我國原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用研究
——基于投入產(chǎn)出的分析

張勝滿，雷昭明，丁嘉倫(中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京100872)

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我國原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用研究
——基于投入產(chǎn)出的分析

張勝滿，雷昭明，丁嘉倫
(中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京100872)

摘要:我國現(xiàn)行原產(chǎn)地規(guī)則的合理性主要通過增加值標(biāo)準(zhǔn)反映出來?；谕度氘a(chǎn)出模型，通過KPWW方法可以核算出我國出口產(chǎn)品中國內(nèi)增加值的比例，進(jìn)而對原產(chǎn)地規(guī)則的合理性進(jìn)行分析。從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)層面來看，我國原產(chǎn)地規(guī)則中的增加值標(biāo)準(zhǔn)是合理的。而從貿(mào)易方式角度看，一些從事加工貿(mào)易的企業(yè)還達(dá)不到增加值標(biāo)準(zhǔn)的要求，大量國內(nèi)增加值極低的產(chǎn)品被打上了“中國制造”的標(biāo)簽，我國的原產(chǎn)地規(guī)則存在一定的不合理性。

關(guān)鍵詞:原產(chǎn)地規(guī)則;增加值標(biāo)準(zhǔn);加工貿(mào)易

原產(chǎn)地指的是貨物的法定“經(jīng)濟(jì)國籍”，是貨物最初的開采地、組裝地或生產(chǎn)地。原產(chǎn)地規(guī)則是確定產(chǎn)品原產(chǎn)國的法律、法規(guī)和行政程序的總稱，原本是海關(guān)實(shí)行各類貿(mào)易政策的一項(xiàng)中性的貿(mào)易政策工具。我國現(xiàn)行原產(chǎn)地規(guī)則的制定，主要參照《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》以及海關(guān)總署出臺的《關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，這兩項(xiàng)條例明確了我國各類原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，主要包括稅目改變標(biāo)準(zhǔn)、增加值百分比標(biāo)準(zhǔn)和加工工序標(biāo)準(zhǔn)。這3類標(biāo)準(zhǔn)各有優(yōu)劣，我國在簽訂自由貿(mào)易協(xié)定時(shí)一般以稅目改變標(biāo)準(zhǔn)和增加值百分比標(biāo)準(zhǔn)為主標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)本國產(chǎn)品特征添加相應(yīng)的補(bǔ)充條款。

自20世紀(jì)70年代開始，傳統(tǒng)的貿(mào)易模式正經(jīng)歷著越來越深刻的變革，我國參與國際化生產(chǎn)的程度也在不斷加深。一方面，運(yùn)輸、通訊及信息科技業(yè)的高速發(fā)展使得貿(mào)易成本不斷降低，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易逐漸向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易拓展;另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，為了協(xié)調(diào)國家之間貿(mào)易和投資之間的復(fù)雜性，各種新型的國際規(guī)則不斷建立，以WTO和各類區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定(RTA)為代表［1］。與傳統(tǒng)貿(mào)易模式不同，在產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易中，為了節(jié)約成本，跨國公司可以將某種產(chǎn)品的各個(gè)生產(chǎn)工序人為分散開，遍布各個(gè)國家或地區(qū)，以充分利用各個(gè)國家的資源及稟賦優(yōu)勢。這種“碎片化”生產(chǎn)的結(jié)果是進(jìn)口品中含有非進(jìn)口國的成分越來越多。作為各類自由貿(mào)易協(xié)定的重要組成部分，原產(chǎn)地規(guī)則也隨之變得越來越復(fù)雜，其在貿(mào)易中的角色也由傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工具逐漸變?yōu)榫S護(hù)國際貿(mào)易既得利益的一種新型的非關(guān)稅壁壘。

從我國現(xiàn)行的各類標(biāo)準(zhǔn)來看，稅目改變標(biāo)準(zhǔn)在操作上較為簡便，判斷精度低;而加工工序標(biāo)準(zhǔn)比較寬松，判定時(shí)隨意性比較大。本文認(rèn)為這兩種判斷標(biāo)準(zhǔn)是純粹的理論或程序意義上的改變，判斷程序較為簡單但不夠準(zhǔn)確。增加值標(biāo)準(zhǔn)則將產(chǎn)品的生產(chǎn)放在全球經(jīng)濟(jì)一體化以及產(chǎn)品價(jià)值增值過程“碎片化”的大背景下，以出口產(chǎn)品的本國的增值部分作為判斷依據(jù)，能夠較為準(zhǔn)確地反應(yīng)產(chǎn)品發(fā)生本質(zhì)改變的產(chǎn)地，即原產(chǎn)地。盡管如此，增加值標(biāo)準(zhǔn)的具體制定步驟和原則卻無法得知，對于不同的出口目的地、不同的出口行業(yè)以及不同的貿(mào)易方式，缺乏細(xì)致的區(qū)分，導(dǎo)致無法判斷其合理性。

一、文獻(xiàn)綜述

隨著貿(mào)易成本的不斷降低以及各種區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的出現(xiàn)，國家之間的分工逐漸由“產(chǎn)業(yè)間分工”、“產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工”走向“產(chǎn)品內(nèi)分工”。根據(jù)成本最小化原則，跨國公司將某種產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、組裝和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)分散在不同的國家或地區(qū)，把產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和價(jià)值增值過程割裂開，再通過國際貿(mào)易或者跨國FDI的形式聯(lián)系起來。這種模式導(dǎo)致生產(chǎn)不再局限于某一國家或地區(qū)，產(chǎn)品也不再是單純的“國家制造”，而逐漸走向“世界制造”，其結(jié)果是國家之間被同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)連接起來，形成了產(chǎn)品生產(chǎn)的“全球價(jià)值鏈”或者“全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)”［1］。目前，對產(chǎn)品內(nèi)分工的研究集中在其動(dòng)因以及核算方法上。在動(dòng)因解釋上，Dixit和Grossman等以要素稟賦差異為核心的比較優(yōu)勢和以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為核心的新貿(mào)易理論為基礎(chǔ)，系統(tǒng)解釋了產(chǎn)品內(nèi)分工產(chǎn)生的動(dòng)因［2－4］。在核算方法上，F(xiàn)eenstra等較早使用了投入產(chǎn)出表來度量產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易程度［5］。隨后Hummels等提出了垂直專業(yè)化指標(biāo)VS(vertical specifacation)的概念［6］，用來度量一國直接及間接附加值概念，而HIY方法的成立依賴于兩個(gè)關(guān)鍵的假設(shè):首先，無論產(chǎn)品是出口還是用于國內(nèi)的最終消費(fèi)，需要有相同的進(jìn)口投入程度，顯然對于主要從事加工貿(mào)易的中國來說，對中間品的進(jìn)口依賴大于對消費(fèi)品的進(jìn)口依賴;其次，進(jìn)口產(chǎn)品不含國內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值。如果一國使用的中間品在邊境反復(fù)進(jìn)出，即“出口—進(jìn)口—再出口—再進(jìn)口”，該假設(shè)顯然不成立［7］。Daudin等改進(jìn)了HIY方法，提出了測算重復(fù)進(jìn)口情況下國內(nèi)增加值的計(jì)算方法［8］。Koopman等提出了KPWW核算方法，在汲取HIY及DRS方法的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建全球多部門的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫，將兩國貿(mào)易模型成功拓展至區(qū)域和全球模型，重新對一國貿(mào)易增加值進(jìn)行核算［9］。

關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的研究，則集中在其對資本流動(dòng)和貿(mào)易流量的影響上。在資本流動(dòng)方面，Bombarda和Gamberoni考察了逐漸放松的累計(jì)條款對中間品廠商的影響，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)率最低的企業(yè)可能會(huì)由于進(jìn)口國選擇余地的擴(kuò)大而停止出口，同時(shí)，放松的累計(jì)規(guī)則會(huì)增加中間品貿(mào)易［10］;Supperamaniam等認(rèn)為，原產(chǎn)地規(guī)則使得企業(yè)不惜提高成本，放棄在全球內(nèi)配置產(chǎn)業(yè)鏈并將部分中間品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至區(qū)域內(nèi)，這種行為違反了比較優(yōu)勢原則，降低了資源配置效率［11］。在對貿(mào)易流量的影響方面，Estevadeordal和Suominen運(yùn)用擴(kuò)展的引力模型發(fā)現(xiàn)，歐盟的原產(chǎn)地規(guī)則總體上來說限制了貿(mào)易流量，若將累計(jì)條款放松至斜邊規(guī)則，貿(mào)易流量將會(huì)增加50%，且原產(chǎn)地規(guī)則對中間品的影響更顯著，較高的關(guān)稅水平會(huì)抵消放松的累計(jì)規(guī)則［12］。與之相反，Gasiorek和Augier運(yùn)用倍差分析法比較了兩組貿(mào)易量，分別為受到原產(chǎn)地規(guī)則累計(jì)條款影響的雙邊貿(mào)易流量和不受影響的貿(mào)易流量，發(fā)現(xiàn)以增加值形式計(jì)算的原產(chǎn)地含量水平對貿(mào)易的影響有正面效應(yīng)［13］。

可以看出，對于原產(chǎn)地規(guī)則的研究集中在其對資本流動(dòng)和貿(mào)易流量的影響上，而對于產(chǎn)品內(nèi)分工和全球價(jià)值鏈的研究，則集中在分工的動(dòng)因以及核算方法上，在產(chǎn)品內(nèi)分工的視角下研究我國原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用的文獻(xiàn)還沒有。由于產(chǎn)品內(nèi)國際分工所導(dǎo)致的“全球價(jià)值鏈條”具有顯著的地區(qū)性，這使得地區(qū)貿(mào)易協(xié)議成為目前區(qū)域協(xié)定的主要載體，而作為規(guī)范各類產(chǎn)品“法定國籍”的原產(chǎn)地規(guī)則則成為地區(qū)貿(mào)易協(xié)議的重要組成部分。本文試圖利用KPWW方法，核算我國出口產(chǎn)品中國內(nèi)和國外增值部分，以檢驗(yàn)原產(chǎn)地規(guī)則中關(guān)于增加值部分的合理性。

二、模型及數(shù)據(jù)

根據(jù)投入產(chǎn)出分析表中的橫向平衡關(guān)系，任一國家的產(chǎn)出均被用作兩國最終消費(fèi)品或者中間投入品，因此可以得到

總產(chǎn)出=中間投入+最終需求=(國內(nèi)中間投入+海外中間投入)+(國內(nèi)最終需求+出口)，即

XY=AYYXY+AYSXS+YYYYYS，r，s=1，2

式中:下標(biāo)r代表中國，下標(biāo)s代表外國。Xr和Xs是N×1的產(chǎn)出向量，代表中國與外國N個(gè)可貿(mào)易部門總產(chǎn)出。Yrr和Yrs是N×1的產(chǎn)出向量，分別代表中國最終需求與中國對海外的出口。A代表N×N的直接消耗系數(shù)矩陣。其中，Arr代表中國總產(chǎn)出中將中國產(chǎn)品視為中間投入品的直接消耗系數(shù)矩陣，Ars代表海外總產(chǎn)出中將中國產(chǎn)品視為中間投入品的直接消耗系數(shù)矩陣。上式可拓展為兩部分組成的區(qū)域投入產(chǎn)出模塊，即

上式可進(jìn)一步改寫成里昂惕夫逆矩陣形式，即

Bsr代表N×N的里昂惕夫逆矩陣，表示r國增加一單位的最終消費(fèi)能夠引致s國Bsr單位的產(chǎn)出，Yr是N× 1的矩陣，代表對r國最終產(chǎn)品的使用，上式也可簡寫為X=(I－A)－1Y=BY，其中X和Y是2N×1的向量，A和B是N×N階矩陣。計(jì)算可得

根據(jù)投入產(chǎn)出分析表中的列向平衡關(guān)系，得到

總產(chǎn)出=中間品+價(jià)值增值，即

根據(jù)定義，增值率為單位向量減去直接使用本國產(chǎn)品和間接使用國外進(jìn)口中間品之和，即

國內(nèi)增值率

國外增殖率

從而利用投入產(chǎn)出表計(jì)算得出中國和外國貿(mào)易進(jìn)出口，即

本文的主要數(shù)據(jù)來源由歐盟委員會(huì)資助、多個(gè)研究機(jī)構(gòu)合作開發(fā)的WIOD數(shù)據(jù)庫。主要方法為KPWW投入產(chǎn)出核算方法，用來判斷原產(chǎn)地規(guī)則中普遍存在的增加值標(biāo)準(zhǔn)的合理性。假設(shè)每個(gè)國家有N個(gè)部門生產(chǎn)可貿(mào)易品，每個(gè)部門的產(chǎn)品或被用作直接消費(fèi)，或被用作其他產(chǎn)品生產(chǎn)的中間投入品，國家之間沒有貿(mào)易壁壘，貿(mào)易完全自由，兩國互相向?qū)Ψ匠隹谧罱K產(chǎn)品和中間投入品，假設(shè)世界由中國和外國兩個(gè)國家組成，中國國內(nèi)增值部分的核算結(jié)果可以作為衡量我國原產(chǎn)地規(guī)則中增加值標(biāo)準(zhǔn)適用性的標(biāo)準(zhǔn)之一。

三、經(jīng)驗(yàn)研究及結(jié)果分析

1．分產(chǎn)業(yè)核算

圖1列出了3大產(chǎn)業(yè)出口增加值的國內(nèi)部分，可以看出，第一產(chǎn)業(yè)國內(nèi)增加值最高，第二產(chǎn)業(yè)最低，第三產(chǎn)業(yè)居中。3大產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)增加值部分均經(jīng)歷了1995—1998年的緩慢攀升;1998—2004年的迅速下降;2004—2009年的迅速回升以及2009—2011年的下跌過程，第二產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)增加值比第三產(chǎn)業(yè)平均低6.1%。

我國簽訂的各個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定中，關(guān)于增加值百分比的標(biāo)準(zhǔn)集中在30%～60%區(qū)間，可見，如果以標(biāo)準(zhǔn)最高的中國-哥斯達(dá)黎加自由貿(mào)易協(xié)定(35%～60%)為上限，只要出口產(chǎn)品的國內(nèi)增加值大于60%，就可以認(rèn)為該產(chǎn)品原產(chǎn)于中國。從產(chǎn)業(yè)層面的核算結(jié)果看，3大產(chǎn)業(yè)中國內(nèi)增值部分最低值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過60%(2006年制造業(yè)部門的77.4%)，可以認(rèn)為，由中國出口的所有產(chǎn)品都原產(chǎn)于中國。從產(chǎn)業(yè)層面看，我國簽訂的各個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定對于增加值標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是合理的。

2．分行業(yè)核算

為了進(jìn)一步研究各個(gè)行業(yè)的異質(zhì)性特征，判斷增加值含量標(biāo)準(zhǔn)是否適用于不同的行業(yè)，我們重新對29個(gè)行業(yè)的增加值按照KPWW方法進(jìn)行了分解，并根據(jù)Johnson和Noguera的方法，將各制造業(yè)行業(yè)歸類到中高和高技術(shù)、中低技術(shù)、低技術(shù)3類行業(yè)［14］。

從行業(yè)平均來看，國內(nèi)增加值均在80%以上，增加值標(biāo)準(zhǔn)依然合理。行業(yè)層面的增加值呈現(xiàn)出與產(chǎn)業(yè)增加值相同的波動(dòng)趨勢，從1998年開始一路走低，在2009年大幅回升后重新呈現(xiàn)下降趨勢。

從不同技術(shù)層級的制造業(yè)來看，低技術(shù)行業(yè)的國內(nèi)增加值最高，中低技術(shù)和中高技術(shù)行業(yè)國內(nèi)增加值較為接近，分別比低技術(shù)行業(yè)低了6.4%和7.8%。我們認(rèn)為，技術(shù)密集型行業(yè)的核心環(huán)節(jié)往往被跨國公司掌握，出口企業(yè)只能賺取低廉的加工組裝費(fèi)用，導(dǎo)致國內(nèi)增值部分反而偏低。

圖1　三大產(chǎn)業(yè)RVC

從具體的行業(yè)來看，電氣和光學(xué)設(shè)備、石油和煉焦加工業(yè)國內(nèi)增值率較低，分別為70.1%和70.5%，前者在2011年國內(nèi)增值僅為57.5%，這兩個(gè)行業(yè)都是典型的“兩頭在外”行業(yè)，即原材料和零部件主要靠進(jìn)口，進(jìn)行簡單的加工生產(chǎn)后銷往國外。金融中介和農(nóng)林牧漁業(yè)國內(nèi)增值率最高，前者貿(mào)易成本高，可貿(mào)易性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)大部分在國內(nèi);而后者產(chǎn)業(yè)鏈較短且集中，無論是開采養(yǎng)殖還是加工環(huán)節(jié)都集中在國內(nèi)，進(jìn)出口產(chǎn)品多數(shù)被直接消費(fèi)，不會(huì)用作中間投入。

3．分貿(mào)易方式核算

從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)角度來看，我國原產(chǎn)地規(guī)則中增加值標(biāo)準(zhǔn)是合理的，但是這兩者的劃分標(biāo)準(zhǔn)較為粗略，無法反映出行業(yè)內(nèi)部從事不同貿(mào)易類型的企業(yè)特征。從產(chǎn)業(yè)層面看，加工貿(mào)易占比較多的第二產(chǎn)業(yè)增加值最低，從行業(yè)層面看，第二產(chǎn)業(yè)中的電氣和光學(xué)設(shè)備，石油、煉焦加工業(yè)這兩個(gè)增值率較低的行業(yè)恰好又是從事加工貿(mào)易占比較高的行業(yè)。

從1995—2001年，加工貿(mào)易貢獻(xiàn)了我國外貿(mào)順差的絕大部分，個(gè)別年份加工貿(mào)易順差甚至超過了總順差，可見我國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)中加工貿(mào)易占有舉足輕重的地位(見圖2)。那么加工貿(mào)易的增值率如何呢?為了定性描繪加工貿(mào)易對我國整體出口增值率的影響，我們統(tǒng)計(jì)了1995—2011年海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)各類加工貿(mào)易的名義增值率①(見圖3)，來料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率一直低于40%，進(jìn)料加工貿(mào)易和總體加工貿(mào)易在2007年之前也一直低于40%，按照我國現(xiàn)行的增加值含量標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分加工貿(mào)易出口產(chǎn)品都不能算作“中國制造”。然而這些產(chǎn)品卻被認(rèn)為是原產(chǎn)于中國并納入了海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一方面夸大了我國的外貿(mào)規(guī)模;另一方面，加工貿(mào)易增加值較低，如果將加工貿(mào)易和一般貿(mào)易同等對待，就會(huì)有增加值標(biāo)準(zhǔn)被高估的可能。

圖2　我國各類貿(mào)易順差統(tǒng)計(jì)②

圖3　我國各類加工貿(mào)易名義增加值率

為了進(jìn)一步運(yùn)用本文的核算結(jié)果定性分析加工貿(mào)易對增加值的影響，本文選取了第二產(chǎn)業(yè)中有代表性的12個(gè)行業(yè)③，研究這12個(gè)行業(yè)2002年、2007年出口的國內(nèi)增加值與行業(yè)出口中加工貿(mào)易占比的關(guān)系，結(jié)果如圖4和圖5所示。相關(guān)系數(shù)分別為0.589 1和0.619 9，可以看出，加工貿(mào)易占比較多的行業(yè)，出口過程中國內(nèi)的增加值較低。對于來料加工貿(mào)易，本土企業(yè)從國外進(jìn)口一定的原材料和零部件，按照外商的要求進(jìn)行簡單的組裝加工后，將成品交由外商進(jìn)行銷售，本土企業(yè)只賺取低廉的加工費(fèi)用，較少使用本國原材料，出口時(shí)本國的增加值較低是在所難免的。進(jìn)料加工貿(mào)易同樣是從國外進(jìn)口原材料和零部件，與來料加工不同的是，最終的制成品由本土企業(yè)自行進(jìn)行銷售，擁有自主定價(jià)權(quán)，并且在后續(xù)生產(chǎn)過程中可以選擇性地多使用本國原材料，這是進(jìn)料加工貿(mào)易的國內(nèi)增加值高于來料加工的原因。盡管如此，由于核心技術(shù)和零部件的缺失，進(jìn)口原材料仍然占據(jù)了制成品成本的大部分，進(jìn)料加工同樣面臨著增加值率較低的局面。

由于加工貿(mào)易存在增值率低的特點(diǎn)，在同一行業(yè)內(nèi)部從事不同貿(mào)易類型的企業(yè)可能在增加值上有較大差異。在我國簽署的各類自由貿(mào)易協(xié)定中，對于增加值標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定都是國家或者行業(yè)層面的，對于不同貿(mào)易方式的規(guī)定幾乎沒有，一些增加值極低的產(chǎn)品被打上了“中國制造”的標(biāo)簽，大量從事簡單組裝加工，然后外銷的產(chǎn)品被計(jì)入了中國的貿(mào)易順差。

圖4　2002年RVC與加工貿(mào)易占比關(guān)系

圖5　2007年RVC與加工貿(mào)易占比關(guān)系

四、結(jié)語

我國簽訂的各個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定中，關(guān)于增加值百分比的標(biāo)準(zhǔn)集中在30%～60%區(qū)間。采用KPWW方法核算，顯示我國3大產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)都是符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的。進(jìn)一步區(qū)分貿(mào)易方式卻發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行的原產(chǎn)地規(guī)則對于部分加工貿(mào)易行業(yè)并不適用，原因是這些行業(yè)存在大量從事來料加工和進(jìn)料加工貿(mào)易的企業(yè)，這些企業(yè)只是從事簡單的組裝工作，國內(nèi)增加值極低。盡管如此，受特定的貿(mào)易方式所限，他們的產(chǎn)品也被認(rèn)為原產(chǎn)于中國，被打上了“中國制造”的標(biāo)簽，而我國目前的原產(chǎn)地規(guī)則可能并不適用于這類企業(yè)。

本文認(rèn)為，針對不同行業(yè)的生產(chǎn)特征和貿(mào)易方式，我國應(yīng)當(dāng)制定更加精細(xì)的原產(chǎn)地增加值規(guī)則。由于加工貿(mào)易和一般貿(mào)易存在貿(mào)易本質(zhì)和屬性上的差別，對同一行業(yè)甚至同一企業(yè)內(nèi)部不用貿(mào)易方式下的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，當(dāng)加工貿(mào)易使用國內(nèi)原材料少，國內(nèi)增值部分低，應(yīng)當(dāng)制定更為嚴(yán)格的原產(chǎn)地增加值規(guī)則;一般貿(mào)易較多的使用了國內(nèi)成分，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相對寬松;同時(shí)，一些簡單的來料加工、貼牌生產(chǎn)的產(chǎn)品不應(yīng)當(dāng)再被貼上“中國制造”的標(biāo)簽。在我國積極加入各類雙邊及地區(qū)性貿(mào)易協(xié)定，以及上海自貿(mào)區(qū)不斷發(fā)展和完善的背景下，企業(yè)的業(yè)務(wù)類型和貿(mào)易方式呈現(xiàn)多樣化，各類國際中轉(zhuǎn)、采購、分銷、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工業(yè)務(wù)不斷深化，需要我們制定和利用好精細(xì)化的原產(chǎn)地規(guī)則。

除此之外，要加快促進(jìn)我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。改革開放以來，外貿(mào)一直是我國經(jīng)濟(jì)增長最重要的引擎。然而傳統(tǒng)的來料加工和進(jìn)料加工很難涉及營銷、設(shè)計(jì)等高附加值環(huán)節(jié)，出口規(guī)模的擴(kuò)大并沒有帶來大幅的技術(shù)進(jìn)步和收入分配改善。在外部需求疲弱，低成本比較優(yōu)勢逐漸減弱的大背景下，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級成為當(dāng)務(wù)之急。一是要逐步減少專門針對來料和進(jìn)料加工的保稅優(yōu)惠政策;二是加強(qiáng)對研發(fā)、營銷、品牌建設(shè)等服務(wù)環(huán)節(jié)的支持，鼓勵(lì)企業(yè)延長高端產(chǎn)業(yè)鏈、提高質(zhì)量檔次和附加值，加速形成以創(chuàng)新技術(shù)品牌和綠色低碳以及質(zhì)量服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。

注釋:

①計(jì)算公式為:名義增加值=出口額－進(jìn)口額/出口額×100%

②數(shù)據(jù)來源是海關(guān)總署，該計(jì)算并不如KPWW模型精確，只是趨勢性描述。

③在WIOD數(shù)據(jù)庫中，制造業(yè)部門共有14個(gè)行業(yè)。石油、煉焦加工業(yè)是2011年增加值最低的行業(yè)，但在進(jìn)行行業(yè)匹配時(shí)，2002年、2007年有大量缺省值，故在這里省去此行業(yè)。電力、煤氣、自來水供應(yīng)業(yè)為非貿(mào)易行業(yè)，一并省去，剩余12個(gè)行業(yè)。

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Research on the Application of Rules of Origin in China
—Based on Input-Output Analysis

Zhang Shengman，Lei Zhaoming，Ding Jialun
(School of Economics，Renmin University of China，Beijing 100872，China)

Abstract:The rationality of the current rules of origin in China is mainly reflected by the regional value-added criteria (RVC)．Based on the input-output model，the extent of domestic value added(DVA)in exports of China can be calculated by using the KPWW method，and the rationality of the rules of origin can then be analyzed．From the sector and industry perspective，China's RVC in rules of origin is reasonable，but from the trade mode view，some enterprises engaged in processing trade are not up to the requirements of RVC，as plenty of products with low regional value have been tagged“Made in China”．Thus rules of origin in China are to some extent unreasonable．

Keywords:rules of origin;regional value-added criteria;processing trade

通訊作者:張勝滿，zhangshengman@ruc．edu．cn．

作者簡介:張勝滿(1991—)，男，博士研究生．

基金項(xiàng)目:中央高校基本科研業(yè)務(wù)專項(xiàng)基金資助項(xiàng)目(15XNH045)．

收稿日期:2014-08-29．

中圖分類號:F741.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號:1008-4339(2015)03-215-06