部分農(nóng)村小學(xué)教師老齡化問題探析

魏文靜

發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。然而在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，存在著教師工資待遇低，教師老齡化等問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村教師的發(fā)展。本文就這些問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以期待能夠更好地建設(shè)農(nóng)村教師隊(duì)伍從而促進(jìn)我國(guó)整體教育的發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村教育是重中之重。進(jìn)一步全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展、提高農(nóng)村教育質(zhì)量，關(guān)鍵是要提高師資質(zhì)量。正如溫家寶總理所說：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師”。從某種意義上說，教育的差距就是教師的差距。

一、農(nóng)村小學(xué)教師老齡化現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村小學(xué)教師老齡化成為一個(gè)普遍的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在各省的山區(qū)貧困縣更為突出。據(jù)河南省許昌縣兩個(gè)鄉(xiāng)的小學(xué)老師老齡化現(xiàn)象的調(diào)查，其中一個(gè)鄉(xiāng)有70多名教師，50歲以上的就有40多名，55歲以上的就有10多名；另一個(gè)鄉(xiāng)有200多名教師，50歲以上的占三分之一，55歲以上的就有30多名。農(nóng)村小學(xué)教師的老齡化，已難以滿足推進(jìn)義務(wù)教育均衡化的要求。

這些教師長(zhǎng)期在條件最艱苦的鄉(xiāng)村小學(xué)擔(dān)任著教學(xué)工作，為我國(guó)的基礎(chǔ)教育作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是不得不承認(rèn)，由于他們職前沒有進(jìn)入師范學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，職后又很少參與教師培訓(xùn)，再者地區(qū)偏僻，信息閉塞，因此這些教師的思想陳舊，知識(shí)結(jié)構(gòu)無法更新，學(xué)科知識(shí)也不夠踏實(shí)、系統(tǒng)。教師的老齡化，使得開展各種課程成為一種奢侈。對(duì)于音樂、體育等還能勉強(qiáng)應(yīng)付的話，英語和計(jì)算機(jī)等課程的教授就無法勝任。另外，由于農(nóng)村條件艱苦，教師都是一邊教書，一邊幫助家庭生產(chǎn)勞作，他們中不少不堪重負(fù)，身體狀況越來越差，體力和精力都嚴(yán)重下降。工作動(dòng)力不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育教學(xué)的正常進(jìn)行。

二、問題存在的原因

（一）農(nóng)村教師總量超編與結(jié)構(gòu)性缺編

近年來，由于計(jì)劃生育政策導(dǎo)致各地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童呈現(xiàn)低峰趨勢(shì)，各地區(qū)生源的減少，導(dǎo)致農(nóng)村教師超編，但在各階段又存在著結(jié)構(gòu)性缺編問題。教師雖然超編，音樂、美術(shù)、英語等各學(xué)科教師卻很少。

（二）骨干教師外流

由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如城市，教師教學(xué)生活環(huán)境差，工資也比城市教師的低，城鄉(xiāng)和地域的這些差距造成了許多優(yōu)秀骨干教師的外流。優(yōu)秀教師大量流入中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，造成了農(nóng)村小學(xué)中青年教師嚴(yán)重缺編。

（三）大學(xué)生難進(jìn)入教師系統(tǒng)

隨著高校的不斷擴(kuò)招，大批的高校畢業(yè)生涌向就業(yè)市場(chǎng)。但是出現(xiàn)的一個(gè)奇怪現(xiàn)象是：無論從學(xué)識(shí)還是年齡上都占優(yōu)勢(shì)地位的大學(xué)生卻很難進(jìn)入教師系統(tǒng)，這其中也包括教師系統(tǒng)。與此相反的是大量的農(nóng)村優(yōu)秀教師外流，使得本已薄弱的農(nóng)村教育更是雪上加霜。

三、解決教師老齡化問題的對(duì)策

（一）加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)的投入，提高農(nóng)村教師的待遇和地位

農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要原因在于農(nóng)村教師工資待遇偏低，一些中青年教師通過工作調(diào)動(dòng)或脫離教師系統(tǒng)來脫離農(nóng)村，這也是農(nóng)村教師老齡化的根本原因。因此，國(guó)家要進(jìn)一步提高教師尤其是農(nóng)村教師的工資待遇，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的減輕會(huì)使得教師能夠安心從教。另外，世俗偏見令農(nóng)村教師的認(rèn)可度不高，為此只有把農(nóng)村教師納入到公務(wù)員系統(tǒng)，才能保障農(nóng)村教師獲得相應(yīng)的社會(huì)地位和合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)老教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

老教師執(zhí)教多年，有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)。但是新課程改革了，老教師也要與時(shí)俱進(jìn)。老一套的教學(xué)方法已經(jīng)不適合現(xiàn)在的教育環(huán)境，教師需要吸收新鮮的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使教育理念、教育方法得到更新。經(jīng)常性的培訓(xùn)不僅對(duì)更新教師知識(shí)結(jié)構(gòu)有很大的幫助，同時(shí)也促進(jìn)了教師同外界同行的交流，對(duì)教師的長(zhǎng)期發(fā)展也起到很大的幫助。

（三）開展合理的城鄉(xiāng)教師交流制度，為農(nóng)村教師注入新血液

教育部 2006年2月26日下發(fā)了 《關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見》， 號(hào)召各地的城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育， 并出臺(tái)了六項(xiàng)舉措： 第一， 大中城市中小學(xué)教師到農(nóng)村支教；第二，組織城鎮(zhèn)中小學(xué)教師定期到農(nóng)村任教； 第三， 探索實(shí)施農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃；第四， 鼓勵(lì)并組織落實(shí)高校畢業(yè)生支援農(nóng)村教育； 第五，組織師范生實(shí)習(xí)支教；第六，組織多種形式的以骨干教師為主的智力支教活動(dòng)。國(guó)家正在采取有效措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)合格教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，緩解當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師師資力量不足的燃眉之急。

【作者單位：西華師范大學(xué)教育學(xué)院 四川】