張軍楊光海
東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移的可能性探析
張軍楊光海
東亞作為世界上最具有潛力和活力的地區(qū)之一,正逐漸走向世界舞臺(tái)的中心。而在這一區(qū)域?qū)蛹?jí)體系內(nèi),中國(guó)的迅速崛起使得東亞開(kāi)始出現(xiàn)日益明顯的 “權(quán)力轉(zhuǎn)移”趨勢(shì)。本文對(duì)東亞權(quán)力和平轉(zhuǎn)移的可能性進(jìn)行了分析,認(rèn)為東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移與以往的“武力爭(zhēng)霸時(shí)代”的權(quán)力轉(zhuǎn)移迥然不同,其無(wú)論在時(shí)代特征還是空間范圍上,都受到眾多因素的限制,因此,東亞權(quán)力和平轉(zhuǎn)移的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移的可能性。本文指出中國(guó)應(yīng)當(dāng)具備大戰(zhàn)略的胸懷和寬廣的視野,謀求綜合國(guó)力各要素的均衡發(fā)展,通過(guò)與美國(guó)建立 “新型大國(guó)關(guān)系”,積極主動(dòng)地構(gòu)建一種針對(duì)東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,以管控東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。
東亞;權(quán)力轉(zhuǎn)移;風(fēng)險(xiǎn)管理;中美關(guān)系
楊光海,解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)家安全戰(zhàn)略研究中心教授。
東亞這一區(qū)域?qū)蛹?jí)體系的權(quán)力格局確實(shí)發(fā)生了重大變化,中國(guó)的崛起正在使東亞的權(quán)力主導(dǎo)權(quán)發(fā)生新的轉(zhuǎn)移。自從進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的強(qiáng)勁崛起使日本的輝煌黯然失色,對(duì)美國(guó)的主導(dǎo)地位形成了沖擊。東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移與國(guó)際權(quán)力變更有著密不可分的結(jié)構(gòu)性聯(lián)系。中國(guó)崛起所引起的東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移必然會(huì)導(dǎo)致全球性霸權(quán)國(guó)美國(guó)的戰(zhàn)略變化。因此,最近幾年來(lái),美國(guó)的戰(zhàn)略重心東移,正是美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂(yōu)的集中表現(xiàn)。
從 “權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論來(lái)看,全球的權(quán)力格局并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變動(dòng),而在東亞這一區(qū)域?qū)蛹?jí)中,中國(guó)的迅速崛起確實(shí)催生了該地區(qū)的權(quán)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,居于該進(jìn)程主導(dǎo)地位的是中美兩個(gè)大國(guó),東亞的權(quán)力轉(zhuǎn)移仍處于進(jìn)程之中,中美是權(quán)力轉(zhuǎn)移的主角和中心。由于中美以及其他主要行為體力量對(duì)比態(tài)勢(shì)的變化,以及多種因素的綜合作用,東亞的權(quán)力轉(zhuǎn)移不僅已經(jīng)發(fā)生,其趨勢(shì)也不可阻擋。
東亞正在發(fā)生的權(quán)力轉(zhuǎn)移是地區(qū)層級(jí)最引人注目的權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷。很明顯,東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移將導(dǎo)致地區(qū)關(guān)系走向出現(xiàn)不確定性,東亞權(quán)力格局的主導(dǎo)權(quán)最終由美國(guó)轉(zhuǎn)向中國(guó),不僅將會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生極大的影響,還對(duì)國(guó)際體系造成一定的戰(zhàn)略影響。既然東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移已是一種不可避免的 “大趨勢(shì)”,①“保羅·肯尼迪再論大國(guó)興衰:中國(guó)崛起是大趨勢(shì)”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng),2008年1月22日,http://www.ce.cn/那么,東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移將會(huì)以何種方式進(jìn)行呢?有些學(xué)者認(rèn)為,正在崛起的中國(guó)與實(shí)力正在相對(duì)衰落的美國(guó)之間必然存在著沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。②Richard Bernstein and Ross H.Munro,“The Coming Conflict with America,”Foreign Affairs,March/April1997;RobertD.Kaplan,“HowWeWouldFightChina,”AtlanticMonthly,April28,2005;Steve Chan,China,theUS,andthePower-TransitionTheory.ACritique.(LandonandNewYork:Routledge,2008),P.2.約翰·米爾斯海默就認(rèn)為,根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),一個(gè)強(qiáng)烈依靠硬力量特別是軍事力量崛起的國(guó)家,往往具有明顯的擴(kuò)張傾向,在其崛起過(guò)程中追求打破現(xiàn)存國(guó)際體系,以求最大限度地獲取世界權(quán)力中心,③[美]約翰·米爾斯海默著:《大國(guó)政治的悲劇》,王義桅、唐小松譯,上海人民出版社2003年版,第204頁(yè)。因此,中國(guó)的崛起是一種 “非和平崛起”,④John J Mearsheimer,“China's Unpeaceful Rise”,Current History,April 2006,pp.160-161.該學(xué)者還指出, “富強(qiáng)的中國(guó)不會(huì)是一個(gè)維護(hù)現(xiàn)狀的大國(guó),而會(huì)是一個(gè)決心要獲取地區(qū)霸權(quán)的雄心勃勃的國(guó)家。這不是因?yàn)楦辉5闹袊?guó)就會(huì)有不良動(dòng)機(jī),而是因?yàn)閷?duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),使其生存幾率最大化的最好方法是成為本地區(qū)的霸主”。⑤[美]約翰·米爾斯海默著:《大國(guó)政治的悲劇》,第544頁(yè)。不過(guò),也有西方學(xué)者認(rèn)為,東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移會(huì)以和平的方式進(jìn)行,前提是美國(guó)將中國(guó)納入到現(xiàn)行的西方國(guó)際體系之中。⑥G.John IKenberry,“The Rise of China and the Future of the West—Can the Liberal System Survive,”Foreign Affairs,January/February 2008.http://www.viet-studies info/kinhte/China_Rise_and_West_FA.pdf.我國(guó)學(xué)者時(shí)殷弘教授也認(rèn)為,在中國(guó)和平崛起和社會(huì)進(jìn)步持續(xù)下去的前提下,中美 “權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移”趨向很可能愈益發(fā)展,并且很可能最終導(dǎo)致和平或基本和平的 “格局轉(zhuǎn)換”,即由中美分享不同優(yōu)勢(shì)取代原先廣泛的美國(guó)單獨(dú)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)可以對(duì)這一前景有較大的信心。⑦時(shí)殷弘:《中美關(guān)系基本透視和戰(zhàn)略分析》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》2007年第4期,第11頁(yè)。
總之,無(wú)論學(xué)者們的觀(guān)點(diǎn)如何不同,歸根結(jié)底,東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移的方式無(wú)非有兩種:一是和平;二是戰(zhàn)爭(zhēng)。那么,東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移究竟會(huì)是以何種方式進(jìn)行呢?關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,本文的一個(gè)基本判斷是:東亞的權(quán)力轉(zhuǎn)移很可能將會(huì)采取 “和平”的方式。下文將對(duì)此觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行具體論述。
奧根斯基提出的 “權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論作為一種戰(zhàn)爭(zhēng)解釋理論,利用西方主要大國(guó)間爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)記錄這種經(jīng)驗(yàn)證據(jù),把權(quán)力的持平認(rèn)定為最近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)國(guó)際體系中發(fā)生最嚴(yán)重對(duì)抗的必備條件。該理論認(rèn)為,當(dāng)崛起國(guó)與主導(dǎo)國(guó)之間權(quán)力分配接近,特別是當(dāng)大國(guó)間權(quán)力的再分配出現(xiàn) “持平” (power parity)趨勢(shì)時(shí),戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性是最高的。⑧A.F.K Organski,“World Politics”,Alfred A.Knopf,1958,Ch.1.同時(shí),該理論還把崛起國(guó)對(duì)現(xiàn)存體系的滿(mǎn)意程度作為條件,認(rèn)為如果崛起國(guó)對(duì)現(xiàn)存體系和規(guī)則滿(mǎn)意的話(huà),即使其權(quán)力超過(guò)了體系主導(dǎo)國(guó)的實(shí)力,和平也可以得到維持,而崛起國(guó)對(duì)現(xiàn)狀不滿(mǎn)意,則會(huì)采取戰(zhàn)爭(zhēng)的方式,當(dāng)然,崛起國(guó)在尚未達(dá)到或超過(guò)體系主導(dǎo)國(guó)的實(shí)力時(shí)不會(huì)冒然挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。⑨婁偉:《論中美之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移》,載《東北亞論壇》,2011年第4期第38頁(yè)。如羅伯特·吉爾平認(rèn)為, “如果一種國(guó)際體系中權(quán)力比較大的國(guó)家對(duì)現(xiàn)有的領(lǐng)土、政治和經(jīng)濟(jì)安排滿(mǎn)意的話(huà),這種體系便處于平衡狀態(tài)。”⑩婁偉:《論中美之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移》,第38頁(yè)。由此可見(jiàn), “權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論在權(quán)力轉(zhuǎn)移與戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系問(wèn)題上所得出的觀(guān)點(diǎn)非常簡(jiǎn)單,認(rèn)為大國(guó)在權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中是否會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),主要有兩個(gè)變量:權(quán)力轉(zhuǎn)移的發(fā)生和挑戰(zhàn)國(guó)的態(tài)度。但是,本文經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)在權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中戰(zhàn)爭(zhēng)是否會(huì)爆發(fā),其變量不僅僅只有這兩個(gè)。本文認(rèn)為權(quán)力轉(zhuǎn)移是否會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng),除了這兩個(gè)變量之外,還有其他眾多變量,并且這些變量都對(duì)權(quán)力轉(zhuǎn)移的方式產(chǎn)生重大影響。
從 “權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論我們可以看出,除了權(quán)力轉(zhuǎn)移的發(fā)生、挑戰(zhàn)國(guó)的態(tài)度和主導(dǎo)國(guó)的態(tài)度之外,還有許多的研究變量,比如國(guó)際體系的權(quán)力格局、國(guó)際體系的層次以及其他綜合性因素,都是權(quán)力轉(zhuǎn)移方式的研究變量。
總而言之,本文認(rèn)為,東亞權(quán)力和平轉(zhuǎn)移可能性的分析變量主要應(yīng)有以下幾個(gè)方面: (一)崛起國(guó)對(duì)現(xiàn)存全球體系及地區(qū)體系的態(tài)度,亦即 “滿(mǎn)意”或 “不滿(mǎn)意”。盡管態(tài)度因素?zé)o法精確衡量,但可以從崛起國(guó)對(duì)全球或區(qū)域國(guó)際制度和國(guó)際組織的參與程度、崛起國(guó)與全球或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)程度以及崛起國(guó)對(duì)體系主導(dǎo)國(guó)所采取的戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)行基本判斷。11此衡量方法借鑒于婁偉:《論中美之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移》,載《東北亞論壇》2011年第4期。(二)國(guó)際體系的權(quán)力格局。國(guó)際體系的權(quán)力格局并非只是一對(duì)一式的對(duì)位格局,很大可能是多對(duì)一式的多極權(quán)力格局。在這種格局中,權(quán)力轉(zhuǎn)移很有可能會(huì)以和平方式進(jìn)行,而非必然導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。 (三)主導(dǎo)國(guó)所采取的戰(zhàn)略。權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中,決定 “權(quán)力轉(zhuǎn)移”以何種方式進(jìn)行的變量并非只是崛起國(guó)的意圖,更重要的可能是主導(dǎo)國(guó)對(duì)這一進(jìn)程會(huì)采取怎樣的戰(zhàn)略,有時(shí)這一點(diǎn)尤為關(guān)鍵。(四)時(shí)代特征。據(jù)以往的歷史經(jīng)驗(yàn),殖民主義和帝國(guó)主義時(shí)代的權(quán)力轉(zhuǎn)移大都是以戰(zhàn)爭(zhēng)方式進(jìn)行的,但如今的全球化時(shí)代則會(huì)極大不同。 (五)核因素。核武器的出現(xiàn)自然會(huì)對(duì)權(quán)力轉(zhuǎn)移的方式產(chǎn)生重大影響,盡管奧根斯基認(rèn)為,核武器并不能有效遏止大國(guó)間的戰(zhàn)爭(zhēng)。 (六)國(guó)家特性。無(wú)論是崛起國(guó)還是體系主導(dǎo)國(guó),國(guó)家特性對(duì)其戰(zhàn)略選擇具有恒久的、不可忽視的影響。(七)軟實(shí)力。綜合國(guó)力由硬實(shí)力和軟實(shí)力兩方面構(gòu)成。隨著全球化趨勢(shì)的日益擴(kuò)展和世界力量結(jié)構(gòu)的急速變革,文化、觀(guān)念、制度等因素在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位和作用空前突出,成為新的大國(guó)力量來(lái)源之一。12Joseph S.Nye,Jr.,“The Changing Nature of World Power”,Political Science Quaterly,Vol.105,1990,pp.177-192.可見(jiàn),軟實(shí)力對(duì)于崛起國(guó)的國(guó)際地位和全面發(fā)展具有重要的意義,也應(yīng)該是權(quán)力轉(zhuǎn)移方式的研究變量之一。 (八)地緣政治因素。 “威脅的鄰近性經(jīng)常影響國(guó)家對(duì)威脅的認(rèn)知。”13[美]小約瑟夫·奈著,張小明譯:《理解國(guó)際沖突:理論與歷史(第五版)》,上海人民出版社,2005年10月版,第78頁(yè)。就如沃爾特所指出的,國(guó)家的威脅主要有四個(gè)來(lái)源:權(quán)力的增加、地理的接近、進(jìn)攻性能力以及進(jìn)攻意圖。14Stephen M.Walt,The Origins of Alliances(Ithaca and London:Cornell University Press),1987,pp.17-22.因此,地緣政治因素也必然成為權(quán)力轉(zhuǎn)移方式的一個(gè)研究變量。
本文希望通過(guò)這8個(gè)變量來(lái)對(duì)東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移的可能性進(jìn)行分析,從而探知東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移的可能途徑和規(guī)律。
根據(jù) “權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論,中國(guó)與美國(guó)之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移很大程度上會(huì)以沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)的方式展現(xiàn)出來(lái)。米爾斯海默也極力鼓吹 “中國(guó)非和平崛起”的論調(diào)。但也有許多學(xué)者認(rèn)為,中美之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移可以和平方式實(shí)現(xiàn)。那么,到底東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移能否以和平方式實(shí)現(xiàn)呢?本文將從上述的8個(gè)基本研究變量出發(fā),從對(duì)這些研究變量的分析中得出這一問(wèn)題的答案。
(一)變量一:國(guó)際體系的權(quán)力格局
“權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論所反復(fù)論證的模式就是單一體系下的對(duì)位模式,15詳細(xì)闡述見(jiàn)朱鋒:《“權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論:霸權(quán)性現(xiàn)實(shí)主義?》,載《國(guó)際政治研究》,2006年第3期,第47—48頁(yè)。而在這種模式下的權(quán)力轉(zhuǎn)移的發(fā)生確實(shí)往往會(huì)導(dǎo)致大國(guó)間戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。然而,國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)并非只此一種模式,另外還有多極格局,即挑戰(zhàn)國(guó)不只是一個(gè)國(guó)家,而是多個(gè)國(guó)家,那么在此結(jié)構(gòu)下,權(quán)力轉(zhuǎn)移則多會(huì)以和平方式進(jìn)行。
相比于以往的歷史經(jīng)驗(yàn),當(dāng)今世界的權(quán)力格局有著很大的不同。同樣,相比于歐洲的歷史軌跡,東亞的情況也有許多差異, “權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論強(qiáng)調(diào)的對(duì)位模式并不顯得那么明顯。先從全球體系層次來(lái)看,冷戰(zhàn)結(jié)束后,兩極格局結(jié)束,國(guó)際體系出現(xiàn)了多極化趨勢(shì)。而經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,目前的國(guó)際體系并非是美國(guó)霸權(quán)統(tǒng)治下的單極世界,而是由美國(guó)、中國(guó)、歐盟、俄羅斯、日本、東盟、印度、巴西等國(guó)家以及許多區(qū)域組織形成的多極格局,只不過(guò)美國(guó)這一極顯得更加突出,并因此而有所謂 “一超多強(qiáng)”的稱(chēng)謂。在這種多極格局中,美國(guó)的霸權(quán)雖然依然明顯,但其地位已變得日益衰弱。西方著名學(xué)者卡爾·多伊奇和戴維·辛格曾指出,多極權(quán)力平衡體系較之兩極體系而言更有利于世界的穩(wěn)定,發(fā)生沖突的可能性更小一些。16方柏華:《國(guó)際關(guān)系格局》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2001年版,第288頁(yè)。再?gòu)臇|亞區(qū)域?qū)蛹?jí)體系來(lái)看,東亞區(qū)域內(nèi)存在著中國(guó)、日本、俄羅斯、東盟等多個(gè)國(guó)家或組織,它們都是本地區(qū)體系中的重要行為體。它們之間的權(quán)力關(guān)系并不是簡(jiǎn)單的對(duì)位模式,而是呈現(xiàn)出多個(gè)行為體之間相互作用、相互影響和相互制約的復(fù)合式互動(dòng)模式。也就是說(shuō),任何兩個(gè)行為體之間的互動(dòng)都會(huì)受到它們與其他行為體關(guān)系的影響。具體到中美互動(dòng)上,即使美國(guó)有意以武力遏制中國(guó)的進(jìn)一步崛起,或是中國(guó)有意挑戰(zhàn)美國(guó)的主導(dǎo)地位,俄羅斯、東盟、日本、韓國(guó)、澳大利亞等也不會(huì)接受或參與。比如東盟所采取的 “大國(guó)平衡”戰(zhàn)略就是最明顯的例子。東盟不希望中美兩個(gè)大國(guó)之間發(fā)生直接沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)而殃及自身,因此,它根據(jù) “弱國(guó)的邏輯”,采取 “大國(guó)平衡”的戰(zhàn)略,一方面經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)緊密合作,另一方面又在軍事上依靠于美國(guó)。此外政治上還通過(guò)東盟10+3等多邊機(jī)制來(lái)約束這兩個(gè)大國(guó),以實(shí)現(xiàn)東盟自身能夠在兩個(gè)大國(guó)之間的 “生存”。
由上述分析可知,在目前的國(guó)際體系內(nèi),處于多極格局平衡體系之下的東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移以和平方式進(jìn)行的可能性明顯大于以戰(zhàn)爭(zhēng)的方式進(jìn)行的可能性。
(二)變量二:時(shí)代特征
縱觀(guān)世界史,以往的權(quán)力轉(zhuǎn)移都發(fā)生在殖民主義和帝國(guó)主義時(shí)代,如果非要給這種時(shí)代做個(gè)總結(jié),那么 “武力爭(zhēng)霸”最確切不過(guò)。在這種時(shí)代,領(lǐng)土擴(kuò)張、資源和財(cái)富的掠奪以及勢(shì)力范圍的擴(kuò)張是大國(guó)間爭(zhēng)霸的目標(biāo),戰(zhàn)爭(zhēng)則是爭(zhēng)霸的不可避免的手段。然而全球化時(shí)代的權(quán)力轉(zhuǎn)移會(huì)與以往有很大不同。大國(guó)爭(zhēng)奪繼續(xù)存在,權(quán)力轉(zhuǎn)移也不可避免,但很可能會(huì)以和平的方式進(jìn)行。
在全球化時(shí)代,尤其是在當(dāng)今國(guó)際社會(huì),和平與發(fā)展已成為主旋律,國(guó)家之間不再以領(lǐng)土擴(kuò)張論英雄。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,科技、文化的交流日益頻繁,特別是軟實(shí)力也日益上升為衡量一國(guó)綜合實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)。再者,在全球化時(shí)代,戰(zhàn)爭(zhēng)的成本大大增加,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的取勝難度也越來(lái)越大。并且,經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程并不依靠戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)推進(jìn),反到是戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)給這一進(jìn)程造成中斷。在這個(gè)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)關(guān)系已成為國(guó)家間的最根本關(guān)系,經(jīng)濟(jì)外交被越來(lái)越多的國(guó)家視為對(duì)外關(guān)系的核心所在。更何況在東亞這一區(qū)域?qū)蛹?jí)體系,中美之間的經(jīng)濟(jì)利益相互交織,各種區(qū)域性的國(guó)際組織及制度,如亞太經(jīng)合組織、東盟 “10+1”、東盟 “10+3”、東盟地區(qū)論壇等都對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)起到重要的抑制作用。就如賈慶國(guó)教授所言, “中美貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易關(guān)系,也就是不再是獲利多少可以分得清楚的關(guān)系,而是一種你中有我,我中有你,你我利益界限越來(lái)越難理清的關(guān)系?!?7賈慶國(guó):《中美關(guān)系面臨三個(gè)層面的挑戰(zhàn)》,載《外交評(píng)論》2005年第6期,第29頁(yè)。因此,在東亞國(guó)家間相互依賴(lài)日益加強(qiáng)的情況下,我們應(yīng)該看到戰(zhàn)爭(zhēng)也具有了一種 “商業(yè)自殺”或 “利益自殺”的性質(zhì),從而變得不再是理性思維的產(chǎn)物。
總之,全球化使世界成為一個(gè)相互依存的整體,國(guó)家間的利益聯(lián)系也越來(lái)越密切,同時(shí), “武力爭(zhēng)霸時(shí)代”已經(jīng)成為歷史,軟實(shí)力日益上升為重要的力量,這一切都表明,在東亞的權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中,無(wú)論是崛起國(guó)中國(guó)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)挑戰(zhàn)現(xiàn)存體系,還是主導(dǎo)國(guó)美國(guó)通過(guò)預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)扼殺中國(guó)的崛起,都不是理性思維下應(yīng)該具有的行為。
(三)變量三:中國(guó)的態(tài)度
在中美之間已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移的背景下,中美關(guān)系是否會(huì)越來(lái)越走向沖突呢?首先取決于作為崛起國(guó)的中國(guó)對(duì)現(xiàn)存國(guó)際體系的態(tài)度,亦即是 “滿(mǎn)意”還是 “不滿(mǎn)意”。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,可以從以下幾個(gè)方面分析中得出答案。
中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的程度極速提高,中國(guó)無(wú)意打破現(xiàn)行的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。在改革開(kāi)放之前,中國(guó)參加的國(guó)際組織相當(dāng)少,融入國(guó)際社會(huì)的程度比較低。改革開(kāi)放后,中國(guó)摒棄 “革命外交”,不再以意識(shí)形態(tài)劃分?jǐn)秤?,而是與世界各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系,國(guó)家利益也不斷擴(kuò)展。隨著利益的不斷擴(kuò)展,中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的程度有了顯著提高。從1977年至1997年這20年間,中國(guó)參與的正式的政府間國(guó)際組織從21個(gè)增加至52個(gè),增長(zhǎng)了一倍多。而在同一時(shí)期中國(guó)參與的國(guó)際非政府組織從71個(gè)猛增至1163個(gè)。18Aaron Friedbreg,“The Future of US—China Relations—Is Conflict Inevitable?,” International Security,Vol30,No.2(Fall 2005),P.14.目前中國(guó)已全面融入了幾乎所有的全球性政府間國(guó)際組織,所加入的數(shù)量甚至已超過(guò)美國(guó)。中國(guó)已成為現(xiàn)行國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的積極參與者與塑造者。在東亞地區(qū)也是如此。中國(guó)不僅積極參與該地區(qū)的各種多邊機(jī)制,包括東盟國(guó)防部長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議、亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇、東盟 “10+1”、東盟 “10+ 3”、東亞峰會(huì)和六方會(huì)談等,還是其中的核心成員。通過(guò)參與這些組織并在其中發(fā)揮建設(shè)性作用,中國(guó)不僅有效地維護(hù)和增進(jìn)了自身利益,也為地區(qū)和平與穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)的地位和影響力也因此而不斷提升。
中美關(guān)系雖存在 “結(jié)構(gòu)性矛盾”,但聯(lián)系密切,有許多共同利益,相互依賴(lài)程度不斷提高,雙方都希望避免直接對(duì)抗和沖突。目前,中美關(guān)系已經(jīng)成為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中美之間不僅僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立了緊密聯(lián)系,在安全和戰(zhàn)略領(lǐng)域也存在著共同利益。尤其是在許多全球和地區(qū)重大問(wèn)題上,中國(guó)離不開(kāi)美國(guó),美國(guó)同樣也離不開(kāi)中國(guó)。如果中美不能合作,那么這些問(wèn)題都不可能得到妥善解決??傊?,中國(guó)和美國(guó)之間的關(guān)系,已經(jīng)達(dá)到 “你中有我,我中有你”、 “一損俱損,一榮俱榮”的狀態(tài),盡管中美之間仍然存在著中長(zhǎng)期的 “結(jié)構(gòu)性矛盾”,19時(shí)殷弘:《中美關(guān)系基本透視和戰(zhàn)略分析》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》2007年第4期,第9頁(yè)。但這并不否定中美之間的相互依賴(lài)關(guān)系。此外,目前美國(guó)將其戰(zhàn)略重心東移,雖有遏制中國(guó)崛起的意圖,但是其最終的目的并不是與中國(guó)發(fā)生直接的對(duì)抗和沖突,其始終沒(méi)有放棄 “接觸”戰(zhàn)略。而中國(guó)為了營(yíng)造和平崛起的良好周邊環(huán)境,更不愿意與美國(guó)發(fā)生直接對(duì)抗和沖突。
中國(guó)致力于建立以合作共贏(yíng)為核心的新型國(guó)際關(guān)系,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通。習(xí)近平總書(shū)記指出,我們的事業(yè)是同世界各國(guó)合作共贏(yíng)的事業(yè)。建立以合作共贏(yíng)為核心的新型國(guó)際關(guān)系,是我們黨立足時(shí)代發(fā)展潮流和我國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略選擇,反映了中國(guó)人民和世界人民的共同心愿。20中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》,學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2014年6月第1版,第146頁(yè)。2014年3月28日,習(xí)近平總書(shū)記在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講中指出: “中國(guó)走和平發(fā)展道路,不是權(quán)宜之計(jì),更不是外交辭令,而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)的客觀(guān)判斷中得出的結(jié)論,是思想自信和實(shí)踐自覺(jué)的有機(jī)統(tǒng)一?!?1習(xí)近平在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講,人民網(wǎng),2014年3月29日,http://politics.people.com.cn另外,2012年11月29日,習(xí)近平總書(shū)記率中央政治局常委和中央書(shū)記處同志在國(guó)家博物館參觀(guān) 《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提出 “中國(guó)夢(mèng)”,中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一經(jīng)提出,就釋放出強(qiáng)大的號(hào)召力和感染力。習(xí)近平總書(shū)記多次宣示:中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的夢(mèng),與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通。由此可見(jiàn),中國(guó)致力于建立新型國(guó)際關(guān)系和和平發(fā)展的決心是堅(jiān)定的,維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的信心是不斷增加的。
綜上所述,中國(guó)積極融入現(xiàn)存的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序,致力于建立新型國(guó)際關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)人民美好夢(mèng)想相通的 “中國(guó)夢(mèng)”,并對(duì)國(guó)際制度的改革作出重大貢獻(xiàn),同時(shí)中美之間存在著 “你中有我,我中有你”的相互依賴(lài)關(guān)系,并且中國(guó)始終堅(jiān)持和平發(fā)展道路,無(wú)意破壞現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。由此,我們可以得知,崛起中的中國(guó)對(duì)現(xiàn)有國(guó)際體系的態(tài)度是 “基本滿(mǎn)意”的。如此看來(lái),這一變量對(duì) “東亞權(quán)力和平轉(zhuǎn)移可能性”的研究來(lái)說(shuō)應(yīng)該是正相關(guān)。
(四)變量四:美國(guó)的戰(zhàn)略
“權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論認(rèn)為,權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中的挑戰(zhàn)國(guó)一般而言是現(xiàn)狀的“不滿(mǎn)意國(guó)家”,即現(xiàn)狀的破壞者,而主導(dǎo)國(guó)則是 “現(xiàn)狀的維護(hù)者”。但是,實(shí)際情況并非如此。在米爾斯海默看來(lái),由于國(guó)際社會(huì)中無(wú)政府狀態(tài)的結(jié)構(gòu)性作用,國(guó)家行為的自由度是由權(quán)力結(jié)構(gòu)所決定的:當(dāng)過(guò)多的權(quán)力集中在某一個(gè)國(guó)家時(shí),這種失衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)必然將容忍 “最強(qiáng)國(guó)”更加獨(dú)立地、自主地追求自己的權(quán)力,實(shí)現(xiàn)自己以自由為目的的權(quán)力意志。因此,即便是最強(qiáng)國(guó)也可能是現(xiàn)狀的破壞者。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),國(guó)際關(guān)系中并沒(méi)有絕對(duì)的“維持現(xiàn)狀的國(guó)家”。22John Mearsheimer,The Tragedy of Great Power Politics,(New York:N.N.Norton,2001).轉(zhuǎn)引自朱鋒:《“權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論:霸權(quán)性現(xiàn)實(shí)主義?》,載《國(guó)際政治研究》2006年第3期,第49頁(yè)。另外,體系主導(dǎo)國(guó)也有可能采取預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng)的方式來(lái)扼殺挑戰(zhàn)國(guó)對(duì)其主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。
具體到東亞,美國(guó)把中國(guó)當(dāng)作其在東亞主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)國(guó)來(lái)看待的。2001年至2006年期間, “遏制”始終是小布什政府戰(zhàn)略文件中的主題。23Phillip C.Saunders,“Managing Strategic Competition with China,” Strategic Forum,No.242,July 2009,P.4.并且, “像所有大國(guó)一樣,美國(guó)也希望在所有關(guān)鍵的戰(zhàn)略領(lǐng)域維持其軍事主導(dǎo)權(quán)”。24Phillip C.Saunders,“Managing Strategic Competition with China,” Strategic Forum,No.242,July 2009,P.4.美國(guó)利用其亞太同盟體系對(duì)中國(guó)形成 “包圍圈”和苦心經(jīng)營(yíng)面向中國(guó)大陸的兩條島鏈,就是美國(guó)對(duì)中國(guó)的 “遏制”戰(zhàn)略的有力證明。尤其是近年來(lái)所采取的 “戰(zhàn)略重心東移”,更是針對(duì)中國(guó)崛起的,盡管美國(guó)官方和學(xué)術(shù)界在公開(kāi)場(chǎng)合都聲稱(chēng) “亞太再平衡”戰(zhàn)略并沒(méi)有扼制中國(guó)的企圖。
當(dāng)然,美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略除了 “遏制”之外,還有 “接觸”。美國(guó)原副國(guó)務(wù)卿佐利克于2005年在美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)發(fā)表講話(huà)時(shí)提出,中國(guó)要做一個(gè) “國(guó)際體系中負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。并且,21世紀(jì)以來(lái),美國(guó)精英對(duì)中國(guó)的認(rèn)知有了一定的改變,認(rèn)為 “經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)由一個(gè)游離于體制之外、對(duì)體制有挑戰(zhàn)意義的國(guó)家,變成了置身于體制之內(nèi)、有一定發(fā)展程度的國(guó)家”。25黃靖:《美國(guó)亞太戰(zhàn)略與對(duì)華政策的演變》,載《新遠(yuǎn)見(jiàn)》2007年第7期,第44-58頁(yè)。
可見(jiàn),一方面,中國(guó)實(shí)力的提升使得美國(guó)明顯加大了遏制的賭注,視中國(guó)為其潛在的威脅,但是另一方面,美國(guó)并未放棄 “接觸”的對(duì)華路線(xiàn)。這既是中美兩大國(guó)共同利益牽引的結(jié)果,也是美國(guó)基于中國(guó)和平崛起的道路選擇而做出的對(duì)華戰(zhàn)略定位的產(chǎn)物。在東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,中國(guó)始終堅(jiān)持和平發(fā)展的崛起之路,不會(huì)以戰(zhàn)爭(zhēng)的方式獲得體系主導(dǎo)權(quán)。只要這一道路選擇不發(fā)生改變,美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略中的 “接觸”一面就不會(huì)逆轉(zhuǎn)。況且,美國(guó)已越來(lái)越認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的崛起是不可避免的,只有保持 “接觸”,才能使中國(guó)成為國(guó)際體系中的 “負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”,才能使它所不希望看到的 “即將到來(lái)的中美沖突”得到避免。但是,美國(guó)的這種認(rèn)識(shí)是否會(huì)一直保持下去,從目前看還有許多不確定性,也不能排除美國(guó)的對(duì)華認(rèn)知將來(lái)有可能改變。而一旦出現(xiàn)改變,其對(duì)華戰(zhàn)略中的 “遏制”一面必定會(huì)增大,從而導(dǎo)致中美沖突的幾率上升。由此可見(jiàn),美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略將是決定東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移究竟會(huì)以何種方式進(jìn)行的一個(gè)關(guān)鍵變量。如果其中 “接觸”的成份一直保持或是增加,東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移的和平趨勢(shì)就會(huì)增大,反之,如果其中“遏制”成份增加或是拋棄 “接觸”轉(zhuǎn)而推行單一的 “遏制”戰(zhàn)略,那么,東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移的沖突趨勢(shì)就會(huì)增大。但是,這畢竟只是基于 “未知條件”之上的一種假設(shè),將來(lái)美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略究竟會(huì)朝哪個(gè)方向演變,就目前而言,很難有一個(gè)百分之百確定的答案。因此,這里只能將此作為一個(gè)不確定的變量對(duì)待。
(五)變量五:核因素
“權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論者們認(rèn)為核武器并不能阻止權(quán)力轉(zhuǎn)移所導(dǎo)致的戰(zhàn)爭(zhēng),就如羅納德·塔門(mén) (Ronald Tammen)所聲稱(chēng)的 “盡管有核武器的出現(xiàn),但當(dāng)出現(xiàn)趕超和不滿(mǎn)這種情況時(shí),戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性就非常高”。26Tammen,RonaldL.,etal.,PowerTransitions:Strategiesforthe21st Century.(New York:Chatham House Publishers),P.39.但是,在核時(shí)代,大國(guó)間的戰(zhàn)爭(zhēng)仍然很容易爆發(fā)嗎?核武器能夠成為大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要抑制因素嗎?自從核武器及核威懾戰(zhàn)略出現(xiàn)以來(lái),核大國(guó)間確實(shí)沒(méi)有發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。這可能是對(duì)這一問(wèn)題的最好回答。
東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程自然會(huì)受中美兩國(guó)核政策的影響。有西方學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)所奉行的核戰(zhàn)略是有限核威懾戰(zhàn)略,并有可能會(huì)修改不首先使用核武器的政策和后發(fā)制人的核保證。27Alistair Iain Johnston, “China's New Old Thinking: The Concept of Limited Deterrence”,International Security,Vol.20,No.3,Winter1995-96,P.7;Xue Litai,“Evolution of China's Nuclear Strategy”,in Hopkins J and Hu Weixing,eds.,Strategic Views from the Second Tier:the Nuclear Weapons Policies of France,(Britain,and China,Transaction Publishers,1995),pp.163-189;John W.Lewis and Xue Litai,China's Strategic Seapower:the Politics of Modernization in the Nuclear Age,(Stanford University Press,1994);John W.Lewis and Xue Litai,Imagined Enemies:China Prepares for Uncertain War,(Stanford University Press,2006).但本文并不認(rèn)同這一看法,而是贊同另一種觀(guān)點(diǎn),即中國(guó)所奉行的核戰(zhàn)略是最低核威懾戰(zhàn)略。 “中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)維持規(guī)模相對(duì)較小的核力量以尋求降低經(jīng)濟(jì)和外交上的代價(jià),并強(qiáng)調(diào) ‘不首先使用核武器'的政策和核裁軍的目標(biāo),同時(shí)拒絕參加任何核武器競(jìng)賽。”28Phillip C.Saunders,“Managing Strategic Competition with China,”Strategic Forum,No.242,July 2009,P.5.盡管如此, “一些美國(guó)政策制定者和戰(zhàn)略家們始終不希望中國(guó)具有核威懾能力,部分是因?yàn)檫@會(huì)降低美國(guó)行動(dòng)的自由度,并且可能會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)利益”。29Keith B.Payne,The Fallacies of Cold War Deterrence and a new Direction(Louisville:University Press of Kentucky,2001);David E.Sanger,“US to Tell China It Will Not Object to Missile Buildup,”The New York Times,September2,2001.但是,在中國(guó)堅(jiān)持具備核打擊能力的情況下,美國(guó)已別無(wú)選擇,不得不接受中國(guó)核武器對(duì)其一定程度上的削弱這一現(xiàn)實(shí)。可見(jiàn),中美兩國(guó)都逐漸接受了“相互確保摧毀”,雙方在擁有 “第二次核打擊力量”的基礎(chǔ)上對(duì)對(duì)方形成“核威懾”,以達(dá)到雙方之間的 “核恐怖平衡”。雖然中國(guó)的核武庫(kù)與美國(guó)相比規(guī)模非常小,但足以形成威懾力,因?yàn)楹藨?zhàn)略的核心并不在數(shù)量上的多少,而在于是否具有核力量以及是否具有使用核力量的意志,并將這一意志清晰地傳遞給對(duì)手。就如鄧小平在一次講話(huà)中所說(shuō): “戰(zhàn)略武器,威懾力量,嚇唬點(diǎn)人,決不能先打就是,但我有了就可以起作用”。30轉(zhuǎn)引自武天富主編:《國(guó)際核戰(zhàn)略思潮》,軍事誼文出版社1999年12月版,第207頁(yè)。實(shí)際上,這種邏輯也符合最低限度核威懾戰(zhàn)略的要求:相信只要有很小的核力量,就足以懾止核打擊和全面常規(guī)進(jìn)攻。31Rajesh M.Basrur,Minimum Deterrence and India's Nuclear Security,(Stanford University Press,2006).轉(zhuǎn)引自榮予、洪源:《從反核威懾戰(zhàn)略到最低核威懾戰(zhàn)略:中國(guó)核戰(zhàn)略演進(jìn)之路》,載《當(dāng)代亞太》2009年第3期,第129頁(yè)。況且,隨著科技的進(jìn)步,中國(guó)大力發(fā)展一種新型可移動(dòng)的路基和?;鶎?dǎo)彈,以增加生存率和提供第二次打擊能力。32Phillip C.Saunders,“Managing Strategic Competition with China,“Strategic Forum, No.242,July 2009,P.5.這就使得美國(guó)認(rèn)為,一場(chǎng)針對(duì)像中國(guó)這樣擁有相當(dāng)核能力的主要對(duì)手的預(yù)防性打擊絕不是一項(xiàng)合理的政策工具??夏崴肌とA爾茲也曾指出,核大國(guó)間戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性接近于 “零”。所以,中美雙方都能有一定數(shù)量的核武器,并在遭受第一次打擊中生存下來(lái),在報(bào)復(fù)打擊中 (即第二次打擊中)給對(duì)方帶來(lái)毀滅性的損失,那么,首先發(fā)動(dòng)核進(jìn)攻就沒(méi)有明顯的意義和便宜可占,這樣就會(huì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略穩(wěn)定。中美在 “相互確保摧毀”的情況下,都不可能追求 “絕對(duì)安全” (absolute security),唯有相互合作,共同確保安全,才能共同生存,達(dá)到持久和平。因此,在以中美兩個(gè)有核國(guó)家為中心的東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移中,核因素并不像 “權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論所認(rèn)為的那樣沒(méi)有作用,而是能起到強(qiáng)有力的相互抑制和自我克制作用。這就為它們之間權(quán)力的 “和平轉(zhuǎn)移”提供了又一個(gè)可能性。
(六)變量六:國(guó)家特性
“在國(guó)際關(guān)系的研究中,國(guó)家被看作是在國(guó)際舞臺(tái)上扮演不同角色的行為體?!?3張清敏:《中國(guó)的國(guó)家特性、國(guó)家角色和外交政策思考》,載《太平洋學(xué)報(bào)》2004年第2期,第48頁(yè)。不同國(guó)家具有著不同的國(guó)家性格,而不同的國(guó)家性格也天然地決定了不同國(guó)家的對(duì)外政策和戰(zhàn)略。 “權(quán)力轉(zhuǎn)移是國(guó)際關(guān)系中變化的主要源泉,它們可能挑起沖突、安全競(jìng)賽或戰(zhàn)爭(zhēng)。但是國(guó)家的特征及其所追求的制度戰(zhàn)略是決定變革方式的關(guān)鍵性因素”。34約翰·伊肯伯里:《中國(guó)的崛起:權(quán)力、制度與西方秩序》,見(jiàn)朱鋒、羅伯特·羅斯主編:《中國(guó)崛起:理論與政策的視角》,上海人民出版社2008年3月版,第153頁(yè)。在東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移中,中國(guó)的國(guó)家特性自然也對(duì)中國(guó)的行為方式有著根深蒂固的影響,從而對(duì)東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移的方式起到關(guān)鍵性作用。
那么,中國(guó)的國(guó)家特性究竟是什么?本文認(rèn)為,就對(duì)外關(guān)系而言,唯有“和”這一個(gè)字眼最能夠表達(dá)中國(guó)的國(guó)家特性。為什么這么說(shuō)呢?首先,從中國(guó)的傳統(tǒng)文化看,中國(guó)傳統(tǒng)文化具有極強(qiáng)的包容性,孟子主張性善論,他認(rèn)為性善的核心是: “人皆有不忍人之心” (《公孫丑下》),35轉(zhuǎn)引自劉澤華、葛荃主編:《中國(guó)古代政治思想史(修訂本)》,南開(kāi)大學(xué)出版社2001年6月第2版,第46頁(yè)。并認(rèn)為君主治理國(guó)家需要施行 “仁政”,反對(duì)暴政,主張和平,反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)??鬃又鲝垺昂蜑橘F”, “和而不同”,即要求和諧、合作,同時(shí)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的 “己所不欲,勿施于人”的理念也突顯出中國(guó)的政治道德。其次,從新中國(guó)成立以來(lái)的政策來(lái)看,建國(guó)初期周恩來(lái)同志提出 “和平共處五項(xiàng)原則”一直被堅(jiān)持沿用至今。改革開(kāi)放以來(lái)的歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在繼承 “和平共處五項(xiàng)原則”精神的基礎(chǔ)上,又一國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所提出 “和諧世界”、 “和平發(fā)展”、 “和平崛起”等戰(zhàn)略思想,無(wú)不顯示出中國(guó)的發(fā)展是一種親和型的發(fā)展。由此可見(jiàn), “和”思想作為中華傳統(tǒng)被貫穿到了中國(guó)的國(guó)家政策之中,已經(jīng)成為中國(guó)恒久不變的國(guó)家性格或國(guó)家特性。而這一特性對(duì)東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移方式的影響將是深刻而久遠(yuǎn)的。
(七)變量七:地緣政治因素
地緣政治因素是國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)重要因素,其中國(guó)家的地緣位置是其中的重點(diǎn)。就像拿破侖所言,一個(gè)國(guó)家的地理位置決定一國(guó)的對(duì)外政策。在權(quán)力轉(zhuǎn)移中,地緣政治因素也會(huì)對(duì)其進(jìn)程產(chǎn)生重要的影響。沃爾特也曾指出,國(guó)家威脅的四個(gè)來(lái)源之一便是地理的鄰近。
在東亞這一區(qū)域?qū)蛹?jí)體系內(nèi),地理因素也同樣會(huì)起到一定的影響。從地理位置來(lái)講,中國(guó)處于太平洋西側(cè)、亞歐大陸東部,而美國(guó)則處于太平洋東側(cè),與中國(guó)相距遙遠(yuǎn)。從這種角度看,中國(guó)的崛起不應(yīng)該會(huì)對(duì)美國(guó)造成一種威脅感,因此,這一變量應(yīng)當(dāng)與 “東亞權(quán)力和平轉(zhuǎn)移的可能性”呈正相關(guān)。但是,如果從延伸的地緣政治來(lái)講,美國(guó)的利益遍布全世界,并且其軍事力量也在全球部署。特別是亞太地區(qū),更是美國(guó)戰(zhàn)略利益的要地,亞太有其精心構(gòu)建的同盟體系,也有其廣泛的軍事存在,還有其重要的經(jīng)濟(jì)利益。因此,如果從這方面來(lái)看,中國(guó)與美國(guó)的地緣位置又是如此之近,甚至可以說(shuō)美國(guó)就在中國(guó)的家門(mén)口。如此看來(lái),依美國(guó)之見(jiàn),中國(guó)的崛起勢(shì)必會(huì)損害美國(guó)在亞太的利益及其戰(zhàn)略考量,就算是中國(guó)海軍不沖破第一島鏈,對(duì)其也是一種挑戰(zhàn)和威脅。
綜上所述,可以得出,中國(guó)和美國(guó)的地緣位置不能單從嚴(yán)格地理范圍上來(lái)看,鑒于美國(guó)在該地區(qū)的利益存在,可以說(shuō)中國(guó)就是美國(guó)的鄰近國(guó)家,也就構(gòu)成沃爾特所講的地理的鄰近,那么中國(guó)的日益崛起自然會(huì)使美國(guó)產(chǎn)生越來(lái)越強(qiáng)烈的不安和威脅感。在中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)作為一個(gè)陸海復(fù)合型國(guó)家應(yīng)有海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、堅(jiān)決捍衛(wèi)應(yīng)有的海洋權(quán)益以及堅(jiān)持謀求臺(tái)灣統(tǒng)一和釣魚(yú)島及南沙群島主權(quán)回歸的情況下,美國(guó)勢(shì)必會(huì) (實(shí)際上也正在)不斷加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施(如軍事上的 “反介入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略)。由此看來(lái),中美之間在西太平洋上的矛盾和對(duì)抗就會(huì)愈演愈烈,甚至不排除爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。從此角度看,這一變量與 “東亞權(quán)力和平轉(zhuǎn)移可能性”呈負(fù)相關(guān)。
(八)變量八:軟實(shí)力
約瑟夫·奈指出,國(guó)際政治的變化主要體現(xiàn)在 “世界權(quán)力的變革”和“權(quán)力性質(zhì)的變化”兩個(gè)方面。過(guò)去,對(duì)一個(gè)大國(guó)的考驗(yàn)是其在戰(zhàn)爭(zhēng)中的實(shí)力,然而,當(dāng)代的實(shí)力界定不再片面強(qiáng)調(diào)軍事力量,技術(shù)、教育、文化乃至制度等因素在國(guó)際權(quán)力中正變得日益重要。36Joseph S.Nye,Jr.,“Soft Power”,F(xiàn)oreign Policy,Issue 80,F(xiàn)all 1990,pp.153-157;Joseph S.Nye,Jr.,“The Changing Nature of World Power”,Political Science Quarterly,Vol.105,No.2,1990,pp.177-192.
中國(guó)的軟實(shí)力相比于硬實(shí)力來(lái)說(shuō)發(fā)展極其不夠,從而造成中國(guó)實(shí)力結(jié)構(gòu)的失衡。根據(jù)黃仁偉和胡鍵的觀(guān)點(diǎn), “中國(guó)威脅論”往往利用中國(guó)的這種結(jié)構(gòu)性缺陷,夸大其對(duì)他國(guó)利益和國(guó)際秩序的負(fù)面沖擊,因此,要消除和厘清“中國(guó)威脅論”的影響,就不能不正視中國(guó)的國(guó)力結(jié)構(gòu)特別是軟力量的嚴(yán)重不足。37黃仁偉、胡鍵:《中國(guó)和平發(fā)展道路與軟力量建設(shè)》,載《社會(huì)科學(xué)》2007年第8期,第6頁(yè)。如今,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力快速提升的同時(shí),也正在從軟實(shí)力不足的國(guó)家向一個(gè)注重軟實(shí)力發(fā)展的國(guó)家轉(zhuǎn)變,并且中國(guó)完全有潛力使軟實(shí)力發(fā)展強(qiáng)大,解決國(guó)家實(shí)力結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題,成為真正的 “全球利益相關(guān)者”以及 “負(fù)責(zé)任的大國(guó)”,從而粉碎所謂的 “中國(guó)威脅論”及 “中國(guó)非和平崛起論”,38John J.Mearsheimer,“China's Unpeaceful Rise”,Current History,April 2006,pp.160-161.跳出歷史上大國(guó)大多以戰(zhàn)爭(zhēng)方式崛起的 “周期性規(guī)律”,最終結(jié)束這種 “惡性循環(huán)”。
總之,中國(guó)的軟實(shí)力發(fā)展與東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移有密切聯(lián)系,并且是其中應(yīng)有之義。作者認(rèn)為,只有軟實(shí)力也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移,東亞的權(quán)力轉(zhuǎn)移才會(huì)最終得以實(shí)現(xiàn),并且會(huì)是以和平方式實(shí)現(xiàn),而不像歷史上的大國(guó)強(qiáng)烈依靠硬實(shí)力尤其是軍事實(shí)力崛起,只有這樣,才能突破 “霸權(quán)周期律”,摒棄以往崛起大國(guó)所具有的明顯擴(kuò)張傾向,以嶄新的姿態(tài)通過(guò)和平的方式獲得地區(qū)和世界權(quán)力中心。
基于前文八個(gè)變量的分析,可以得出以下結(jié)論:變量一 “國(guó)際體系的權(quán)力格局”、變量二 “時(shí)代特征”、變量三 “中國(guó)的態(tài)度”、變量五 “核因素”、變量六 “國(guó)家特性”、變量八 “軟實(shí)力”分別與 “東亞權(quán)力和平轉(zhuǎn)移的可能性”命題呈正相關(guān)關(guān)系,也就是說(shuō),這幾個(gè)變量有利于說(shuō)明東亞的權(quán)力轉(zhuǎn)移可以通過(guò)和平的方式進(jìn)行。另外,變量七 “地緣政治因素”與 “東亞權(quán)力和平轉(zhuǎn)移的可能性”命題呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,即該變量說(shuō)明東亞的權(quán)力轉(zhuǎn)移有傾向于以戰(zhàn)爭(zhēng)的方式進(jìn)行的可能。此外,變量四 “美國(guó)的戰(zhàn)略”暫時(shí)還不能確定其與 “東亞權(quán)力和平轉(zhuǎn)移的可能性”命題的邏輯關(guān)系,暫且只能作為一個(gè)疑問(wèn)。具體結(jié)論列表如下:
表1 :東亞權(quán)力和平轉(zhuǎn)移可能性分析結(jié)論
總之,由八個(gè)變量的分析結(jié)果來(lái)看,東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移以和平方式進(jìn)行的可能性最大,以戰(zhàn)爭(zhēng)方式進(jìn)行的可能性較小,而不確定的只有 “美國(guó)的戰(zhàn)略”。如果變量四 “美國(guó)的戰(zhàn)略”朝著 “接觸”的成份越來(lái)越大、 “遏制”的成份越來(lái)越小 (至少不至于增強(qiáng))的方向發(fā)展,將會(huì)大大加強(qiáng)以和平方式進(jìn)行的可能性。另外需要說(shuō)明的是,雖然變量七 “地緣政治因素”所揭示的是戰(zhàn)爭(zhēng)方式的可能性大,但在其他各種變量的綜合制約下,這種可能性未必就會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。所以,本文所得出的最終結(jié)論是:東亞權(quán)力轉(zhuǎn)移極有可能會(huì)跳出歷史上大國(guó)崛起的 “周期律”,以和平或者說(shuō)非戰(zhàn)爭(zhēng)的方式進(jìn)行。
張軍,空軍航空大學(xué)人文社科系教員,解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際關(guān)系專(zhuān)業(yè)碩士研究生;