎo)卻不可再忽視“基礎(chǔ)設(shè)施”這四個字。只有這樣，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“硬實力”和國際金融創(chuàng)制的“巧實力”才能充分轉(zhuǎn)化為中國的軟實力。