英美醫(yī)學(xué)會(huì)管理機(jī)制對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的啟示

趙偉立　孟慶龍

（中華醫(yī)學(xué)會(huì)，北京100710）

英美醫(yī)學(xué)會(huì)管理機(jī)制對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的啟示

趙偉立孟慶龍

（中華醫(yī)學(xué)會(huì)，北京100710）

面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮日益重要的作用。中華醫(yī)學(xué)會(huì)在加強(qiáng)制度建設(shè)、完善體制機(jī)制過(guò)程中面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文通過(guò)闡釋英美醫(yī)學(xué)會(huì)管理機(jī)制、財(cái)務(wù)情況和職能，結(jié)合中華醫(yī)學(xué)會(huì)實(shí)際情況進(jìn)行比較，以期對(duì)學(xué)會(huì)改革發(fā)展和管理工作有所啟示。

英美醫(yī)學(xué)會(huì)管理機(jī)制比較分析

中華醫(yī)學(xué)會(huì)作為中國(guó)最大的醫(yī)學(xué)社團(tuán)之一，在改革發(fā)展過(guò)程中存在著體制機(jī)制定位不清、公益屬性與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系不明、分支機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)交流和項(xiàng)目管理不利等一些亟待解決的問(wèn)題［1］。英美兩國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)起步較早，管理運(yùn)行機(jī)制已較為成熟，在業(yè)內(nèi)及社會(huì)上有較強(qiáng)的公信力和權(quán)威性，能夠很好地代表行業(yè)利益，并在行業(yè)管理中發(fā)揮了很大的作用［2］。我們結(jié)合學(xué)會(huì)的實(shí)際情況，通過(guò)文獻(xiàn)研究和實(shí)地調(diào)查，對(duì)英美醫(yī)學(xué)會(huì)與中華醫(yī)學(xué)會(huì)在管理機(jī)制、財(cái)務(wù)情況、職能方面進(jìn)行比較分析，以期對(duì)學(xué)會(huì)改革發(fā)展和管理工作有所啟示。

表1　英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)、美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)的基本信息

一、英美醫(yī)學(xué)會(huì)與中華醫(yī)學(xué)會(huì)管理機(jī)制的比較分析

英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)、美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)和中華醫(yī)學(xué)會(huì)都有著逾百年的發(fā)展歷史，管理體制和運(yùn)行機(jī)制已較為成熟，但由于社會(huì)環(huán)境、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、宗旨使命與戰(zhàn)略重點(diǎn)的差異，管理機(jī)制也有所不同，具體詳見(jiàn)表1 。

（一）機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同

英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)和美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)都是以公司形式注冊(cè)的機(jī)構(gòu)，不依附于政府，有較強(qiáng)的自我管理能力，能代表全行業(yè)與政府對(duì)話，能充分發(fā)揮行業(yè)管理和行業(yè)利益維護(hù)者的作用；而中華醫(yī)學(xué)會(huì)盡管是在中國(guó)民政部注冊(cè)的社團(tuán)組織，在行政上為國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)的直屬事業(yè)單位，屬于“半官半民的社團(tuán)組織”。

（二）宗旨使命相似

各會(huì)的宗旨都是聯(lián)合全國(guó)醫(yī)生致力于推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展、改善人民健康、維護(hù)醫(yī)生權(quán)益、促進(jìn)醫(yī)學(xué)倫理，最終達(dá)到提升社會(huì)福利和國(guó)民健康的目的。

（三）組織機(jī)構(gòu)相似

最高權(quán)力機(jī)構(gòu)都是全體代表大會(huì)。大會(huì)負(fù)責(zé)制定和批準(zhǔn)學(xué)會(huì)章程、方針政策和決議；執(zhí)行機(jī)構(gòu)都是理事會(huì)，負(fù)責(zé)處理學(xué)會(huì)各項(xiàng)事務(wù)；會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事會(huì)的專家均為兼職，只有在召開(kāi)年會(huì)和工作會(huì)議時(shí)行使權(quán)利；均下設(shè)各類委員會(huì)，分管各類具體事務(wù)；辦事機(jī)構(gòu)均由專職“執(zhí)行主任”或“秘書(shū)長(zhǎng)”負(fù)責(zé)。稍有不同的是，2014年英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)年度代表大會(huì)討論通過(guò)了將英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)理事會(huì)一分為二。原理事會(huì)成員共有57人，經(jīng)討論決定將業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部分的理事會(huì)成員從原理事會(huì)成員中分離出來(lái)，將原理事會(huì)分為政策理事會(huì)和業(yè)務(wù)理事會(huì)2個(gè)理事會(huì)，新的業(yè)務(wù)理事會(huì)設(shè)9名理事會(huì)成員，分管各項(xiàng)營(yíng)利性業(yè)務(wù)工作［5］。

（四）管理機(jī)制不同

英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)設(shè)立不同的部門分管對(duì)外聯(lián)絡(luò)與市場(chǎng)、會(huì)員發(fā)展、地區(qū)服務(wù)、金融和企業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生政策和體制改革、法律服務(wù)和財(cái)務(wù)。英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)2013年年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，擁有5個(gè)全資子公司，資產(chǎn)總額為140878000英鎊。其中，英國(guó)醫(yī)學(xué)雜志出版集團(tuán)有限公司和英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)投資有限公司，直接由英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)控股；而信息學(xué)系統(tǒng)有限公司、英國(guó)醫(yī)學(xué)雜志出版有限公司（美國(guó)分部）、英國(guó)醫(yī)學(xué)雜志集團(tuán)印度有限公司，則由英國(guó)醫(yī)學(xué)雜志出版集團(tuán)有限公司直接控股。

美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)設(shè)立不同的部門分管政府事務(wù)、政治事務(wù)、衛(wèi)生政策、業(yè)務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)、發(fā)展與整合、倫理標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)學(xué)教育、企業(yè)交流與市場(chǎng)、聯(lián)盟戰(zhàn)略、編輯與渠道戰(zhàn)略、市場(chǎng)研究與分析、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)、期刊出版與科學(xué)出版物。此外，還擁有美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)保險(xiǎn)公司、美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)基金會(huì)和美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)生配偶聯(lián)合會(huì)。

中華醫(yī)學(xué)會(huì)設(shè)立不同的部門分管學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育、科技評(píng)審、科學(xué)技術(shù)普及、醫(yī)療損害鑒定、對(duì)外聯(lián)絡(luò)事務(wù)，并全資擁有中華醫(yī)學(xué)雜志社有限責(zé)任公司、中華醫(yī)學(xué)電子音像出版社有限責(zé)任公司、北京華維會(huì)展責(zé)任有限公司和華康廣告公司。中華醫(yī)學(xué)會(huì)第22次常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)了構(gòu)建中華醫(yī)學(xué)會(huì)“一體兩翼”的改革和發(fā)展思路，學(xué)會(huì)需要進(jìn)一步厘清體制機(jī)制，完善功能定位，強(qiáng)化學(xué)會(huì)的公益屬性［6］。

（五）?？品謺?huì)隸屬關(guān)系不同

英國(guó)醫(yī)學(xué)?？品謺?huì)由英國(guó)皇家醫(yī)學(xué)會(huì)統(tǒng)籌管理。英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)作為工會(huì)組織，擁有由?？漆t(yī)生組成的委員會(huì)，代表專科醫(yī)生維護(hù)權(quán)益；美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)擁有118個(gè)醫(yī)學(xué)專科分會(huì)，這些?？品謺?huì)財(cái)務(wù)獨(dú)立，每年獨(dú)立舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)并向美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)匯報(bào)；中華醫(yī)學(xué)會(huì)擁有88個(gè)醫(yī)學(xué)?？品謺?huì)，這些?？品謺?huì)都是非獨(dú)立法人，其財(cái)務(wù)由中華醫(yī)學(xué)會(huì)統(tǒng)籌管理。

（六）社會(huì)監(jiān)督方式不同

英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)、美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)的年度工作報(bào)告和年度財(cái)務(wù)報(bào)告通過(guò)在網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督；而中華醫(yī)學(xué)會(huì)的年度工作報(bào)告，目前只能通過(guò)紙版媒體獲取，年度財(cái)務(wù)報(bào)告尚未在網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

二、英美醫(yī)學(xué)會(huì)與中華醫(yī)學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)情況比較分析

英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)和美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容詳盡，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債表、綜合現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)狀況合并報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表各項(xiàng)目的備注說(shuō)明和會(huì)計(jì)政策中的經(jīng)費(fèi)來(lái)源及支出明細(xì)進(jìn)行分析，可以清晰地看出其年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入的浮動(dòng)情況，以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)所占年度總收入的比重。

（一）英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表分析（圖1）

2013年，英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)、紙版期刊訂閱和其他出版物收入相比2012年有一定程度的增長(zhǎng)，收入比例在總收入的97%以上。2013年總收入的42.6%用于會(huì)員服務(wù)的支出，56.3%用于出版業(yè)務(wù)的支出，1.1%用于其他活動(dòng)。

（二）美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)年度報(bào)表分析（圖2）

圖1　

圖2　

2011～2013年期間，美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)版稅與繼續(xù)教育證書(shū)產(chǎn)品、會(huì)員會(huì)費(fèi)、保險(xiǎn)傭金、在線電子期刊的收入逐年增長(zhǎng)；而廣告、紙版期刊訂閱、其他出版產(chǎn)品和投資收益逐年下降。2013年美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)年度收入總額為2.804億美元，版稅與繼續(xù)教育證書(shū)產(chǎn)品、書(shū)籍/信息導(dǎo)報(bào)和在線電子產(chǎn)品、會(huì)員會(huì)費(fèi)、保險(xiǎn)傭金、在線電子期刊的收入為總收入的80%以上。需要特別說(shuō)明的是，美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)的會(huì)員會(huì)費(fèi)由兩部分組成，即會(huì)員直接繳納的會(huì)費(fèi)與聯(lián)邦州醫(yī)學(xué)會(huì)代收繳的會(huì)費(fèi)，美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)支付各州醫(yī)學(xué)會(huì)一定比例的傭金和獎(jiǎng)勵(lì)。2013年總收入的14.5%用于宣傳活動(dòng)的支出，6.7%用于醫(yī)學(xué)教育的支出，5.8%用于戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域的支出，5.2%用于對(duì)外聯(lián)絡(luò)與市場(chǎng)活動(dòng)的支出，8.3%用于理事會(huì)和全體代表大會(huì)成員管理性活動(dòng)的支出，34.6%用于行政和運(yùn)營(yíng)性支出，25.9%用于其他活動(dòng)支出［7］。

（三）中華醫(yī)學(xué)會(huì)年度財(cái)務(wù)情況分析

中華醫(yī)學(xué)會(huì)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源：學(xué)術(shù)會(huì)議占總收入的36.32%，雜志發(fā)行占總收入的20.88%，廣告收入占總收入的14.91%，各種服務(wù)占總收入的10.13%，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育占總收入的7.58%，會(huì)員會(huì)費(fèi)占總收入的0.26%，其他占總收入的9.92%。經(jīng)費(fèi)主要支出：銷售物成本、日常辦公、員工工資占學(xué)會(huì)總收入的91.19%［8］。

（四）英美醫(yī)學(xué)會(huì)與中華醫(yī)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)情況比較

會(huì)員會(huì)費(fèi)和期刊收入是英美醫(yī)學(xué)會(huì)的主要收入來(lái)源之一，而中華醫(yī)學(xué)會(huì)的會(huì)員會(huì)費(fèi)收入僅占總收入的0.26%?！?012年我國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中公布的衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)為667.9萬(wàn)人，中華醫(yī)學(xué)會(huì)的會(huì)員人數(shù)占全國(guó)衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的比率約為7%，可見(jiàn)，會(huì)員的會(huì)費(fèi)收入可能會(huì)成為中華醫(yī)學(xué)會(huì)未來(lái)收入來(lái)源的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、英美醫(yī)學(xué)會(huì)與中華醫(yī)學(xué)會(huì)職能的比較分析

（一）職能

英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)的主要職能：為會(huì)員提供就業(yè)咨詢、醫(yī)療政策、職業(yè)發(fā)展、個(gè)人理財(cái)、商業(yè)運(yùn)作、倫理指導(dǎo)和個(gè)性化的“我的英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)”服務(wù)；提出醫(yī)療政策改革建議，影響政府決策。

美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)的主要職能：游說(shuō)政府影響相關(guān)衛(wèi)生政策的制定、開(kāi)展保險(xiǎn)代理（向醫(yī)生出售保險(xiǎn)）、商業(yè)產(chǎn)品服務(wù)（組織學(xué)術(shù)會(huì)議等）、行業(yè)專業(yè)技術(shù)的規(guī)范、會(huì)員管理、新聞發(fā)布、出版運(yùn)營(yíng)（包括JAMA在內(nèi)的15種雜志）、信息服務(wù)、多媒體等活動(dòng)。

中華醫(yī)學(xué)會(huì)的主要職能：開(kāi)展醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流，編輯出版醫(yī)學(xué)等各類期刊、圖書(shū)資料及電子音像制品；開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育與培訓(xùn)及醫(yī)療事故技術(shù)鑒定；開(kāi)展與國(guó)際及臺(tái)港澳地區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流與合作；發(fā)現(xiàn)、推薦和培養(yǎng)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)科技人才；評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)學(xué)科技成果；開(kāi)展醫(yī)學(xué)衛(wèi)生科普宣傳等。

（二）為會(huì)員提供的服務(wù)

1、英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)。①會(huì)員類別：分為醫(yī)生和醫(yī)學(xué)生。②會(huì)費(fèi)類別：醫(yī)生443英鎊/年；學(xué)生36英鎊/年，并按工作年限給予不同程度的優(yōu)惠。③會(huì)員權(quán)益：免費(fèi)獲得BMJ周刊和BMJ在線培訓(xùn)課程及BMJ系列雜志優(yōu)惠等。

2、美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)。①會(huì)員類別：分為醫(yī)生、住院醫(yī)生、研究員和醫(yī)學(xué)生。②會(huì)費(fèi)類別：醫(yī)生、普通會(huì)員420美元/年，第一年執(zhí)業(yè)210美元/年；第二年執(zhí)業(yè)315美元/年；完全退休84美元/年。住院醫(yī)生和研究員45美元/年，醫(yī)學(xué)生20美元/年。③會(huì)員權(quán)益：可以獲得職業(yè)管理資源、繼續(xù)教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)管理協(xié)助、免費(fèi)雜志、各層面的政策宣傳等；可以免費(fèi)獲取紙質(zhì)版和電子版JAMA雜志；可以免費(fèi)瀏覽9種AMA收藏的醫(yī)學(xué)雜志電子版（6種有繼續(xù)教育課程）；可以發(fā)送醫(yī)生檔案給醫(yī)生執(zhí)照委員會(huì)；可以免費(fèi)問(wèn)詢6種CPT編碼；可以免費(fèi)獲取美國(guó)《醫(yī)學(xué)通訊》；可以免費(fèi)參加JAMA網(wǎng)絡(luò)在線繼續(xù)教育培訓(xùn)。

3、中華醫(yī)學(xué)會(huì)。①會(huì)員類別：醫(yī)生、獲執(zhí)業(yè)許可的住院醫(yī)生、助教、實(shí)習(xí)研究員、助理編輯、技師醫(yī)生專業(yè)技術(shù)人員等。②會(huì)費(fèi)類別：普通會(huì)員，50～100元/年；?？茣?huì)員，200～500元/年；專家會(huì)員，500～1000元/年；資深會(huì)員及名譽(yù)會(huì)員免費(fèi)。③會(huì)員權(quán)益：普通會(huì)員/?？茣?huì)員，有參加學(xué)術(shù)活動(dòng)和獲得材料的優(yōu)先權(quán)；專家會(huì)員，可以免費(fèi)獲得學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃表、信息導(dǎo)報(bào)、學(xué)術(shù)期刊和優(yōu)先推選工作委員會(huì)委員等權(quán)力；資深會(huì)員，可以終身享受會(huì)員待遇；名譽(yù)會(huì)員擁有建議權(quán)。

（三）英國(guó)、美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)與中華醫(yī)學(xué)會(huì)職能的比較

由于機(jī)構(gòu)性質(zhì)的不同，英美醫(yī)學(xué)會(huì)與中華醫(yī)學(xué)會(huì)承擔(dān)的職能也不完全相同。英美醫(yī)學(xué)會(huì)，側(cè)重于發(fā)起有關(guān)衛(wèi)生政策的提案，進(jìn)而影響政府決策；中華醫(yī)學(xué)會(huì)由于其“半官半民”的性質(zhì)，側(cè)重于做好政府的參謀助手，并承接政府轉(zhuǎn)移的職能和公益服務(wù)活動(dòng)。美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)和英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)的會(huì)員服務(wù)內(nèi)容豐富，更符合會(huì)員的需求和利益；而中華醫(yī)學(xué)會(huì)為會(huì)員提供的服務(wù)內(nèi)容并未能完全滿足會(huì)員的需求。

四、對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)改革與管理的啟示

（一）借鑒英美醫(yī)學(xué)會(huì)的管理模式，做好學(xué)會(huì)機(jī)制改革和管理的頂層設(shè)計(jì)

不同于英美醫(yī)學(xué)會(huì)作為公司的獨(dú)立性，中華醫(yī)學(xué)會(huì)同時(shí)可以接受中國(guó)科協(xié)、民政部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理。作為“半官半民”的社會(huì)組織，應(yīng)明確工作重點(diǎn)是承接政府轉(zhuǎn)移職能和公益服務(wù)活動(dòng)，因此可以考慮借鑒英美醫(yī)學(xué)會(huì)管理模式，做好學(xué)會(huì)機(jī)制改革和管理的頂層設(shè)計(jì)；可以借鑒美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)成立聯(lián)盟戰(zhàn)略和渠道戰(zhàn)略部門的模式，成立學(xué)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)，對(duì)學(xué)會(huì)的機(jī)制改革和管理做出頂層設(shè)計(jì)；可以借鑒英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)子公司分管不同業(yè)務(wù)的模式，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)公司化；可以借鑒美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)設(shè)立基金會(huì)的管理模式，加強(qiáng)中華醫(yī)學(xué)會(huì)基金會(huì)的公益服務(wù)活動(dòng)；可以借鑒英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)分設(shè)2個(gè)理事會(huì)管理經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)和公益性業(yè)務(wù)的模式，將中華醫(yī)學(xué)會(huì)公益性和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的管理有機(jī)分離；可以借鑒英美醫(yī)學(xué)會(huì)承擔(dān)的職能，進(jìn)一步完善學(xué)會(huì)功能并影響政府衛(wèi)生政策的制定。

（二）以服務(wù)會(huì)員為重點(diǎn)，做好“建家交友”工作

中國(guó)科協(xié)在加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作的若干意見(jiàn)中提到，“努力為會(huì)員服務(wù)，不斷增強(qiáng)學(xué)會(huì)凝聚力”?！鞍褧?huì)員滿意作為衡量學(xué)會(huì)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)”。學(xué)會(huì)是會(huì)員之家，會(huì)員是學(xué)會(huì)組織的基礎(chǔ)，在學(xué)會(huì)中占主體地位。中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心姜立軍在《淺談如何做好學(xué)會(huì)會(huì)員管理工作》一文中提到，會(huì)員入會(huì)的原因主要有6種類型：①通過(guò)學(xué)會(huì)了解學(xué)科發(fā)展前沿和行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)。②主動(dòng)參與學(xué)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，逐步成為學(xué)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的主導(dǎo)者和組織者。③帶來(lái)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)可，享受學(xué)會(huì)會(huì)員的各種權(quán)利。④借助會(huì)員身份，享受學(xué)會(huì)組織活動(dòng)的優(yōu)惠。⑤選擇性參與學(xué)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，可持觀望態(tài)度。⑥沒(méi)有目的性，集體入會(huì)或盲從他人入會(huì)。第1、2種，會(huì)員能夠較好地保持與學(xué)會(huì)的聯(lián)系并能長(zhǎng)期主動(dòng)互動(dòng)；第3、4種，希望得到帶來(lái)利益的東西，如果利益能夠持續(xù)，就會(huì)保持與學(xué)會(huì)的聯(lián)系，一旦獲得的利益出現(xiàn)變化，或短期內(nèi)無(wú)法再獲得相關(guān)的好處，就不再主動(dòng)地和學(xué)會(huì)保持聯(lián)系；第5、6種，則是“沉默”或者“見(jiàn)光死”的情況，注冊(cè)成為會(huì)員后，與學(xué)會(huì)聯(lián)系較少或再無(wú)聯(lián)系［9］。

中華醫(yī)學(xué)會(huì)在組織工作中遇到的問(wèn)題有：?？茣?huì)員發(fā)展推進(jìn)不夠顯著、專家積極性不高、會(huì)員人數(shù)增長(zhǎng)不合理、會(huì)員辦證后不再聯(lián)系，其原因是會(huì)員獲取信息渠道不夠通暢，為會(huì)員服務(wù)的能力不強(qiáng)［10］。如果不能從政策層面上解決學(xué)會(huì)的職能問(wèn)題，我們就應(yīng)該依靠提供更為優(yōu)良的服務(wù)來(lái)凝聚會(huì)員。

學(xué)會(huì)發(fā)展會(huì)員的核心任務(wù)是完善服務(wù)機(jī)制體制，提供符合會(huì)員需求的服務(wù)內(nèi)容，逐步建立學(xué)會(huì)會(huì)員發(fā)展建設(shè)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。建議進(jìn)一步健全專科分會(huì)換屆改選體制，完善?？品謺?huì)管理規(guī)章制度，使換屆改選更公開(kāi)、透明和堅(jiān)持原則；建議創(chuàng)新會(huì)員服務(wù)管理理念，“洋為中用，因地制宜，整合資源，建設(shè)中華醫(yī)學(xué)會(huì)特色的會(huì)員服務(wù)體系”；建議改革會(huì)員發(fā)展管理模式，以會(huì)員信息化平臺(tái)為支撐，組織管理部門作為核心機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)整合地方醫(yī)學(xué)會(huì)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)雜志社和學(xué)術(shù)會(huì)議各部門資源，聯(lián)合宣傳多渠道發(fā)展會(huì)員；建議根據(jù)不同會(huì)員類別更新會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；建議進(jìn)一步豐富會(huì)員服務(wù)內(nèi)容，整合中華醫(yī)學(xué)會(huì)期刊產(chǎn)品、電子音像產(chǎn)品、學(xué)術(shù)會(huì)議等資源，為會(huì)員提供不同系列服務(wù)“套餐”，并開(kāi)展會(huì)員線下沙龍，使會(huì)員對(duì)“會(huì)員之家”有歸屬感和認(rèn)同感。

（三）公開(kāi)年度工作報(bào)告與年度財(cái)務(wù)報(bào)告，接受公眾監(jiān)督

英美醫(yī)學(xué)會(huì)均通過(guò)官方網(wǎng)站公示年度工作報(bào)告和年度財(cái)務(wù)報(bào)告，以幫助會(huì)員和公眾了解其業(yè)務(wù)活動(dòng)、年度業(yè)績(jī)與經(jīng)費(fèi)的收支情況，接受公眾監(jiān)督，同時(shí)也是對(duì)該組織進(jìn)行評(píng)估的一種方式。隨著我國(guó)依法治國(guó)方針的進(jìn)一步推進(jìn)，社團(tuán)組織的財(cái)務(wù)公開(kāi)是大勢(shì)所趨。中華醫(yī)學(xué)會(huì)年度工作報(bào)告與年度財(cái)務(wù)報(bào)告的公開(kāi)也將是一種趨勢(shì)，表明學(xué)會(huì)愿意接受公眾的監(jiān)督，顯示了學(xué)會(huì)在弘揚(yáng)執(zhí)業(yè)精神、促進(jìn)行業(yè)自律、加強(qiáng)能力建設(shè)、提升服務(wù)水平方面所付出的努力和重新樹(shù)立輿論形象的決心。

［1］中華醫(yī)學(xué)會(huì)第24屆理事會(huì)常務(wù)理事會(huì)第22次會(huì)議.貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神加快中華醫(yī)學(xué)會(huì)改革發(fā)展步伐［J］. 中華醫(yī)學(xué)信息導(dǎo)報(bào)，2014，29（23）：1-4.

［2］岳冬麗.我國(guó)衛(wèi)生社團(tuán)管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以地方醫(yī)學(xué)會(huì)為例［D］.濟(jì)南：山東大學(xué)，2012.

［3］英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)2013年度報(bào)告［EB/0L］. http：//bma.org. uk/about-the-bma

［4］美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)［EB/0L］.http：//www.ama-assn.org/ama/ pub/about-ama/our-mission.page？

［5］中華醫(yī)學(xué)會(huì)代表團(tuán)出席英國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)第182屆年度代表大會(huì)出訪報(bào)告［Z］. 2014-11-25.

［6］2015年中華醫(yī)學(xué)會(huì)專科分會(huì)主委委員、秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議.陳竺會(huì)長(zhǎng)談學(xué)會(huì)改革和發(fā)展［J］. 中華醫(yī)學(xué)信息導(dǎo)報(bào)，2015，30（2）：1-3.

［7］美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)2011年度報(bào)告、2012年度報(bào)告、2013年度報(bào)告［EB/0L］. http：//www.ama-assn.org/ama/pub/about -ama/ama-annual-report.page？

［8］馬鳳云，鄭嶸. 中華醫(yī)學(xué)會(huì)與幾個(gè)國(guó)外醫(yī)學(xué)組織的對(duì)比分析［J］. 中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2006，19（3）：191-193.

［9］姜立軍. 淺談如何做好學(xué)會(huì)會(huì)員管理工作［J］. 學(xué)會(huì)，2012（3）：30-33.

［10］馬鳳云，楊威，徐寧. 中華醫(yī)學(xué)會(huì)發(fā)展?？茣?huì)員的實(shí)踐與體會(huì)［J］. 學(xué)會(huì)，2006（6）：56-57.

動(dòng)態(tài)

山西省鼓勵(lì)社會(huì)組織參與政府購(gòu)買服務(wù)

近日，從山西省民政工作會(huì)議上了解到，2015年，全省將突出抓好社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與政府購(gòu)買服務(wù)工作。

2014年，全省直接登記社會(huì)組織341家，新增社區(qū)社會(huì)組織備案197家，推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于政府購(gòu)買基層公共服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)社會(huì)組織參與承接政府購(gòu)買服務(wù)。

2015年，山西省將積極推動(dòng)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作，深入貫徹落實(shí)《山西省政府購(gòu)買服務(wù)暫行辦法》，推動(dòng)有關(guān)部門盡快推出社會(huì)組織能夠承接的公共服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與政府購(gòu)買服務(wù)工作。

（來(lái)源：山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）