關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)區(qū)市科協(xié)學(xué)會(huì)工作的若干思考

游建勝

（福建省科協(xié)，福建福州350003）

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)區(qū)市科協(xié)學(xué)會(huì)工作的若干思考

游建勝

（福建省科協(xié)，福建福州350003）

2014年下半年以來，中國(guó)科協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要講話精神，充分發(fā)揮科協(xié)組織在推動(dòng)國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展中的重要作用，積極號(hào)召和鼓勵(lì)廣大科技工作者在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉事業(yè)中肩負(fù)起歷史重任、在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用、在探索中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路中奮發(fā)有為和在深化科技體制改革中勇作先鋒，為此中國(guó)科協(xié)制定并出臺(tái)了一系列關(guān)于強(qiáng)化學(xué)會(huì)改革發(fā)展和助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施，明確了以科技工作者為本、以學(xué)會(huì)為主體的科協(xié)工作主線，并計(jì)劃從全國(guó)建設(shè)省級(jí)和設(shè)區(qū)市級(jí)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范區(qū)為抓手，促進(jìn)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。

2015年2月，中共中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，明確提出要堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揮橋梁紐帶作用，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，確保群團(tuán)工作始終與黨和國(guó)家事業(yè)同步前進(jìn)。2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確研判了未來走勢(shì)，從消費(fèi)、投資、國(guó)際收支等9個(gè)方面的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。黨中央關(guān)于群團(tuán)和經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)精神是科協(xié)組織研究工作部署、策劃各類活動(dòng)和做好具體工作的根本基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

福建省科協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和省委九屆十一次、十二次全會(huì)精神，切實(shí)貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)關(guān)于助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)部署，積極主動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入各學(xué)會(huì)和基層調(diào)查研究，認(rèn)真開展學(xué)會(huì)改革發(fā)展和能力提升專項(xiàng)調(diào)查，健全完善科技思想庫(kù)建設(shè)體系，以科協(xié)年會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍等各類活動(dòng)為載體，推進(jìn)科技項(xiàng)目合作、科技成果轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，啟動(dòng)了“萬名科技工作者服務(wù)百萬民眾”行動(dòng)，研究出臺(tái)了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程、促進(jìn)學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展等政策措施，主動(dòng)作為，主動(dòng)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在促進(jìn)新福建發(fā)展中發(fā)揮了科協(xié)組織應(yīng)有的作用。

根據(jù)中國(guó)科協(xié)章程規(guī)定，省級(jí)科協(xié)是由省級(jí)學(xué)會(huì)和設(shè)區(qū)市科協(xié)及基層科協(xié)組織組成的。因此，福建的科協(xié)系統(tǒng)能否在促進(jìn)新福建建設(shè)和助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，很大程度上與各級(jí)科協(xié)組織、各級(jí)科技社團(tuán)是否主動(dòng)作為、奮發(fā)有為息息相關(guān)。實(shí)際上，福建省的各設(shè)區(qū)市科協(xié)十分重視學(xué)會(huì)工作，經(jīng)常性地組織舉辦各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，開展重點(diǎn)課題調(diào)研，重視學(xué)會(huì)科普服務(wù)，積極舉薦表彰科技人才，配合開展全省“萬名科技工作者服務(wù)百萬民眾”行動(dòng)，特別是一些地方結(jié)合福建特色開展閩臺(tái)科技社團(tuán)交流合作，啟動(dòng)“學(xué)會(huì)聯(lián)村送科技活動(dòng)”等等，都是各設(shè)區(qū)市科協(xié)學(xué)會(huì)工作的創(chuàng)新舉措。在新的形勢(shì)下，設(shè)區(qū)市科協(xié)如何組織動(dòng)員所屬學(xué)會(huì)認(rèn)真把握各地市自身特色，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，在促進(jìn)新福建更快發(fā)展和全面深化改革中找準(zhǔn)學(xué)會(huì)的定位，在更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮學(xué)會(huì)組織更大的作用，是一個(gè)值得認(rèn)真研究的課題。為此，建議從以下幾方面積極主動(dòng)作為，推動(dòng)設(shè)區(qū)市科協(xié)學(xué)會(huì)工作再創(chuàng)新局面。

一、以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為動(dòng)力，促進(jìn)各設(shè)區(qū)市科協(xié)學(xué)會(huì)工作更好地抓住發(fā)展的新機(jī)遇

黨的十八大明確了改進(jìn)社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力是當(dāng)前國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市科協(xié)學(xué)會(huì)作為社會(huì)組織的組成部分，必須抓住機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主動(dòng)作為，促進(jìn)學(xué)會(huì)組織取得更大發(fā)展。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)的重要講話精神和省委九屆十二次全會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)全省發(fā)展大局

習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，福建要切實(shí)進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，切實(shí)把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。省委九屆十二次全會(huì)按照習(xí)近平總書記“四個(gè)切實(shí)”的要求，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期福建經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，各地也出臺(tái)了一系列的貫徹落實(shí)意見和具體的舉措，這些都為科協(xié)和學(xué)會(huì)組織做好新時(shí)期各項(xiàng)工作指明了方向。

（二）緊緊抓住中央全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨和“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略決策，為我們做好學(xué)會(huì)工作所提供的歷史機(jī)遇

2015年對(duì)學(xué)會(huì)工作而言，是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵之年，如何迎接挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，值得各地科協(xié)和學(xué)會(huì)組織認(rèn)真思考。特別是中共中央于2015年2月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，首次將群團(tuán)工作提升到黨治國(guó)理政的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作高度，明確提出了黨的群團(tuán)工作的核心任務(wù)是圍繞中心、服務(wù)大局，這對(duì)科協(xié)和學(xué)會(huì)組織開展工作具有重大的指導(dǎo)意義。

（三）主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的新期望、新要求

2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議準(zhǔn)確研斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。在這個(gè)新常態(tài)背景下，如何進(jìn)一步做好科協(xié)和學(xué)會(huì)工作，是對(duì)所有從事科協(xié)和學(xué)會(huì)工作的同志們的政治考驗(yàn)和能力測(cè)評(píng)。開展學(xué)會(huì)工作，必須立足于中國(guó)科協(xié)章程規(guī)定，發(fā)揮科協(xié)是推動(dòng)國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展的重要力量的作用，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為切入點(diǎn)，主動(dòng)作為。為應(yīng)對(duì)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，黨中央國(guó)務(wù)院提出要推進(jìn)全面深化改革，要轉(zhuǎn)移政府職能，這是發(fā)展趨勢(shì)，也為各級(jí)學(xué)會(huì)組織的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。各設(shè)區(qū)市學(xué)會(huì)只有通過規(guī)范運(yùn)作，做好承接準(zhǔn)備，待機(jī)會(huì)來臨時(shí)才能有的放矢。之前，省科協(xié)已出臺(tái)并實(shí)施了學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程，其實(shí)就是促進(jìn)學(xué)會(huì)更好地適應(yīng)新形勢(shì)，主動(dòng)作為，奮發(fā)有為。

二、以實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程”為契機(jī)，促進(jìn)各設(shè)區(qū)市科協(xié)學(xué)會(huì)工作更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是黨中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出的核心戰(zhàn)略，對(duì)今后全國(guó)的發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。中國(guó)科協(xié)緊跟中央部署，于2014年10月發(fā)布了《中國(guó)科協(xié)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程的實(shí)施意見》，并在全國(guó)正式啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，計(jì)劃于2015年在全國(guó)選取10個(gè)地級(jí)市和3個(gè)省設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)，由中國(guó)科協(xié)和全國(guó)性學(xué)會(huì)組織國(guó)內(nèi)外相關(guān)院士、專家為試點(diǎn)城市試點(diǎn)省開展決策咨詢、重大關(guān)鍵技術(shù)研究、建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)科技成果和專利技術(shù)推廣應(yīng)用和承接試點(diǎn)城市科技攻關(guān)項(xiàng)目等一系列服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程是中國(guó)科協(xié)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)主動(dòng)作為的具體表現(xiàn)，是科協(xié)組織服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，更為各級(jí)學(xué)會(huì)組織奮發(fā)有為提供了重大契機(jī)。

（一）借助學(xué)會(huì)科技智力優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)需求與院士專家科技服務(wù)的對(duì)接

省科協(xié)不僅認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，向各設(shè)區(qū)市征集產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的科技需求，推薦條件成熟的設(shè)區(qū)市申報(bào)中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程試點(diǎn)城市，同時(shí)還積極爭(zhēng)取將中國(guó)科協(xié)啟動(dòng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范區(qū)試點(diǎn)覆蓋全省所有設(shè)區(qū)市，讓所有設(shè)區(qū)市的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展都能得到中國(guó)科協(xié)和全國(guó)學(xué)會(huì)的科技服務(wù)，因此推薦全省申報(bào)作為中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范區(qū)。此外，福建省科協(xié)于2015年1月正式印發(fā)了《福建省科協(xié)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展助力工程的實(shí)施意見》，在全省啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，在有關(guān)縣（市、區(qū)）設(shè)立試點(diǎn)，動(dòng)員組織省級(jí)學(xué)會(huì)服務(wù)基層服務(wù)創(chuàng)新。這些工作成效，得到了中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的認(rèn)可與支持。省委副書記于偉國(guó)在出席省科協(xié)八屆三次全委會(huì)時(shí)講話指出，要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，全面推進(jìn)我省作為中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范區(qū)工作，加快科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)和推廣應(yīng)用的“三級(jí)跳”。省領(lǐng)導(dǎo)陳樺在省科協(xié)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程情況報(bào)告的呈閱件上給予充分肯定，并批示要進(jìn)一步抓實(shí)。省政府洪捷序副省長(zhǎng)在聽取省科協(xié)關(guān)于福建省開展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程有關(guān)情況專題匯報(bào)后，認(rèn)為這項(xiàng)工作很實(shí)在很有意義，各設(shè)區(qū)市可以選擇1-3個(gè)地方特色產(chǎn)業(yè)，參照泉州“數(shù)控一代”示范工程與中國(guó)工程院院士專家團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求對(duì)接模式，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)技術(shù)需求，借助中國(guó)科協(xié)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的科技需求與全國(guó)性學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)接，為助推我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更大的科技支撐。

（二）充分發(fā)揮科技思想庫(kù)作用，為黨委、政府提供決策咨詢服務(wù)

近年來，省科協(xié)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，依托省級(jí)學(xué)會(huì)、高校科協(xié)，組織省內(nèi)科技工作者開展決策咨詢課題研究、科協(xié)學(xué)術(shù)沙龍和自然科學(xué)學(xué)科發(fā)展報(bào)告，為黨委政府科學(xué)決策、學(xué)科發(fā)展建設(shè)出謀獻(xiàn)策，其中很多建議意見經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示得到采納，成效較好。在此基礎(chǔ)上，省科協(xié)于2014年開始整合以上有關(guān)內(nèi)容，提出建設(shè)科協(xié)科技思想庫(kù)并制定了相關(guān)的管理規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)科技思想庫(kù)研究成果的推廣應(yīng)用，通過搭建或借助《科技工作者建議》、科協(xié)學(xué)術(shù)沙龍專題報(bào)告、報(bào)送《八閩快訊》或《今日要訊》專報(bào)件等平臺(tái)，推廣科技思想庫(kù)研究成果的影響和使用范圍。要充分發(fā)揮科協(xié)和學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，通過科技思想庫(kù)建設(shè)使科協(xié)組織真正成為黨委政府的參謀助手和引領(lǐng)自然科學(xué)各學(xué)科建設(shè)發(fā)展方向。地市科協(xié)參與科技思想庫(kù)建設(shè)，不僅能有效地增強(qiáng)省、市科協(xié)和學(xué)會(huì)的上下互動(dòng)，還能形成覆蓋全省范圍的高端科技智庫(kù)體系，將大大提升科協(xié)和學(xué)會(huì)工作在地方事務(wù)上的影響力?？梢?，做好科技思想庫(kù)建設(shè)，不僅是提升學(xué)會(huì)工作影響力、凝聚力、公信力的重要抓手，還可以有效地將科技工作者的個(gè)體智慧上升為集體智慧，上升為科協(xié)組織的智慧。

（三）借助學(xué)會(huì)工作職能，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程取得實(shí)效

首先是注重發(fā)揮學(xué)會(huì)中介職能，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)協(xié)作或產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)共享平臺(tái)。其次是注重發(fā)揮服務(wù)社會(huì)職能，為產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù)，推動(dòng)先進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，協(xié)助企業(yè)研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尤為值得一提的是在籌辦2014年第十四屆省科協(xié)年會(huì)過程中，十分重視發(fā)揮各設(shè)區(qū)市科協(xié)學(xué)會(huì)組織在發(fā)動(dòng)廣大科技工作者服務(wù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)各地產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展方面的作用，促成了80多個(gè)會(huì)企科技項(xiàng)目合作對(duì)接成功，預(yù)算總投資達(dá)26億多元。三是注重發(fā)揮學(xué)會(huì)的科普傳播職能，為各類人群提供“精準(zhǔn)科普”服務(wù)。2013年省科協(xié)啟動(dòng)實(shí)施了“萬名科技工作者服務(wù)百萬民眾”行動(dòng)，也就是依托省級(jí)學(xué)會(huì)，每年動(dòng)員組織萬名科技工作者深入基層農(nóng)村廠礦宣講科學(xué)知識(shí)，傳播適用技術(shù)，服務(wù)全省百萬人民群眾，如2013年全省省級(jí)學(xué)會(huì)共組織16732名科技人員開展各類科普或傳授適用技術(shù)等活動(dòng)1854場(chǎng)（次），受眾129萬多人次，覆蓋全省869個(gè)（次）村、571個(gè)（次）社區(qū)，活動(dòng)當(dāng)年就超額完成任務(wù)。2014年也有超過1萬名科技工作者下基層服務(wù)，受益者超過百萬人民群眾。四是注重發(fā)揮基層學(xué)會(huì)送技術(shù)職能，為廣大農(nóng)村農(nóng)民致富奔小康提供技術(shù)服務(wù)?；鶎訉W(xué)會(huì)直接同廣大人民群眾打交道，施展空間和舞臺(tái)都很大，對(duì)于農(nóng)村適用性強(qiáng)的技術(shù)能夠做到進(jìn)村入戶到田頭，直接讓人民群眾受益。如福州市科協(xié)啟動(dòng)實(shí)施的“學(xué)會(huì)聯(lián)村送科技活動(dòng)”就是一項(xiàng)很好的舉措。

（四）深入細(xì)致服務(wù)科技工作者，發(fā)揮學(xué)會(huì)服務(wù)科技工作者成長(zhǎng)成才職能

要因地制宜，為地方發(fā)展培養(yǎng)各具特色的本土各類科技人才。開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、舉薦科技人才、評(píng)選表彰人才、組織科技社團(tuán)對(duì)外交流等，都是促進(jìn)科技工作者成長(zhǎng)成才的重要手段。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新的主體是企業(yè)，創(chuàng)新的人才在企業(yè)。要充分發(fā)揮省科協(xié)廣泛聯(lián)系國(guó)內(nèi)外眾多院士等高端專家的優(yōu)勢(shì)，積極組織院士專家深入產(chǎn)業(yè)深入企業(yè)一線開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建立院士專家工作站、學(xué)會(huì)服務(wù)站等等，在傳授技術(shù)和技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，廣泛培養(yǎng)、鍛煉、提高產(chǎn)業(yè)企業(yè)急需的各類科技人才。各級(jí)學(xué)會(huì)要深入產(chǎn)業(yè)企業(yè)調(diào)研技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，根據(jù)企業(yè)一線科技工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)需求和企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀，組織開展針對(duì)性強(qiáng)的科技培訓(xùn)。組織各級(jí)學(xué)會(huì)組織廣泛聯(lián)系產(chǎn)業(yè)企業(yè)，開展“廠會(huì)協(xié)作”、“會(huì)企合作”、“金橋工程”等活動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)本土人才的培養(yǎng)。加大對(duì)優(yōu)秀科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和優(yōu)勢(shì)科技工作者的表彰宣傳力度，從“外部”給力促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和從“內(nèi)部”激發(fā)創(chuàng)新熱情相結(jié)合，著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

三、以“四服務(wù)一加強(qiáng)”為重點(diǎn)，引領(lǐng)設(shè)區(qū)市科協(xié)學(xué)會(huì)組織加強(qiáng)和提升自身的改革創(chuàng)新和服務(wù)能力

打鐵還需自身硬。各級(jí)學(xué)會(huì)組織要認(rèn)真履行好“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為科技工作者服務(wù)、為海峽兩岸科技交流合作服務(wù)，加強(qiáng)科協(xié)組織自身建設(shè)”等“四服務(wù)一加強(qiáng)”的工作職能，必須不斷地加強(qiáng)和提升自身的改革創(chuàng)新和服務(wù)水平。黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范和改革發(fā)展都提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和改革方向。2015年2月中共中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，明確了要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，這些都將對(duì)各級(jí)科協(xié)和學(xué)會(huì)組織的改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（一）以推動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移職能為契機(jī)，提升學(xué)會(huì)履職能力

隨著全面深化改革工作的推進(jìn)，中央和國(guó)家有關(guān)部委相繼出臺(tái)了一系列支持和規(guī)范社團(tuán)組織發(fā)展的政策措施，如財(cái)政部、民政部就社會(huì)組織承接職能轉(zhuǎn)移出臺(tái)的《關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的通知》，明確提出政府購(gòu)買民生保障、社會(huì)治理、行業(yè)管理等公共服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買。中國(guó)科協(xié)《關(guān)于實(shí)施學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程的意見》出臺(tái)后，省科協(xié)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，根據(jù)福建實(shí)際情況制定并出臺(tái)了《福建省科協(xié)關(guān)于實(shí)施學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程的實(shí)施意見》。我省的實(shí)施意見重點(diǎn)關(guān)注“1+7”的工作格局，即以加強(qiáng)學(xué)會(huì)的綜合能力建設(shè)、發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)會(huì)群的牽引帶動(dòng)作用為基礎(chǔ)，重點(diǎn)開展“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力、學(xué)術(shù)交流示范、學(xué)科發(fā)展引領(lǐng)與資源整合集成、承接政府轉(zhuǎn)移職能、精品科技期刊、青年科技人才托舉、學(xué)會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)培育”等7項(xiàng)重點(diǎn)和品牌工作，切實(shí)提高全省各級(jí)科協(xié)和學(xué)會(huì)組織“四服務(wù)一加強(qiáng)”履職能力，努力為我省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持與科技支撐。

（二）學(xué)以致用，以用促學(xué)，以“用學(xué)相長(zhǎng)”提升創(chuàng)新和服務(wù)能力

首先要從日常工作履職中提升服務(wù)能力，包括學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、學(xué)會(huì)科普傳播職能和科技思想庫(kù)建設(shè)工作的參與、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程的實(shí)施和探索承接政府職能轉(zhuǎn)移等等。其次要從規(guī)范管理中提升服務(wù)能力，包括學(xué)會(huì)組織的各類管理規(guī)定的研究制定等等。如2013年以來，省科協(xié)對(duì)科技思想庫(kù)體系的建設(shè)做了大量的規(guī)范化工作，出臺(tái)了科協(xié)學(xué)術(shù)沙龍實(shí)施方案、科技思想庫(kù)研究項(xiàng)目的管理規(guī)定等，目的是起到建章立制的作用。第三要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升自身的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在業(yè)務(wù)知識(shí)積累方面，接觸面廣是科協(xié)工作的特有優(yōu)勢(shì)，包括理、工、農(nóng)、醫(yī)和交叉學(xué)科等諸多領(lǐng)域，但如不注重學(xué)習(xí)，接觸面廣也會(huì)成為缺點(diǎn)，不同的學(xué)科，不同的知識(shí)都需要我們努力學(xué)習(xí)和廣泛積累。在宏觀政策和省情、市情掌握方面，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策的學(xué)習(xí)，不斷提高政策和法律運(yùn)用水平，要結(jié)合省情、市情履職盡責(zé)，圍繞技術(shù)需求對(duì)接服務(wù)，做到有的放矢，避免放空炮。

（三）以科技社團(tuán)的交流合作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步深化閩臺(tái)融合

首先要發(fā)揮福建省地處海峽西岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入海峽科技論壇，圍繞特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)行業(yè)舉辦學(xué)術(shù)交流等分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，邀請(qǐng)臺(tái)灣專家學(xué)者廣泛參與。其次要整合省內(nèi)科技創(chuàng)新資源，深化閩臺(tái)兩岸高科技產(chǎn)業(yè)的交流、合作與技術(shù)對(duì)接。要以目前開展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程、省科協(xié)年會(huì)、院士專家八閩行等品牌活動(dòng)和重要工作開展與臺(tái)灣有關(guān)機(jī)構(gòu)的專家、技術(shù)交流對(duì)接，推動(dòng)閩臺(tái)兩地關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)合作。第三要增進(jìn)兩岸科技社團(tuán)之間的交流合作。繼續(xù)推動(dòng)我省科技社團(tuán)和臺(tái)灣相關(guān)社團(tuán)的“一對(duì)一”交流，組織包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在內(nèi)的閩臺(tái)兩岸共性產(chǎn)業(yè)的科技社團(tuán)赴臺(tái)交流，學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣科技社團(tuán)的有效管理運(yùn)作模式，促進(jìn)我省科技社團(tuán)的改革創(chuàng)新和服務(wù)能力。此外，沿海有條件的設(shè)區(qū)市科協(xié)組織要積極主動(dòng)融入“一帶一路”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，可結(jié)合自身特色開展與“一帶一路”沿線國(guó)家科技社團(tuán)的交流與合作，從技術(shù)輸出與輸入方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度合作，為實(shí)施“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮更大作用。