福建病死豬肉是如何流向餐桌的

鄭良

福建省高級(jí)人民法院近日公布多起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益典型案例，犯罪分子林深、賴建華等人在龍巖大量收購病豬、死豬，并雇人進(jìn)行加工后銷售，金額達(dá)1243萬余元;犯罪分子張志強(qiáng)等人在龍巖漳平市租用正規(guī)屠宰廠場地，收購、私自屠宰并銷售病死豬肉，金額達(dá)4300余萬元。兩起案件銷售的病死豬肉達(dá)到2000多噸。

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，病死豬要進(jìn)行無害化處理，生豬屠宰要在專門的屠宰點(diǎn)，宰前、宰中、宰后要層層檢驗(yàn)檢疫，合格才能流入市場，這些病死豬肉是如何逃過重重監(jiān)管流向餐桌的呢？

死豬每斤3至4元，只要有貨都收

閩西龍巖是福建生豬主產(chǎn)區(qū)，每年生豬出欄量超過500萬頭，對(duì)于養(yǎng)殖戶來說，如何處理病死豬是個(gè)麻煩事。

據(jù)辦案民警和法官介紹，林深、張志強(qiáng)非法經(jīng)營案中，屠宰、銷售的病死豬都是通過豬販在本地或外地養(yǎng)殖戶收購，有的甚至是打撈養(yǎng)殖戶丟棄到河道里的病死豬。

凌某是一名豬販，他的生意是專門解決養(yǎng)豬戶處理病死豬的困擾?！疤蕴哪肛i、殘疾豬、長不大的僵豬、患病快死豬以及死了幾天的豬都要，每頭豬的價(jià)格100至500元不等，上門收購。”

根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定，病死豬要進(jìn)行無害化處理，不得隨意處置。農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作的通知》規(guī)定，從事動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸儲(chǔ)藏等的單位和個(gè)人是動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理的第一責(zé)任人，有關(guān)場所應(yīng)配備無害化處理設(shè)施設(shè)備，建立無害化處理制度，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違法的有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。

龍巖新羅區(qū)秀東村村民吳勝榮養(yǎng)了2000多頭豬，他說：“一個(gè)月平均有30多頭病死豬，有疫情時(shí)一次死上百頭也很平常。為處理這些病死豬，我花六七萬建了兩個(gè)300立方的化尸池，但很快就被死豬堆滿了，壓力很大。”

一些養(yǎng)殖戶告訴筆者，根據(jù)鎮(zhèn)政府和畜牧獸醫(yī)站要求，處理病死豬要挖坑、消毒、深埋，雇人處理一頭病死豬要花200元以上，而根據(jù)現(xiàn)行補(bǔ)貼政策，無害化處理只能領(lǐng)到80元補(bǔ)貼，且申領(lǐng)手續(xù)繁瑣。很多養(yǎng)殖戶即使不賣給豬販，把病死豬隨意丟棄到河里的也很多。

凌某是向張志強(qiáng)供貨的豬販之一。張志強(qiáng)在漳平租賃正規(guī)屠宰點(diǎn)場地，私自興建了不具備生產(chǎn)、檢疫條件的屠宰、分割生產(chǎn)線，大量收購病死豬。屠宰點(diǎn)一名工作人員說：“死豬每斤3至4元，病豬、老母豬等價(jià)格更高一些，只要有貨，我們都收?！?/p>

吳勝榮告訴筆者：“經(jīng)常接到豬販?zhǔn)召忞娫?，大型養(yǎng)殖場不會(huì)做這種事，但這個(gè)市場是存在的?！?/p>

工人自己都不敢吃屠宰的豬，每月2100元“辛苦費(fèi)”搞定檢疫負(fù)責(zé)人

“案件中所有病死豬都是在正規(guī)屠宰點(diǎn)宰殺的，生產(chǎn)、銷售的病死豬肉均有正規(guī)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)?！饼垘r市中級(jí)人民法院刑二庭法官詹文富告訴筆者。

公安機(jī)關(guān)在查處林深非法屠宰病死豬的窩點(diǎn)時(shí)，現(xiàn)場查扣120多噸尚未銷售的病死豬肉。新羅區(qū)公安分局辦案民警許龍說：“現(xiàn)場衛(wèi)生條件不堪入目，一些豬肉變綠、發(fā)黑、腐壞長毛，病死豬壞死的內(nèi)臟堆積在地上，惡臭熏人，有的民警在現(xiàn)場嘔吐，甚至好幾天吃不下飯。”

根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》相關(guān)規(guī)定，屠宰的動(dòng)物要提前進(jìn)行申報(bào)檢疫，檢疫合格才能進(jìn)入屠宰點(diǎn)，屠宰過程中檢疫人員要全程同步檢疫，出售或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品要取得《動(dòng)物檢疫合格證明》后，方可離開產(chǎn)地。

為了讓收購的病死豬進(jìn)入屠宰點(diǎn)，林深、賴建華等人每月給龍巖市新羅區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局駐屠宰點(diǎn)檢疫申報(bào)點(diǎn)負(fù)責(zé)人張水華送錢，張水華將屠宰場大門鑰匙交給了林深等人。

張水華說：“林深他們運(yùn)來的豬從來沒有產(chǎn)地檢疫合格證明，也沒有進(jìn)行宰前、宰后檢疫。但是，我因?yàn)槭樟嗣吭?100元‘辛苦費(fèi)，就都按照他們的要求開具了動(dòng)物檢疫合格證和出縣境檢驗(yàn)檢疫合格證?！?/p>

張志強(qiáng)屠宰病死豬肉車間一位工人說：“我們宰殺的豬都是老母豬、病豬、死豬，我們都不敢吃這些豬肉?！蓖涝c(diǎn)多位駐點(diǎn)檢疫工作人員稱：“張志強(qiáng)等人屠宰、銷售病死豬是公開的秘密，但張志強(qiáng)經(jīng)常宴請(qǐng)檢疫人員、送購物卡、發(fā)補(bǔ)貼，大家也就不聞不問了?！?/p>

許龍說：“一些病死豬已經(jīng)發(fā)黑甚至腐壞，犯罪分子就將豬皮剝掉，腐壞的內(nèi)臟扔掉，將豬肉切割冷凍，這樣銷售時(shí)不容易看出異樣?！?/p>

有的作為生肉出售，有的用來制作成火腿腸、肉餡等

在正規(guī)屠宰點(diǎn)批量宰殺，有正規(guī)的檢疫合格和出境手續(xù)，林深、張志強(qiáng)等人將病死豬肉大量銷往廈門、福州、泉州、江蘇無錫、浙江金華、河南商丘、湖南韶山、四川射洪、廣東深圳等地，銷售金額達(dá)到5500余萬元。一些食品公司、凍肉批發(fā)商、鹵料生產(chǎn)商等長期大批量采購這些病死豬肉。

新羅區(qū)公安分局治安大隊(duì)隊(duì)長江華說：“公安民警根據(jù)林深等人的銷售記錄，到浙江金華、江蘇無錫等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林深等人銷售的病死豬肉以冷凍肉運(yùn)到當(dāng)?shù)?，有的在?dāng)?shù)厝馄放l(fā)市場銷售，有的供貨給食品公司用來制作成火腿腸、肉餡等?！?/p>

福州一家凍品批發(fā)市場食品經(jīng)營部業(yè)主鄭某說：“張志強(qiáng)是以食品公司名義供貨，出境檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明等手續(xù)俱全，我們購買了各類冷凍豬肉產(chǎn)品共300多萬元。”

廣東一家食品公司從2010年下半年開始向張志強(qiáng)購買凍豬肉產(chǎn)品，從銷售記錄看，不到半年購貨金額就達(dá)到212萬余元。

一些小吃店、鹵料點(diǎn)、快餐館等也是這些病死豬肉的購買者。漳平一家面食店老板陳某說：“從2010年開始，我向張志強(qiáng)購買了母豬大腸6萬余元，其中有一些帶有暗紅色和黑色斑點(diǎn)?！?/p>

一些辦案民警告訴筆者，在一些農(nóng)村小市場或城市居民小區(qū)附近，一些小攤販打著“農(nóng)家土豬肉”名義銷售病死豬肉。

打擊銷售病死豬犯罪取證難，上下游涉事者鮮有被追責(zé)

林深、賴建華等涉案的12名被告人終審被判處16年至2年6個(gè)月不等有期徒刑。

“打擊銷售病死豬肉犯罪鏈條，存在取證方面的難題。同時(shí)，從上游的養(yǎng)殖戶、豬販，到下游的攤販、餐館、食品加工企業(yè)被追責(zé)的不多?！鞭k案人員說，在破獲案件后，應(yīng)倒查病死豬肉來源、去向，嚴(yán)肅追究大量出售、購買病死豬肉的養(yǎng)殖戶、餐館經(jīng)營者等人員責(zé)任，提高違法成本才能真正震懾不法分子;對(duì)于不履行監(jiān)管職責(zé)、導(dǎo)致病死豬流入市場的人員要問責(zé)，特別是對(duì)收受犯罪分子賄賂，為收購、銷售病死豬肉提供便利的公職人員要嚴(yán)懲。

龍巖市農(nóng)業(yè)局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長曹永林說，打擊、防范病死豬肉要疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治。去年年底，龍巖市在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建立病死禽畜無害化處理廠，豬圈里出現(xiàn)病死豬，養(yǎng)豬戶只要打電話給處理廠，就有專人上門免費(fèi)收集處理?！耙ㄟ^加大宣傳和更為方便的服務(wù)，源頭減少病死豬流入市場?！辈苡懒终f。

短評(píng)

病死豬肉上餐桌折射監(jiān)管失守

民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的第一大事，能否保證群眾食品安全，事關(guān)國家的執(zhí)政水平和社會(huì)誠信。

豬肉是中國市民餐桌上最常見的肉類食品，卻屢屢發(fā)生食品安全事件。從生豬屠宰到肉制品加工，然后流向食品市場，這其中應(yīng)該要經(jīng)歷畜牧檢疫、商務(wù)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品監(jiān)督等多個(gè)部門多個(gè)環(huán)節(jié)的檢疫檢測，可是此次事件讓我們看到形同虛設(shè)的跨省間的檢疫和監(jiān)管鏈條，相關(guān)部門的不作為實(shí)在是令消費(fèi)者寒心。

加強(qiáng)食品安全，就要把食品安全作為良心事來抓，需要國家、社會(huì)及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共同努力。