護(hù)理學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化改革研究*

張廣清于萍

（廣東省護(hù)理學(xué)會(huì)，廣東廣州510080）

護(hù)理學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化改革研究*

張廣清于萍

（廣東省護(hù)理學(xué)會(huì)，廣東廣州510080）

學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化是指學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)不斷趨向?qū)Ｂ毴藛T社會(huì)化、學(xué)會(huì)管理科學(xué)化、各項(xiàng)活動(dòng)專業(yè)化的過(guò)程，是學(xué)會(huì)健康快速發(fā)展的必由之路。廣東省護(hù)理學(xué)會(huì)提出相應(yīng)的發(fā)展構(gòu)想：一是改革學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)用人機(jī)制，建立職業(yè)化的護(hù)理學(xué)會(huì)人才隊(duì)伍；二是加強(qiáng)學(xué)會(huì)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，拓展專業(yè)化的護(hù)理學(xué)會(huì)服務(wù)水平；三是提高學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力；四是提高學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)能力。

護(hù)理學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化改革

廣東省護(hù)理學(xué)會(huì)以組織、協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)為指導(dǎo)思想，積極貫徹上級(jí)指示，并根據(jù)學(xué)術(shù)團(tuán)體的工作任務(wù)，結(jié)合本省護(hù)理工作的特點(diǎn)，在全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、在繁榮學(xué)術(shù)，培養(yǎng)護(hù)理人才、促進(jìn)護(hù)理學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展中作了大量的工作。在各項(xiàng)工作中學(xué)會(huì)承上啟下，密切了政府與廣大護(hù)理工作者之間的聯(lián)系，在各地市護(hù)理學(xué)會(huì)、各醫(yī)院的大力支持下，圓滿完成了政府交給的工作任務(wù)。同時(shí)，在落實(shí)衛(wèi)生工作的方針政策中發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新、求實(shí)的精神，承擔(dān)了中國(guó)科協(xié)2014年度學(xué)會(huì)改革發(fā)展基礎(chǔ)工程“辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化改革”的立項(xiàng)項(xiàng)目，在研究和探索學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化改革方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

一、改革學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)用人機(jī)制，建立職業(yè)化的護(hù)理學(xué)會(huì)人才隊(duì)伍

護(hù)理學(xué)會(huì)要有大的發(fā)展，必須抓好兩支隊(duì)伍建設(shè)，一支是職業(yè)化、高素質(zhì)的專職工作人才隊(duì)伍；一支是專業(yè)委員會(huì)，即以會(huì)員隊(duì)伍為主線的專業(yè)護(hù)理人才隊(duì)伍。這是強(qiáng)化學(xué)會(huì)自身建設(shè)的基礎(chǔ)力量。廣東省護(hù)理學(xué)會(huì)通過(guò)以下改革舉措，提高護(hù)理學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的職業(yè)化、專業(yè)化和社會(huì)化程度。

（一）建立能進(jìn)能出的學(xué)會(huì)專職工作人員社會(huì)招聘制度

制定《學(xué)會(huì)干部社會(huì)招聘實(shí)施辦法》，因崗選人，競(jìng)爭(zhēng)上崗，根據(jù)具體的崗位需求，對(duì)應(yīng)聘人員從學(xué)歷、專業(yè)、年齡等指標(biāo)進(jìn)行擇優(yōu)錄用，通過(guò)建立涵蓋人事招聘、勞資、員工轉(zhuǎn)正、考核等工作流程，對(duì)專職工作人員績(jī)效管理；建立能上能下的專業(yè)委員會(huì)聘任制度，認(rèn)真落實(shí)民主辦會(huì)原則，對(duì)各專委會(huì)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，根據(jù)業(yè)績(jī)決定主任委員、副主任委員的聘任和是否連任。主任委員可以根據(jù)學(xué)科的發(fā)展去發(fā)現(xiàn)和聘用專家，各專委會(huì)有自己的有進(jìn)有出的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性，有效地提高了兩支隊(duì)伍的素質(zhì)，保證了學(xué)會(huì)的高效運(yùn)行。

（二）建立高效、務(wù)實(shí)的學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

學(xué)術(shù)組織的業(yè)務(wù)專業(yè)化是辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化的一個(gè)重要標(biāo)志。本著“精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)”的原則，護(hù)理學(xué)會(huì)按照組織管理、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢、服務(wù)社會(huì)、科普教育、業(yè)務(wù)技術(shù)拓展、媒體宣傳等主要職能要求，在原有的秘書(shū)處、學(xué)術(shù)交流部、組織宣傳部、義工與維權(quán)部、技術(shù)拓展部、培訓(xùn)咨詢部的基礎(chǔ)上，增加社會(huì)服務(wù)部、信息資源部，同時(shí)對(duì)各部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使辦事機(jī)構(gòu)格局更加科學(xué)、合理，以適應(yīng)護(hù)理學(xué)會(huì)發(fā)展的要求。

（三）建立對(duì)應(yīng)崗位的學(xué)會(huì)工作人員教育培訓(xùn)體系

學(xué)會(huì)干部的素質(zhì)是辦事機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的基礎(chǔ)。護(hù)理學(xué)會(huì)將制定學(xué)會(huì)工作人員培訓(xùn)制度，實(shí)行“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式，提高工作人員的綜合素質(zhì)（即參加外部培訓(xùn)、學(xué)會(huì)組織技能培訓(xùn)及個(gè)人自學(xué)三者相結(jié)合）。特別是鼓勵(lì)支持工作人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，如公文寫(xiě)作、文秘知識(shí)、辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等培訓(xùn)，使辦事機(jī)構(gòu)人員的工作能力和服務(wù)水平普遍提升。

二、加強(qiáng)學(xué)會(huì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，拓展專業(yè)化護(hù)理學(xué)會(huì)服務(wù)水平

護(hù)理學(xué)會(huì)在辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化建設(shè)中，除了建立專職的工作隊(duì)伍之外，還著力探索建立與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)。

（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的規(guī)范化管理

開(kāi)展高質(zhì)量的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)是護(hù)理學(xué)會(huì)的“主業(yè)”，也是護(hù)理學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容。對(duì)各類學(xué)術(shù)活動(dòng)的規(guī)范化管理，既是科學(xué)組織學(xué)術(shù)活動(dòng)的內(nèi)在需要，也是提高辦事機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)能力的有效措施。護(hù)理學(xué)會(huì)以提高學(xué)術(shù)活動(dòng)的質(zhì)量和效果為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合學(xué)會(huì)多年來(lái)組織各級(jí)各類學(xué)術(shù)會(huì)議的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，修訂并完善《廣東省護(hù)理學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)（會(huì)議）管理辦法》，對(duì)會(huì)前籌備、會(huì)議召開(kāi)到會(huì)議結(jié)束后的相關(guān)工作都做出了詳細(xì)的規(guī)定，形成了一套科學(xué)、規(guī)范、高效的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的運(yùn)行模式。在“十二五”期間，大力加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，努力辦好學(xué)術(shù)年會(huì)、嶺南論壇、創(chuàng)新護(hù)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等精品學(xué)術(shù)活動(dòng)；舉辦各類學(xué)術(shù)專題研討和新業(yè)務(wù)新技術(shù)展覽展示活動(dòng)，促進(jìn)護(hù)理新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，促進(jìn)護(hù)理科技人才的成長(zhǎng)和提高。

（二）加強(qiáng)對(duì)專委會(huì)分支機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理

廣東省護(hù)理學(xué)會(huì)下轄37個(gè)專業(yè)委員會(huì)，針對(duì)學(xué)會(huì)對(duì)分支機(jī)構(gòu)在管理和運(yùn)行中存在的問(wèn)題，護(hù)理學(xué)會(huì)提出了強(qiáng)化專委會(huì)監(jiān)管的辦法和措施，由護(hù)理學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、常務(wù)理事?lián)胃鞣謺?huì)的負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)各分會(huì)的溝通與管理；制定了《廣東省護(hù)理學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)管理辦法》，以此規(guī)范分會(huì)的工作行為。“十二五”期間在對(duì)學(xué)會(huì)分會(huì)工作制度進(jìn)行修改、完善的基礎(chǔ)上，建立了對(duì)專委會(huì)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)），采用平時(shí)監(jiān)控和年終考核相結(jié)合的方式，根據(jù)得分情況對(duì)各分會(huì)的工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，學(xué)會(huì)每年根據(jù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)選優(yōu)秀專委會(huì)。這些辦法和制度的制定和實(shí)行，強(qiáng)化了護(hù)理學(xué)會(huì)對(duì)各專委會(huì)的管理和服務(wù)，改變了專委會(huì)在某些方面的不規(guī)范行為，調(diào)動(dòng)了專委會(huì)的積極性，提升了各專委會(huì)的運(yùn)營(yíng)能力，促進(jìn)了學(xué)會(huì)整體工作的規(guī)范管理和有序運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)工作志愿者的規(guī)范化管理

學(xué)會(huì)工作志愿者是做好學(xué)會(huì)工作的重要力量，特別是在學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化的進(jìn)程中需要人員精簡(jiǎn)、高效的情況下，志愿者是學(xué)會(huì)工作者隊(duì)伍的重要補(bǔ)充。為此，護(hù)理學(xué)會(huì)由副理事長(zhǎng)專門(mén)分管此項(xiàng)工作，利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、期刊等多種形式，廣泛宣傳護(hù)理學(xué)會(huì)工作的重要意義和有關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)業(yè)內(nèi)外熱心護(hù)理工作的人士參與學(xué)會(huì)工作，建立志愿者登記造冊(cè)制度，在學(xué)會(huì)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)中，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)志愿者的作用，并積極采取措施為志愿者提供良好的服務(wù)和參與學(xué)會(huì)工作的條件，為志愿者提供和搭建參與學(xué)會(huì)工作的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，促進(jìn)學(xué)會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

三、提高學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力

（一）增強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的能力

我們充分發(fā)揮護(hù)理學(xué)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)服務(wù)。如組織講師團(tuán)到基層、到社區(qū)普及健康衛(wèi)生知識(shí)，為促進(jìn)人民健康水平做出貢獻(xiàn)；開(kāi)出“護(hù)理快車”到各地、市進(jìn)行護(hù)理科技幫扶工作，為有關(guān)部門(mén)提供有效的技術(shù)服務(wù)；與有關(guān)省市衛(wèi)生主管部門(mén)開(kāi)展科研合作，集中力量進(jìn)行護(hù)理科研攻關(guān)；為解決護(hù)理難題，專門(mén)設(shè)立護(hù)理學(xué)會(huì)科研基金，每年進(jìn)行新業(yè)務(wù)、新技術(shù)成果發(fā)布會(huì)。

（二）增強(qiáng)為會(huì)員服務(wù)的能力

會(huì)員是學(xué)會(huì)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，學(xué)會(huì)把建設(shè)“護(hù)士之家”和為會(huì)員服務(wù)作為辦事機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，努力強(qiáng)化為會(huì)員服務(wù)的具體舉措，創(chuàng)新為會(huì)員服務(wù)的形式：（1）建立會(huì)員網(wǎng)上管理平臺(tái)和會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)，包括網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、網(wǎng)上信息享用、網(wǎng)上會(huì)費(fèi)繳納等服務(wù)內(nèi)容。（2）會(huì)員參加學(xué)會(huì)主辦的學(xué)術(shù)活動(dòng)在費(fèi)用上給予優(yōu)惠。（3）建立“優(yōu)秀專業(yè)委員會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，獎(jiǎng)勵(lì)在工作中做出突出貢獻(xiàn)的專委會(huì)和會(huì)員。（4）暢通會(huì)員訴求渠道，建立“會(huì)員日”制度，由學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待會(huì)員，傾聽(tīng)會(huì)員的訴求和呼聲，征求會(huì)員對(duì)學(xué)會(huì)工作的意見(jiàn)和建議。

（三）增強(qiáng)為政府服務(wù)的能力

服務(wù)政府有關(guān)部門(mén)的工作是學(xué)會(huì)的職責(zé)，學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)并努力完成這一任務(wù)。護(hù)理學(xué)會(huì)加強(qiáng)與衛(wèi)生主管部門(mén)及科協(xié)的聯(lián)系，及時(shí)掌握上級(jí)機(jī)關(guān)的工作中心、工作重點(diǎn)和工作動(dòng)態(tài)，緊緊圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)的工作大局，適時(shí)調(diào)整護(hù)理學(xué)會(huì)的工作重心。針對(duì)行業(yè)急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，并向主管部門(mén)提供調(diào)研報(bào)告，充分發(fā)揮護(hù)理學(xué)會(huì)在行業(yè)決策咨詢中的優(yōu)勢(shì)和作用。主動(dòng)爭(zhēng)取政府職能轉(zhuǎn)移，拓展學(xué)會(huì)的服務(wù)面，承接護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)等項(xiàng)工作。

四、提高學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)能力

（一）改善辦事機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性設(shè)施

強(qiáng)化現(xiàn)代化辦公手段，購(gòu)置更新現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦公條件的計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化，提高工作效率。建立學(xué)會(huì)固定資產(chǎn)登記制度，對(duì)學(xué)會(huì)的固定資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)登記。制定《護(hù)理學(xué)會(huì)資產(chǎn)（辦公用品）管理辦法》，從計(jì)劃、采購(gòu)、使用、管理、維護(hù)等各個(gè)方面做出具體規(guī)定。制作辦事部門(mén)崗位職責(zé)牌匾和每個(gè)工作人員的工作職責(zé)桌牌，規(guī)范辦公秩序和行為，使辦公條件和環(huán)境得到有效地改善，整體工作效率顯著提高，樹(shù)立了學(xué)會(huì)良好的對(duì)外形象。

（二）加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)

學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)是提高學(xué)會(huì)服務(wù)能力和工作效率的重要手段和條件。為此，學(xué)會(huì)對(duì)原有的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，對(duì)原有的學(xué)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改造，建立職業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)工作和管理機(jī)構(gòu)，增加和補(bǔ)充了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理人員，實(shí)現(xiàn)了學(xué)會(huì)信息發(fā)布、學(xué)會(huì)會(huì)訊和通知通告發(fā)布的電子化，提高了學(xué)會(huì)管理和服務(wù)水平。依托學(xué)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把學(xué)會(huì)基本網(wǎng)站、期刊投稿系統(tǒng)和會(huì)員服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整合，搭建會(huì)員在線入會(huì)系統(tǒng)、會(huì)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（包括項(xiàng)目成果交流平臺(tái)，在線瀏覽、下載期刊論文、會(huì)議論文）、編輯部投稿采編系統(tǒng)、學(xué)術(shù)會(huì)議管理系統(tǒng)。建立“學(xué)術(shù)活動(dòng)網(wǎng)上公示制度”，不僅提高學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的知曉范圍和透明度，而且可以遏制社會(huì)某些人假冒學(xué)會(huì)名義舉辦不法學(xué)術(shù)活動(dòng)，維護(hù)了學(xué)會(huì)的權(quán)威、聲譽(yù)和學(xué)術(shù)的嚴(yán)肅性。

五、結(jié)語(yǔ)

學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化改革不斷趨向?qū)Ｂ毴藛T社會(huì)化、學(xué)會(huì)管理科學(xué)化、各項(xiàng)活動(dòng)專業(yè)化，這是學(xué)會(huì)健康、快速發(fā)展的必由之路。我們將以此為契機(jī)，創(chuàng)新工作模式，不斷推進(jìn)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化建設(shè)，通過(guò)搭建好的“三個(gè)平臺(tái)”，做好“三個(gè)服務(wù)”。

［1］徐焱，張光鵬，郭巖.從中美兩國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)任職資格的差異探索醫(yī)院管理職業(yè)化途徑［J］.中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2010（4）：249-251.

［2］林葉青，彭磊，吳冰，梁永剛，馬玉琴.軍隊(duì)醫(yī)院管理者職業(yè)化現(xiàn)狀及構(gòu)想［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2013，20（5）：432-434.

［3］上海市醫(yī)學(xué)會(huì).發(fā)揮學(xué)會(huì)作用，推動(dòng)醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展［J］.學(xué)會(huì)，2013（10）：44-47.

*本文系中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)改革發(fā)展基礎(chǔ)工程資助類項(xiàng)目《護(hù)理學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化改革的研究》（項(xiàng)目編號(hào)：GGFZ2014001-A）研究成果。