大學(xué)生公民教育：基于價(jià)值與路徑的二維探析

顏浪平

摘 要：大學(xué)生公民教育是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，通過(guò)解析大學(xué)生公民教育內(nèi)涵，分析了大學(xué)生公民教育的價(jià)值意義，分別從家庭、學(xué)校、社會(huì)、大眾媒體“四位一體”的教育實(shí)施過(guò)程中，構(gòu)建了大學(xué)生公民教育的實(shí)施路徑，有利于全方位促進(jìn)大學(xué)生公民教育的實(shí)施效果。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；公民教育；價(jià)值與路徑

一、大學(xué)生公民教育的內(nèi)涵

公民教育是圍繞公民而展開的教育，教育的主客體或者說(shuō)教育者和被教育者都是公民，公民是公民的教育主體。公民的概念在不同的國(guó)度和時(shí)代所指不同，凡有公民教育的社會(huì)里，公民教育目標(biāo)的制定者、培養(yǎng)活動(dòng)的組織者與實(shí)施者都是公民這一主體。因此，公民在公民教育中既是參與教育活動(dòng)的主體，又是公民教育的對(duì)象。

廣義上的大學(xué)生公民教育是為滿足特定的社會(huì)需要，國(guó)家通過(guò)學(xué)校與其他社會(huì)途徑有組織有計(jì)劃地對(duì)公民實(shí)施的，旨在培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)或國(guó)家需要的合格大學(xué)生公民的實(shí)踐活動(dòng)。狹義上的“公民教育”則是指在學(xué)校教育的實(shí)踐中，培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)或國(guó)家需要的合格公民的教育活動(dòng)。

二、大學(xué)生公民教育的價(jià)值意義

（一）大學(xué)生公民教育是適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的迫切需要。隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、產(chǎn)權(quán)形式、利益分配以及生活方式的日益變動(dòng)不居，影響著社會(huì)民眾對(duì)于權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)，在對(duì)待個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與他人之間的價(jià)值選擇和行為規(guī)范上呈現(xiàn)出差異性和多樣性。這就要求我們加強(qiáng)大學(xué)生的公民教育，使作為社會(huì)民眾重要組成部分的大學(xué)生從個(gè)人與國(guó)家、自我與社會(huì)的關(guān)系中對(duì)這些規(guī)則予以認(rèn)同與內(nèi)化明確自己在其中的地位、權(quán)利和義務(wù)，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供必要的價(jià)值觀念基礎(chǔ)，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）大學(xué)生公民教育是現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的必然要求。在我國(guó)，人的現(xiàn)代化是面向社會(huì)，適應(yīng)發(fā)展，秉承中華民族精神的中國(guó)人的精神特質(zhì)，是人的全面和諧發(fā)展的一種進(jìn)程，是人的全面素質(zhì)和人的主體性、創(chuàng)造性、個(gè)性特征逐漸整合為一個(gè)和諧結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。要實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，就必須加強(qiáng)大學(xué)生公民教育，以引導(dǎo)他們的“公民”啟蒙和教化，使他們的現(xiàn)代化精神在生活規(guī)則的根基上形成，并以此作為現(xiàn)代中國(guó)公民的基本范式；使他們真正懂得在現(xiàn)代社會(huì)里作為一個(gè)公民所擁有的權(quán)利、義務(wù)、利益，樹立明確的公民意識(shí)，既使自己的公民義務(wù)能與社會(huì)公共秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展協(xié)調(diào)一致，又能夠捍衛(wèi)、維護(hù)個(gè)人的義務(wù)。

（三）大學(xué)生公民教育是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。隨著政治體制改革的深入，社會(huì)政治生活開始向民主化、法制化的軌道邁進(jìn)，人們思想觀念受到?jīng)_擊，政治心態(tài)與之發(fā)生變化。這使不同的社會(huì)階層和群體的社會(huì)角色、價(jià)值訴求、利益格局發(fā)生變化并由此引起政治價(jià)值觀念的分化。這顯然不利于我國(guó)的政治統(tǒng)治，不利于增強(qiáng)政治凝聚力，更不利于社會(huì)主義民主政治建設(shè)。因此，要推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，就必須進(jìn)行大學(xué)生公民教育，培養(yǎng)合格的的公民。

（四）大學(xué)生公民教育是實(shí)現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)的客觀需要。近年來(lái)，思想政治教育理論者和實(shí)踐工作者，在反思我國(guó)思想政治教育實(shí)效性時(shí)，都不約而同的意識(shí)到大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容忽視了大學(xué)生的主體性，忽視了大學(xué)生個(gè)體的存在關(guān)心。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：堅(jiān)持德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程?！訌?qiáng)民族精神和時(shí)代精神教育，增強(qiáng)學(xué)生愛國(guó)情感和改革創(chuàng)新精神；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民?！凹訌?qiáng)公民意識(shí)教育”、“培養(yǎng)合格公民”進(jìn)入了國(guó)家教育政策領(lǐng)域。

三、大學(xué)生公民教育的“四位一體”實(shí)施途徑

（一）家庭教育是大學(xué)生公民教育的基礎(chǔ)。家庭教育指父母或家庭中的長(zhǎng)者自覺不自覺地、有意識(shí)或是無(wú)意識(shí)地對(duì)子女施加地教育和影響。家庭是個(gè)體生活的第一個(gè)場(chǎng)所是人類社會(huì)生活的基本單位。家庭究其影響的時(shí)期、過(guò)程、方式、渠道和影響的程度而言，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是影響作用上的基礎(chǔ)性。家庭是公民的第一學(xué)校，父母是孩子的第一任老師。二是影響過(guò)程的持續(xù)性。家庭對(duì)公民政治文化的影響貫穿其一生之始終，伴隨其生命發(fā)展的每一個(gè)階段。三是影響形式的潛在性。在家庭中，父母的言行，家庭氣氛、人際關(guān)系等無(wú)形的東西以潛在的方式和力量對(duì)公民的意識(shí)和行為產(chǎn)生著潛移默化的熏陶感染。四是影響手段的情感性。這是家庭對(duì)公民政治文化影響的最突出的特點(diǎn)。五是影響內(nèi)容上的廣泛性：家庭作為社會(huì)的縮影，它對(duì)公民政治文化的影響是十分廣泛的，主要表現(xiàn)在政治意識(shí)觀念方面、在思維方式和心理因素方面。

（二）學(xué)校教育是大學(xué)生公民教育的主體。學(xué)校教育所具有的系統(tǒng)性、計(jì)劃性，使得學(xué)校的教育工作具有其它任何組織和機(jī)構(gòu)都不能比擬的效率。從目前我國(guó)學(xué)校公民教育的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然國(guó)家政策己把公民教育問(wèn)題擺到了戰(zhàn)略位置，但仍處于探索階段，尚未建立起獨(dú)立、系統(tǒng)的公民教育課程，尤其在應(yīng)試教育體制下，公民教育意識(shí)的長(zhǎng)期缺失及公民教育培養(yǎng)目標(biāo)和階段的模糊、寬泛?；谶@一現(xiàn)狀，我們認(rèn)為我國(guó)的學(xué)校公民教育應(yīng)該結(jié)合三種公民教育課程形式，設(shè)置包括公民教育和公民訓(xùn)練在內(nèi)的公民課程體系。以公民教育目標(biāo)為總綱，改進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)行的道德與社會(huì)教育，關(guān)注學(xué)生的社會(huì)學(xué)習(xí)和生活，重視學(xué)生的自我教育和自主發(fā)展，從而使學(xué)校公民教育落到實(shí)處，把大學(xué)生培養(yǎng)成為掌握必要的公民知識(shí)和技能、具有強(qiáng)烈的公民意識(shí)和良好的公民品性并積極參與公民實(shí)踐的合格公民。公民課程的設(shè)置必須考慮大學(xué)生的年級(jí)特點(diǎn)和專業(yè)學(xué)科的不同，把握公民發(fā)展各個(gè)階段的特質(zhì)與滿足各階段的需求，分階段、分步驟逐步進(jìn)行，并采取適當(dāng)?shù)墓窠逃呗浴９窠逃n程的設(shè)置應(yīng)該體現(xiàn)一定的層次性，既要培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為習(xí)慣。也要培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，把學(xué)生培養(yǎng)成為愛國(guó)、愛社會(huì)主義，具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的公民。因此，學(xué)校的公民教育并不僅僅局限于課堂，局限于課本，而是延伸到課堂以外的校園和社會(huì)，讓學(xué)生在校園環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中通過(guò)廣泛地參與而受到教育。一方面，高校要不斷加強(qiáng)校園文化建設(shè)。另一方面，高校要努力創(chuàng)造條件引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生積極參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

（三）社會(huì)教育是學(xué)校公民教育的拓展。社會(huì)教育有廣義和狹義之分。廣義的社會(huì)教育指與學(xué)校教育、家庭教育并行的影響個(gè)人身心發(fā)展的社會(huì)教育活動(dòng)；狹義的社會(huì)教育指社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)對(duì)青少年和人民群眾開展的各種文化和生活知識(shí)的教育活動(dòng)。公民教育作為全面教育和終身教育已成為共識(shí)。公民教育既是學(xué)校的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任，也是每個(gè)自主、自律公民的職責(zé)。在社會(huì)方面公民教育其實(shí)是無(wú)處不在的，即使公民正在接受學(xué)校教育，也會(huì)受到來(lái)自社會(huì)的影響。作為大學(xué)生公民參與的內(nèi)在要求，大學(xué)生公民教育本身也要走出校門，走向社會(huì)，以社會(huì)為依托，調(diào)動(dòng)和挖掘一切社會(huì)力量，形成大學(xué)生公民教育的社會(huì)合力，使學(xué)生個(gè)人與社會(huì)發(fā)展融為一體。

大學(xué)生公民參與的領(lǐng)域主要在國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)和學(xué)校事務(wù)三個(gè)方面。其參與社會(huì)事務(wù)中主要是參與社區(qū)事務(wù)的管理即社區(qū)參與和志愿者活動(dòng)。（1）社區(qū)參與。社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。是“進(jìn)行一定的社會(huì)活動(dòng)，具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域”。城市社區(qū)居民的文化水平、價(jià)值觀、態(tài)度和道德以及大學(xué)校園周邊的人文環(huán)境、社區(qū)文化中物質(zhì)要素的品質(zhì)、風(fēng)格等都構(gòu)成大學(xué)生公民的外部氛圍，兩者之間在客觀上存在著多渠道的信息交換，這些社區(qū)文化因素直接影響大學(xué)生的意識(shí)和行為。從中可以看出，社區(qū)文化對(duì)區(qū)內(nèi)大學(xué)生公民教育具有強(qiáng)烈的環(huán)境效應(yīng)?？茖W(xué)、合理地利用社區(qū)資源，為大學(xué)生公民教育和實(shí)踐提供有力的支撐和保障是大學(xué)生公民教育必須重視的問(wèn)題。首先，社區(qū)物質(zhì)文化決定著社區(qū)成員文化娛樂(lè)活動(dòng)、體育健身活動(dòng)、休閑活動(dòng)的質(zhì)量與水平，這些物質(zhì)文化條件能夠?yàn)樯鐓^(qū)內(nèi)大學(xué)的多種校外德育活動(dòng)提供必要的支持。其次，社區(qū)以一定的地域?yàn)樘卣?，是地方社?huì)或地域群體，為大學(xué)生了解社會(huì)生活、認(rèn)識(shí)各種社會(huì)現(xiàn)象、培養(yǎng)多種社會(huì)生活能力，在客觀上提供十分有利的外部環(huán)境。再次，社區(qū)人力資源是大學(xué)生公民教育師資的必要補(bǔ)充。社區(qū)內(nèi)的專家學(xué)者可以為大學(xué)德育提供智力支持。社區(qū)內(nèi)的離退休干部主要的活動(dòng)范圍在社區(qū)，他們既有豐富的閱歷、較強(qiáng)的組織能力和感召力，又有參與學(xué)校公民教育活動(dòng)的極大熱情和時(shí)間，他們可以組織社區(qū)內(nèi)各種教育活動(dòng)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公民道德教育具有一定的優(yōu)勢(shì)。（2）志愿者活動(dòng)參與。志愿者活動(dòng)是公眾參與社會(huì)生活的一種非常重要的方式，是公民社會(huì)和公民社會(huì)組織的精髓。高校大學(xué)生是青年志愿者活動(dòng)的主要參與者，高校大學(xué)生公民教育要充分挖掘和利用青年志愿者活動(dòng)這一載體，把服務(wù)和育人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)青年用科學(xué)的理論武裝自己，用高尚的精神塑造自己，用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)提高自己，在實(shí)踐中鍛煉自己，努力成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人，勇敢地肩負(fù)起歷史賦予當(dāng)代大學(xué)生的重任。

（四）大眾傳媒教育是大學(xué)生公民教育的重要補(bǔ)充。大眾傳媒在促進(jìn)大學(xué)生公民政治意識(shí)的形成主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是傳播政治知識(shí)。傳播知識(shí)是大眾媒介的一項(xiàng)基本功能，主要通過(guò)報(bào)道政治事件、采訪政治人物、宣傳政治主張而實(shí)現(xiàn)的。二是塑造政治人格。政治人格的形成，是個(gè)體政治成熟的標(biāo)志，它意味著進(jìn)入社會(huì)的成員已具備了應(yīng)有的政治素質(zhì)，由“自然人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢稳恕?。政治人格是?jīng)過(guò)長(zhǎng)期的、持續(xù)的政治社會(huì)化形成的，大眾傳媒對(duì)大學(xué)生公民政治人格的形成起著催化的作用。媒體的政治傾向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)人們的政治觀念和政治態(tài)度產(chǎn)生深刻的影響，從而鞏固他們的政治信仰，也就是說(shuō)，媒體在傳遞政治信息時(shí)，同時(shí)也在傳遞著一定的政治傾向，它在對(duì)具體事件的報(bào)道或評(píng)價(jià)時(shí)，其語(yǔ)言表達(dá)及判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)都隱含著某種傾向性，從而引導(dǎo)人們的認(rèn)識(shí)。尤其是主流媒體，在公眾心中享有較高的聲譽(yù)，代表著社會(huì)的發(fā)展方向，它的立場(chǎng)和態(tài)度往往會(huì)改變?nèi)藗兊牧?chǎng)和態(tài)度，重塑人們的價(jià)值觀。媒體促使外在的政治文化不斷內(nèi)化為社會(huì)成員的政治心理，沉淀為社會(huì)成員文化心理的深層結(jié)構(gòu)，形成政治人格。大眾媒體的發(fā)展也要求大學(xué)生公民教育必須以此為載體，因此，大學(xué)生公民教育必須充分重視和利用大眾傳媒這一有效手段。

家庭、學(xué)校、社會(huì)、大眾媒體的公民教育功能不是獨(dú)立存在的，“四位一體”的教育實(shí)施過(guò)程中，必須保證家庭、社會(huì)、學(xué)校、大眾媒體公民教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。這是保證公民教育最終有效性的關(guān)鍵，否則，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的自相矛盾必將減弱整個(gè)教育的可信度，使受教育者產(chǎn)生懷疑，從而喪失教育的吸引力。這是以往傳統(tǒng)政治教育模式存在的重要弊端，在現(xiàn)階段我國(guó)公民教育的實(shí)施過(guò)程中，尤其值得重視。

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