貨幣化子女贍養(yǎng)責(zé)任，以制度推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)

楊翠迎，伍德安

關(guān)鍵詞： 居家養(yǎng)老;贍養(yǎng)責(zé)任;貨幣化

摘要： 如何養(yǎng)老已經(jīng)成為國(guó)家、社會(huì)和家庭都非常擔(dān)憂(yōu)和焦慮的問(wèn)題，居家養(yǎng)老是一項(xiàng)化解未來(lái)養(yǎng)老沉重負(fù)擔(dān)的重要措施。但是由于當(dāng)前家庭少子化、照護(hù)資源緊缺以及人口老齡化和高齡化速度加快，居家養(yǎng)老面臨著照護(hù)人員缺乏、照護(hù)資金不足諸多現(xiàn)實(shí)困境。貨幣化子女贍養(yǎng)責(zé)任是挖掘家庭資源，緩解家庭照護(hù)缺位、服務(wù)提供不足之矛盾的有效途徑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)對(duì)繳納贍養(yǎng)費(fèi)，民眾支持程度尚可，認(rèn)可度有差異。隨年齡增長(zhǎng)，對(duì)贍養(yǎng)費(fèi)的支持度增加;成年子女的收入、教育水平對(duì)貨幣化贍養(yǎng)責(zé)任的意愿也有不同的影響。在勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)代社會(huì)，有必要探索建立贍養(yǎng)費(fèi)制度，并加以制度約束與規(guī)范，同時(shí)應(yīng)善用文化軟力量的導(dǎo)向效應(yīng)。

中圖分類(lèi)號(hào)： C913.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)： 10012435（2015）01003708

Monetizing Children's Supporting Duties， Advancing HomeBased Care for Aged through Institution-Based on Survey in Shanghai

YANG Cuiying， WU Dean （School of Public Economics and Administration， Shanghai University of Finance and Economics， Shanghai 200433， China）

Key words： homebased care for the aged; duty of children to take care of parents; monetizing

Abstract： How to live out one's life in retirement is a concern and anxiety for our country， the government， the society and families. Homebased care for the old is a sound solution to relieve emerging immense service for the aged in the future. Due to family's fewer children， lack of nursing resources and speeding aging rapidly， homebased care for the old is confronted with shortage of nursing labor and fund. Monetizing the duty of children to take care of parents can effectively cultivate home resources， lessen vacancy of offspring care and service delivery. According to survey， the public agree to purchasing service by fund， and the supporting desire is difference among people. With age， people support the expense of aged care. Adult children's revenue and education also have an effect on monetizing the duty of children to take care of parents. In the modern society of labor flux， it is essential that our country should stipulate expense of agedcare system and confine offspring responsibility by law， formal practices and Confucius culture.

第1期楊翠迎，等： 貨幣化子女贍養(yǎng)責(zé)任，以制度推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù) 安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）2015年第43卷一、問(wèn)題的提出

“六普”數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)60歲及以上老人人口已達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)13.26%，相比“五普”數(shù)據(jù)增加了3%。在60歲以上的人口中，需要長(zhǎng)期照護(hù)的失能、失智的老人已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)人，占60歲以上老人的17%左右。同時(shí)，資料顯示中國(guó)流動(dòng)人口已經(jīng)超過(guò)2.6億（辜勝阻，2011）。其次，20世紀(jì)70年代末開(kāi)始的計(jì)劃生育政策使得“4-2-1”的核心家庭越來(lái)越多，家庭規(guī)模已經(jīng)從建國(guó)初期的4.33人/戶(hù)，下降到2010年的3.17人/戶(hù)，少子化導(dǎo)致老年人的家庭照料資源短缺。再者，老年空巢家庭激增，中國(guó)城市老人的空巢率接近一半，達(dá)到49.7%，農(nóng)村老人空巢率也達(dá)到38.3%，并且上升速度比城市更快。[1]面對(duì)迅速增多的老人和日益加大的長(zhǎng)期照護(hù)負(fù)擔(dān)，人口流動(dòng)及家庭結(jié)構(gòu)變遷之疊加，如何養(yǎng)老已經(jīng)成為國(guó)家、社會(huì)和家庭都非常擔(dān)憂(yōu)和焦慮的問(wèn)題。

居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。[2]我國(guó)已有不少城市在積極推行居家養(yǎng)老模式，對(duì)保障城市的老年人口起到了積極作用，但是客觀上都存在一個(gè)共性問(wèn)題，即財(cái)政投入資源局限，保障對(duì)象非常有限，多數(shù)地區(qū)重點(diǎn)保障高齡老人、困難群體。此外，服務(wù)內(nèi)容層次低，服務(wù)水平不高，覆蓋面窄，大量空巢老人、獨(dú)居老人、健康活動(dòng)能力差的老人尚處政策之外。當(dāng)前要推進(jìn)居家養(yǎng)老，首先得解決照護(hù)人員與照護(hù)資金問(wèn)題，以此為出發(fā)點(diǎn)，本文提出子女贍養(yǎng)責(zé)任貨幣化、服務(wù)提供市場(chǎng)化的設(shè)想，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。endprint

二、調(diào)查設(shè)計(jì)

調(diào)查目的：規(guī)范子女贍養(yǎng)責(zé)任，挖掘居家養(yǎng)老服務(wù)籌資來(lái)源。同時(shí)，旨在通過(guò)調(diào)查上海目前老年人的養(yǎng)老現(xiàn)狀以及對(duì)貨幣化子女照護(hù)責(zé)任的看法、意愿，為貨幣化子女照護(hù)責(zé)任項(xiàng)目提供民意基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐。

調(diào)查形式：“貨幣化子女贍養(yǎng)責(zé)任意愿調(diào)查”以問(wèn)卷形式開(kāi)展。問(wèn)卷分老人卷（55～100歲）、成人卷（20～54歲）兩種類(lèi)型，各卷均由“個(gè)人及家庭基本信息、國(guó)家養(yǎng)老法規(guī)政策的了解程度、養(yǎng)老現(xiàn)狀與贍養(yǎng)責(zé)任的履行、貨幣化子女照護(hù)責(zé)任意愿及養(yǎng)老意愿”五個(gè)部分組成。

調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)：調(diào)查區(qū)域包括楊浦區(qū)、寶山區(qū)以及虹口區(qū)三個(gè)地區(qū)，形成從城區(qū)到市郊的軸向扇形區(qū)域覆蓋，樣本區(qū)域代表性較好。調(diào)查地點(diǎn)為三個(gè)區(qū)域的公園、社區(qū)及居民小區(qū)等，調(diào)查時(shí)間為2013年3月雙休日。

調(diào)查結(jié)果：調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1120份，老人卷580份，成人卷540份;回收有效問(wèn)卷973份，老人卷527份，成人卷446份，有效問(wèn)卷回收率86.9%。

三、統(tǒng)計(jì)方法

Excel軟件作為傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入的工具，依然是本次調(diào)查數(shù)據(jù)錄入的首選。數(shù)據(jù)初步整理和錄入檢查采用的是R軟件，之后運(yùn)用R軟件做相關(guān)意愿度的交叉分析。R是用于統(tǒng)計(jì)分析的專(zhuān)業(yè)軟件，由AT&T貝爾實(shí)驗(yàn)室開(kāi)發(fā)的一種用來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)探索、統(tǒng)計(jì)分析、作圖的解釋型S語(yǔ)言。由于問(wèn)卷錄入采用人工輸入，在錄入的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)人為錯(cuò)誤，利用R中的函數(shù)（如which函數(shù)）能很快定位數(shù)據(jù)錄入中的差錯(cuò)信息，可以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得既準(zhǔn)確又有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在R中編寫(xiě)函數(shù)，也可以將多選題中各個(gè)選項(xiàng)合并或匯總，即便是原來(lái)惱人的多選題，也可以簡(jiǎn)單處理。

與既往統(tǒng)計(jì)分析不同，本文數(shù)據(jù)分析表中還給出了每個(gè)選項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)差及置信區(qū)間。這里假定：（1）每個(gè)人的問(wèn)卷都是相互獨(dú)立的;（2）單選題的選擇可以看作二項(xiàng)分布進(jìn)行處理，即便有多于兩個(gè)選擇的情況;（3）多選題每個(gè)選項(xiàng)的選擇都是相互獨(dú)立的，則每個(gè)選項(xiàng)也可看作是滿(mǎn)足二項(xiàng)分布的。標(biāo)準(zhǔn)差可以體現(xiàn)每個(gè)選項(xiàng)所選人數(shù)的波動(dòng)程度，計(jì)算公式為，sd=p（1-p）/n，其中，p=kn，k為該選項(xiàng)的選擇人數(shù)，n為回答該題的總?cè)藬?shù)。在n很大的情況下，可以簡(jiǎn)單地認(rèn)為，p的可信度很高，能體現(xiàn)出社會(huì)大眾對(duì)該題的回答，但是在n不大的情況下，p的可信度就大大降低了。所以，本文給出了p的95%的置信區(qū)間，即p有95%的可能在該區(qū)間內(nèi)，大大增加了結(jié)論的可信度。

本文的置信區(qū)間選用的是威爾遜區(qū)間，這是美國(guó)數(shù)學(xué)家Ediwin Bidwell Wilson 在1927年提出的，可以很好地解決在n很小的情況下p的準(zhǔn)確性問(wèn)題。而且利用威爾遜區(qū)間，在p接近臨界值，即p很靠近0或1的情況下，得到的置信區(qū)間的取值也不會(huì)取負(fù)值或超過(guò)1。威爾遜區(qū)間的得到，同樣是利用R。對(duì)貨幣化子女照護(hù)責(zé)任意愿交叉分析中，用頻數(shù)進(jìn)行Pearson's Chisquared test的 P值檢驗(yàn);而頻次百分比數(shù)據(jù)交叉分析中，可以不再進(jìn)行獨(dú)立性檢驗(yàn)分析。此外，R所具有的強(qiáng)大的函數(shù)包使得本次調(diào)查的數(shù)據(jù)輸出也變得異常簡(jiǎn)單，大大提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的效率。

四、數(shù)據(jù)展示與分析

1. 養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀與意愿

（1）老人居住情況

接受該項(xiàng)調(diào)查的506個(gè)老人當(dāng)中，438人住自己家，占86.56%，與兒、女同住的共65人，僅占12.85%。結(jié)果顯示現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)性大以及工作機(jī)會(huì)的變動(dòng)等，子女更多地不在老人身邊，符合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際，這對(duì)子女贍養(yǎng)責(zé)任的親力親為提出了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)（圖1）。

本問(wèn)題回答總?cè)藬?shù)為506

圖1老人現(xiàn)住處

（2）親情聯(lián)絡(luò)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老人未與子女同住的，子女每月看望老人的情況調(diào)查中75.76%為經(jīng)?？赐?，而每月打電話(huà)的情況80.95%為經(jīng)常打。在大范圍流動(dòng)的現(xiàn)代社會(huì)，借助現(xiàn)代交通通訊工具，子女與老人的親情聯(lián)系方便高效，子女與老人的親情聯(lián)系比較密切（表1）。

表1若老人未與子女同住，子女每月看望頻率

回答量百分比標(biāo)準(zhǔn)差置信區(qū)間經(jīng)常25373.76%2.38%（68.86%， 78.14%）偶爾5215.16%1.94%（11.75%， 19.34%）很少3811.08%1.69%（8.18%， 14.84%）本問(wèn)題回答總?cè)藬?shù)為343

成年人卷的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未與老人同住，子女每月看望老人的情況調(diào)查中71.51%的看望次數(shù)每月3次以上，80.95%的為經(jīng)常打電話(huà)，子女與老人的親情維系狀況較好。數(shù)據(jù)的意義可以這樣解釋?zhuān)捎诂F(xiàn)代交通通訊的發(fā)達(dá)，子女工作奔波的同時(shí)，贍養(yǎng)老人的責(zé)任可以通過(guò)社區(qū)“他養(yǎng)”的方式兌現(xiàn)，兼顧親情及義務(wù)的統(tǒng)一（表2）。

表2若沒(méi)與老人同住，每月看望老人的次數(shù)

回答量百分比標(biāo)準(zhǔn)差置信區(qū)間1-3次13239.17%2.66%（34.11%， 44.47%）4次及以上10932.34%2.55%（27.57%， 37.51%）打電話(huà)就去5516.32%2.01%（12.76%， 20.64%）無(wú)法探望5014.84%1.94%（11.44%， 19.03%）沒(méi)想過(guò)61.78%0.72%（0.82%， 3.83%）本問(wèn)題回答總?cè)藬?shù)為337

（3）子女給老人生活費(fèi)情況

受訪(fǎng)老人中，子女每年給老人的生活費(fèi)用頻率并不是很高，經(jīng)常給的比例僅30.67%，逢節(jié)假日給的占23.2%（表3）。調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一方面很多老人認(rèn)為自己的退休工資已經(jīng)足夠自己的日常開(kāi)銷(xiāo)，另一方面老人認(rèn)為子女的生活不易，生活工作壓力大，很多老人并不愿意收取子女的生活費(fèi)。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)子女給老人生活費(fèi)金額大小不等，而且這些錢(qián)，老人主要是補(bǔ)貼日常消費(fèi)和醫(yī)療基本開(kāi)支。

表3每年子女給老人生活費(fèi)用的頻率

回答量百分比標(biāo)準(zhǔn)差置信區(qū)間經(jīng)常給11930.67%2.34%（26.29%， 35.43%）逢節(jié)假日就給9023.2%2.14%（19.27%， 27.65%）需要就給6015.46%1.84%（12.21%， 19.4%）偶爾給359.02%1.45%（6.56%， 12.29%）沒(méi)給過(guò)8421.65%2.09%（17.84%， 26.01%）本問(wèn)題回答總?cè)藬?shù)為388endprint