舉國走在“右傾”道路上的日本？

《世界知識(shí)》：中國國內(nèi)很多人認(rèn)為日本正走在政治右傾、企圖擺脫戰(zhàn)后束縛的道路上，這種判斷是否科學(xué)，這個(gè)“右傾”究竟該怎么理解？在當(dāng)下日本國內(nèi)有哪些力量充當(dāng)著政治右傾的主要推手？用“舉國”來形容日本政治右傾的規(guī)模是否恰當(dāng)？

吳懷中：“右傾化”是日本人描述日本政治傾向和狀態(tài)的一個(gè)概念，與中國政治術(shù)語中的“右傾”內(nèi)涵不同，我們的“右傾”是指右傾投降及機(jī)會(huì)主義、修正主義。日本的“政治右傾”特指已占優(yōu)勢的保守政黨在政治上向右翼勢力的主張傾斜，使日本國家政治生活中的政策傾向、權(quán)力結(jié)構(gòu)和對外影響向右擺，從而在總體上使右翼保守勢力及其主張?jiān)谡缯紦?jù)上風(fēng)并影響政府決策。右翼保守勢力的總體目標(biāo)，是通過修改和平憲法并否定戰(zhàn)后和平主義思潮、否認(rèn)甚至美化過去的侵略歷史、推動(dòng)新國家主義教育、強(qiáng)化日美安保同盟、推進(jìn)防范遏制中國的政策，以及在對外爭端上示強(qiáng)示硬、實(shí)現(xiàn)海外派兵作戰(zhàn)等舉措，來實(shí)現(xiàn)國家的整體右轉(zhuǎn)，進(jìn)而重塑日本發(fā)展模式和對外戰(zhàn)略。日本政治右傾化的對外行為危害，用簡單的話打個(gè)比方，就像一個(gè)有犯罪前科的人對過去所犯罪行沒有進(jìn)行真正的反省就再度復(fù)出，并且要求擁有一個(gè)正常公民所擁有的全部權(quán)利，這是件很有風(fēng)險(xiǎn)的事。

具有右翼民族主義色彩的日本政治右傾化思潮是以20世紀(jì)90年代以來政界及社會(huì)總體保守化為背景形成的，它不是簡單的直線性演進(jìn)，但總體上看，在2008年世界金融危機(jī)之后，尤其是安倍再次上臺(tái)之后，還是達(dá)到了前所未有的程度。導(dǎo)致政治及社會(huì)保守化的原因很復(fù)雜，既有日本政黨內(nèi)部和黨際關(guān)系的變化，也有蘇聯(lián)解體、中國崛起的沖擊和美國縱容的影響，當(dāng)然還有日本經(jīng)濟(jì)滯脹導(dǎo)致的中產(chǎn)階級貧困化，等等。日本經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后創(chuàng)造了30年高速增長的奇跡，但當(dāng)它達(dá)到一個(gè)頂點(diǎn)的時(shí)候，泡沫就破裂了，在上世紀(jì)90年代中期到現(xiàn)在的20年間陷入一個(gè)緩慢增長甚至于停滯的狀態(tài)，人口嚴(yán)重老齡化，國民的生活水平雖然沒有下降，但對前景的預(yù)期不再樂觀，公眾情緒低落，社會(huì)氣氛沉悶。也正是這20年間，日本在社會(huì)上總體保守化，到安倍再度執(zhí)政時(shí)便形成了一個(gè)政治上加速右傾化的節(jié)點(diǎn)和趨勢。其最直接、外在的表現(xiàn)就是，以前如果一個(gè)政客去靖國神社參拜，在歷史問題上講一些反動(dòng)、修正主義的話，是會(huì)在社會(huì)上遭遇強(qiáng)大抵制、嚴(yán)厲批評的，干那種事、講那些話的人一般都是要下臺(tái)或者至少顏面掃地的，但現(xiàn)在就不會(huì)遇到這樣的情況，右傾言行幾乎可以“免責(zé)”了。

楊伯江：說日本“舉國”走在政治右傾和歷史修正主義的道路上是不恰當(dāng)?shù)?，更不能將?dāng)代日本定性為“軍國主義國家”，但可以肯定的是，日本社會(huì)的保守化為政治右傾提供了土壤。所以，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制式語言來說，目前日本的狀態(tài)是“總體保守化，政治右傾化”。

“保守化”一詞本來是源自歐洲的經(jīng)濟(jì)術(shù)語，沒有褒貶，關(guān)鍵看保守的東西是什么，比如在西方，保守主義的最堅(jiān)固內(nèi)核是自由理念，因此有它的“政治正確”性。但到了日本，意涵就變了，大致三層意思：第一，對戰(zhàn)后日本確立的“國際政體”的直接否定力量不復(fù)存在，這個(gè)“國際政體”是指為壟斷資產(chǎn)階級利益服務(wù)，三權(quán)分立、議會(huì)內(nèi)閣制的政治體制。以前是有反對聲音的，日本政治力量的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是“保守與革新”，即所謂“保革”，保守派存在反對者、謀變者，比如日本共產(chǎn)黨、社會(huì)黨等。但1995年社會(huì)黨改名為“社民黨”，名字里加上了“民主”一詞，進(jìn)而喪失了對自民黨的牽制，“保革對立”的局面瓦解了，“1955年體制”（1955年11月，日本自由黨和民主黨合并為自由民主黨即自民黨，成為國會(huì)第一大黨，在議會(huì)中形成穩(wěn)定多數(shù)，連續(xù)執(zhí)政長達(dá)38年，而其他黨長期處于在野狀態(tài)，多黨制形同虛設(shè)，這種局面被稱為“1955年體制”——編者注）也就隨之崩塌。第二，一切政治分歧都納入到議會(huì)和平斗爭的框架中。戰(zhàn)后初期，日共是有可能搞暴力斗爭的，所以公安調(diào)查廳等強(qiáng)力部門長期重點(diǎn)監(jiān)視日共，但現(xiàn)在這個(gè)主要任務(wù)沒有了，工作重心轉(zhuǎn)向反恐。第三，上層斗爭焦點(diǎn)不再是體制的存廢，而是以何種立法形式漸進(jìn)式地完善法治。冷戰(zhàn)后，日本出臺(tái)了政治資金規(guī)制法，改變了國會(huì)選舉制度，這些都屬于對制度的完善。

《世界知識(shí)》：那么，日本的“保守”究竟要保守些什么呢，有沒有維護(hù)戰(zhàn)后民主政體的意涵？

吳懷中：戰(zhàn)后日本“和平憲法”有三個(gè)原則，分別是尊重基本人權(quán)、主權(quán)在民、和平主義。對于周邊國家，我們往往單從和平主義來理解，但日本國內(nèi)的進(jìn)步勢力和有良知的人對“修憲”方向和安倍“國家主義”的質(zhì)疑則主要集中在權(quán)利意識(shí)方面，他們非常擔(dān)心公權(quán)的不斷強(qiáng)化會(huì)侵蝕私權(quán)的空間。比如說自民黨憲法改革草案中提到，當(dāng)發(fā)生戰(zhàn)事的時(shí)候，官方政府有權(quán)利征調(diào)民用設(shè)施、港口、船只、車輛等，老百姓就很害怕。還有那個(gè)《特定秘密保護(hù)法》（2013年12月在安倍政權(quán)極力推動(dòng)下由日本國會(huì)強(qiáng)行表決通過成法。該法加大了對泄露“國家秘密”的懲治力度，而且授權(quán)首相等少數(shù)政府高官可以隨意定義“國家秘密”的權(quán)力，令人聯(lián)想起舊日本時(shí)期的惡法“軍機(jī)保護(hù)法”，因此激起公眾強(qiáng)烈抗議——編者注），對日本國民的心理沖擊相當(dāng)大。

楊伯江：日語當(dāng)中的“保守化”和我們中國人理解的“保守化”不一樣。中文里的“保守”被賦予太多意識(shí)形態(tài)色彩，意味著僵化、固步自封、與時(shí)代潮流背道而馳。但日本的“保守化”有它的傳統(tǒng)，要保守的東西很多，也不都是壞的，還包括皇室地位、尊重自然、民主法治，等等。

順便談兩個(gè)觀點(diǎn)。第一，2015年也是自民黨建黨60周年。2009年自民黨一度下臺(tái)，當(dāng)時(shí)很多分析認(rèn)為自民黨政治已走向歷史性的終結(jié)，結(jié)果沒過幾年它又重新執(zhí)政、一黨獨(dú)大了。究竟是這個(gè)黨自身有其長項(xiàng)呢，還是說日本政治風(fēng)土的變化讓它活了過來？這非常值得研究?！白悦顸h現(xiàn)象”在西方政黨史上其實(shí)是個(gè)異類。

第二，日本社會(huì)的價(jià)值多元化同樣不可忽視，其實(shí)也是“保守化”的一個(gè)分支表現(xiàn)。2002年日本有個(gè)非常著名的歌唱組合叫SMAP，大明星木村拓哉就在其中，其作品《世界上惟一的花》一夜爆紅，核心意思就是“不做第一，但求惟一”，歌詞里唱“每天上班走在馬路上，看到路邊花店擺滿鮮花，各不相同但都很美麗。人也是這樣，干嘛非要去爭奇斗艷？只要能活出自我就可以了”。這首歌反映出日本年輕人的價(jià)值多元趨勢，進(jìn)而折射出整個(gè)社會(huì)的多元發(fā)展。日本民眾在思想形態(tài)上不再是鐵板一塊，恰是利益多樣化和價(jià)值觀多元化，使得其國民不大可能再像70多年前那樣遵循同一價(jià)值觀、狂熱追隨軍國主義勢力大搞對外侵略。

李薇：最近亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成了全球熱點(diǎn)。據(jù)我所知，安倍在日本是否申請加入的問題上陷入決策被動(dòng)，在很大程度上是因?yàn)樗畔⑹ъ`，事先對英國等西歐國家可能加入的動(dòng)向幾乎沒有察覺。安倍再度執(zhí)政后，把自己信任的人安插到所有核心部門的關(guān)鍵崗位上，這些人聽不進(jìn)專業(yè)部門技術(shù)官員的建議，往往在重大問題上只揀安倍喜歡聽的信息材料向上報(bào)告，在“亞投行”問題上也是如此，比如“亞投行將成為中國的負(fù)擔(dān)”，“意向創(chuàng)始會(huì)員國估計(jì)也就是二十多個(gè)”，“日本作為亞洲開發(fā)銀行的主導(dǎo)者不必在乎亞投行里那一點(diǎn)點(diǎn)‘不顯光彩的股權(quán)”，等等。這從一個(gè)側(cè)面說明，日本官僚體制的畸形發(fā)展對戰(zhàn)后民主政體執(zhí)行效能的沖擊也是明顯的。

《世界知識(shí)》：中外學(xué)術(shù)界有一種看法認(rèn)為，日本作為海島國家和單一民族國家，其民族性的基本特點(diǎn)之一就是總與身邊最強(qiáng)者結(jié)盟，比如歷史上大多數(shù)時(shí)間里的中國、殖民時(shí)代的英國、戰(zhàn)爭時(shí)期的德國、戰(zhàn)后的美國。這種觀點(diǎn)是否站得住腳？如果這種看法的確成立，或者說至少部分成立，那么現(xiàn)在日本身邊可能出現(xiàn)了兩個(gè)最強(qiáng)者——美國和中國。這是一種前所未有的局面，日本將會(huì)如何應(yīng)對？

李薇：戰(zhàn)后，美國在深入研究日本的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，用一種日本人歡迎的方式，或者說用日本人感到“親切”的方式來控制日本，由此為起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了美國對亞太大格局的百年控制。戰(zhàn)后歷屆美國政府當(dāng)中，在適時(shí)把握并駕馭日本上做得比較出色的首推克林頓政府，日美防衛(wèi)合作指針最重要的一次修訂就是在那一時(shí)期進(jìn)行的（1997年，日美修訂防衛(wèi)合作指針，將兩國軍事合作擴(kuò)大到與朝鮮半島局勢等相關(guān)的“周邊事態(tài)”。最近正在進(jìn)行的修訂則是要將自衛(wèi)隊(duì)對美軍支援范圍擴(kuò)大到“全球范圍”，并強(qiáng)化日美軍力的一體化——編者注），美國因應(yīng)自身戰(zhàn)略需要和全球安全形勢變化再次緊緊抓住日本，而那個(gè)節(jié)骨眼正是當(dāng)前引人注目的日本政治右傾化剛剛開始起步的時(shí)候，因此說美國對日本的政治右傾化起到了重要的引導(dǎo)作用，一點(diǎn)也不為過。

現(xiàn)在日美關(guān)系的最難點(diǎn)其實(shí)不在安全領(lǐng)域，而是經(jīng)濟(jì)問題。安倍已于4月底正式訪美，白宮對他做出了特殊禮遇安排，著眼點(diǎn)其實(shí)是放在推進(jìn)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判上的。美日TPP談判一直在農(nóng)產(chǎn)品、汽車關(guān)稅等問題上卡著，雙方互不相讓。對美方來說，奧巴馬與國會(huì)處在極端對立狀態(tài)，即便他單方面向日本讓步促成了TPP的雙邊談判，也很難得到國會(huì)放行。這次安倍訪美期間，奧巴馬將特意安排安倍到國會(huì)山發(fā)表演講，一方面是為了安撫安倍，一方面也有借安倍做美國國會(huì)工作的意圖?，F(xiàn)在奧巴馬在亞太方向上最想做成的就是TPP，因?yàn)檫@攸關(guān)其“再平衡”戰(zhàn)略的成敗。在“亞投行”問題上，奧巴馬政府極力做安倍工作，防止他出現(xiàn)立場松動(dòng)，也是怕TPP生變，里面定有交易存在。不過有日本友人告訴我，安倍政府更重視日美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA）談判，畢竟這個(gè)談判對其政績的影響更直接，美方也感覺安倍的主要心思不在TPP上，所以一定要拉住他。

美國在安全防衛(wèi)領(lǐng)域?qū)θ毡究刂屏Φ恼{(diào)整是個(gè)大問題，安倍正在反其道利用之。對于亞洲安全問題，安倍內(nèi)心想法很多，只要有利于突破“和平憲法”的都愿嘗試，但礙于周邊鄰國的堅(jiān)決反對和日本國內(nèi)公明黨、共產(chǎn)黨等黨派及社會(huì)輿論的抵觸，不便明推，便常借美國之口流露出來。比如，前不久美軍太平洋總部司令放話說的“希望日本到南海去巡航”，這對安倍就很有誘惑力。在解禁集體自衛(wèi)權(quán)之行使的問題上，美國其實(shí)不想完全解開套在日本身上的韁繩，不會(huì)把安倍想干的事都交給他去做，反而會(huì)利用具體操作程序?qū)ζ浼右约s束。安倍有意用在TPP問題上的讓步換取美國給予日本更多安保自由度，他將會(huì)在華盛頓就此與美方討價(jià)還價(jià)。至于歷史問題，美國不會(huì)允許安倍做得太過火，安倍一定會(huì)帶著戰(zhàn)后70年講話的基本觀點(diǎn)去美國，向美方通報(bào)他會(huì)講什么、不會(huì)講什么。美方的底線是避免亞洲發(fā)生新的麻煩，防止美國的亞太軍事同盟體系出現(xiàn)新的裂痕。

楊伯江：美國對日本是控制性地使用，這體現(xiàn)了美國的主流現(xiàn)實(shí)主義戰(zhàn)略觀。設(shè)想一下，假若沒有中國崛起，日美安保同盟會(huì)是個(gè)什么樣子？恐怕已經(jīng)解體了。1994年細(xì)川護(hù)熙擔(dān)任日本首相期間，曾表現(xiàn)出較強(qiáng)的對美離心傾向。細(xì)川委托專家懇談會(huì)搞了份安全戰(zhàn)略報(bào)告（即“樋口報(bào)告”，因細(xì)川及其繼任者羽田孜內(nèi)閣短命，在村山富市當(dāng)政期間發(fā)表，并成為1995年日本官方《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的藍(lán)本——編者注），第一條建議不是強(qiáng)化日美同盟，而是推動(dòng)加強(qiáng)地區(qū)性多邊安全合作，明確提出“將冷戰(zhàn)性質(zhì)的防衛(wèi)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向多邊安全戰(zhàn)略”。這下可把美國驚著了，認(rèn)為日本是在對美國說“不”，于是開始重審亞洲政策。1995年就出臺(tái)了由美國戰(zhàn)略家約瑟夫·奈在助理國防部長任上牽頭起草的《東亞戰(zhàn)略報(bào)告》，也就是“奈倡議”，明確了“美日安保同盟是美國亞太戰(zhàn)略基石”、“多邊安全合作是雙邊同盟的補(bǔ)充而不能取而代之”的思路，要把美日同盟重新強(qiáng)化起來，還指出“中國將來對美國是敵是友還不能確定”，建議停止美軍撤離亞洲的進(jìn)程。這是克林頓時(shí)代美日發(fā)表同盟宣言、修訂防衛(wèi)合作指針的一個(gè)重要背景。

美日同盟關(guān)系的發(fā)展演變受到了很大外力影響，而最大的外力就是中國崛起。美日矛盾其實(shí)是很深的，美國清楚前些年因小布什全力反恐犯下了忽視亞太的失誤，內(nèi)心極懼被中國、日本踢出東亞，對中日韓三邊合作框架的建立和發(fā)展疑慮尤其深。但現(xiàn)在，隨著中國加速崛起，美國有可能對日本做出讓步，讓出自留地的一部分，與日本合作耕種。進(jìn)一步講，可以在兩個(gè)層面上歸納美國的對日政策：一是戰(zhàn)略層面，美國在日本和中國之間采取“動(dòng)態(tài)平衡”的政策，在中國得勢之際給日本添柴打氣，當(dāng)日本過于囂張之時(shí)又出來壓它一下；二是在地區(qū)安全層面，則是采取赤裸裸的“挺日”或“縱日”政策，與日本保持戰(zhàn)略和利益的高度契合。