在中國辭書學會第十屆年會上的講話

田立新

各位專家、辭書行業(yè)的朋友們、各位來賓：

很高興和大家相聚在此，共同參加中國辭書學會第十屆年會。本屆年會將商議學會換屆事宜，并就辭書編纂理論研究及編纂實踐進行探討，承前啟后、繼往開來，是一件非常有意義的事情。來自全國辭書行業(yè)的代表云集這里，也是一個很好的學習和交流的機會。在這里，我代表教育部語言文字信息管理司，對本屆年會的舉辦表示熱烈祝賀，并向各位會議代表致以誠摯的問候！

中國辭書學會已經(jīng)走過21年奮斗之路，見證了國家辭書事業(yè)飛速發(fā)展的歷程。在歷屆學會領導和全體會員的共同努力下，學會在學術研究、學術交流、獎優(yōu)批劣、加強行業(yè)道德自律、凈化辭書市場以及資政服務等方面取得了顯著成績，為加強我國辭書理論建設、培育辭書人才、促進辭書事業(yè)的健康發(fā)展做出了重要貢獻。

特別要指出的是，中國辭書學會積極服務于語言文字事業(yè)發(fā)展，在國家語言文字規(guī)范標準的制定修訂、宣傳貫徹等方面積極貢獻力量，促進了語言文字規(guī)范標準體系的構(gòu)建和完善。在重大專項工作方面，比如《通用規(guī)范漢字表》的研究制定、征求意見、發(fā)布實施等環(huán)節(jié)，我們都得到了中國辭書學會的有力支持，我們表示誠摯的謝意。借此機會，我向大家匯報一下《字表》的有關情況，這是語言文字事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是與辭書編纂工作關系非常密切的一件大事?！蹲直怼费兄茖＜医M王寧教授出席本次會議，將就《字表》的相關問題做報告，進一步解讀《字表》。下面我僅圍繞《字表》發(fā)布的意義、研制的原則、與社會對接以及如何貫徹等幾個方面向各位做簡要介紹。

一、《字表》是漢字規(guī)范的集大成與新起點

《通用規(guī)范漢字表》經(jīng)國務院常務會議審議通過，2013年8月19日國務院正式向社會發(fā)布?！锻ㄓ靡?guī)范漢字表》是繼1986年國務院批準重新發(fā)布《簡化字總表》后的又一重大漢字規(guī)范，是50多年來漢字規(guī)范整合優(yōu)化后的最新成果，是對新中國成立以來漢字規(guī)范的總結(jié)、繼承和提升，也是信息化時代漢字規(guī)范的新起點和新發(fā)展。《字表》將原有分散、各自獨立的規(guī)范整合為一體，解決了原有規(guī)范中存在的相互矛盾之處，提供了一個可以遵循的通用規(guī)范漢字的“范本”，具有承前啟后、繼往開來的重大社會作用。

《國家通用語言文字法》規(guī)定：“國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字?！薄锻ㄓ靡?guī)范漢字表》是貫徹《國家通用語言文字法》，適應新形勢下社會各領域漢字應用需要的重要漢字規(guī)范。國務院關于公布《通用規(guī)范漢字表》的通知明確指出，制定和實施《通用規(guī)范漢字表》，對提升國家通用語言文字的規(guī)范化、標準化、信息化水平，促進國家經(jīng)濟社會和文化教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

二、《字表》的研制始終遵循繼承與發(fā)展的規(guī)范原則

《通用規(guī)范漢字表》研制工作始終把握六條原則：一是尊重傳統(tǒng)，注重漢字規(guī)范的穩(wěn)定性。充分考慮與原有漢字規(guī)范的銜接，對一些重大問題審慎處理，維護現(xiàn)行漢字系統(tǒng)的基本穩(wěn)定。二是尊重歷史，注重漢字規(guī)范的繼承性。對已有的漢字規(guī)范進行梳理、研究，凡需調(diào)整之處，都盡可能考慮大眾使用習慣和社會的接受程度，遵照“約定俗成”的原則審慎細致地處理。三是尊重現(xiàn)實，注重漢字規(guī)范的時代性。根據(jù)信息化時代漢字應用的實際需求，對以往的規(guī)范進行整合優(yōu)化，消除相互間的矛盾，修正疏漏，補充完善，體現(xiàn)漢字規(guī)范的時代需求和時代特色。四是尊重民意，注重漢字規(guī)范的社會性和服務性。研制過程中通過發(fā)布公告和座談會等方式，“問計于民、問道于賢”，廣泛聽取社會意見，并在此基礎上，對《字表》進行了修改完善。五是遵循規(guī)律，注重漢字規(guī)范的科學性。堅持實事求是的科學精神，遵循漢字發(fā)展和應用的客觀規(guī)律，運用語料庫技術等現(xiàn)代化手段，充分論證、科學定量、合理分級，吸收社會相關研究成果與實踐經(jīng)驗，提高漢字規(guī)范的科學性。六是充分考慮港澳臺地區(qū)和海外華人漢字應用的實際情況，兼顧漢字應用的國際需求，盡量避免擴大差異。

三、《字表》的研制與發(fā)布廣受社會關注

2001年4月，教育部、國家語委啟動了《字表》研制工作，整個研制過程包括學術準備、研究起草、專家審核、征求意見四個階段?！蹲直怼废群笮薷牧?0余稿，召開大型學術會議、專題研討會、征求意見會、鑒定會、審議會120余次，海內(nèi)外專家學者4000多人次參與研討，近40個主要用字單位和行業(yè)主管部門提供資料并提出意見建議，國家語委18個成員單位、有關高校和學術團體都給予了積極支持和配合。2009年7月面向社會公開征求意見，通過發(fā)布公告和座談會等方式，廣泛聽取全國人大和全國政協(xié)、漢字應用主要領域、相關學術團體、高等學校、新聞媒體、文化界和國家語委成員單位以及社會公眾的意見。公開征求意見共收到意見和建議3141件。對這些意見和建議，課題組做到了“件件有分析，件件有回復”，對具有參考價值的建議做了合理吸收。研制工作動員專家多、社會參與度高，是新中國漢字規(guī)范制定工作中科學研究深入、透明度高、知曉度廣的一次成功實踐，充分體現(xiàn)了語言文字規(guī)范工作的重要性和社會對語言文字的高度關注。

值得一提的是，最近幾年在對《新華字典》《現(xiàn)代漢語詞典》這兩部辭書進行修訂的過程中，修訂組一直關注《字表》研制的進展，關注社會各界對《字表》征求意見稿所提的意見，并配合《字表》研制組做了一些調(diào)查研究和檢驗完善的工作，及時把落實《字表》規(guī)范過程中遇到的問題反饋給字表組，雙方配合得非常默契。

2013年8月中旬《字表》發(fā)布后，社會反響熱烈，國家語言資源監(jiān)測與研究中心和語用所語言文字輿情研究中心及時對《字表》發(fā)布后的輿情進行監(jiān)測與分析。從《字表》公布后的輿情監(jiān)測情況看，各種媒體、網(wǎng)絡對《字表》都做了不同程度的報道，并給予積極肯定。10月9日，教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、文化部、國家新聞出版廣電總局、國家語委、中國社會科學院等十二部門聯(lián)合發(fā)布關于貫徹實施《通用規(guī)范漢字表》的通知。

四、積極穩(wěn)妥，逐步有序推動《字表》在相關領域的貫徹實施，辭書領域應帶頭貫徹落實好《字表》

關于《字表》如何貫徹落實，國務院的發(fā)布通知中明確指出：“《通用規(guī)范漢字表》公布后，社會一般應用領域的漢字使用應以《通用規(guī)范漢字表》為準，原有相關字表停止使用?！笔课?lián)合發(fā)文中相應做出明確：“《通用規(guī)范漢字表》是現(xiàn)代漢語規(guī)范性語文辭書編纂的重要依據(jù)。《通用規(guī)范漢字表》公布后，出版或修訂、再版的相關語文辭書應依照《通用規(guī)范漢字表》，根據(jù)其服務領域和使用對象不同，部分或全部收錄《通用規(guī)范漢字表》中的字，也可以適當多收一些備查的字。收入《通用規(guī)范漢字表》以外的字一般應采用歷史通行的字形，不應自造未曾使用過的新的簡化字?！?/p>

貫徹《通用規(guī)范漢字表》，需要全社會的共同努力。文化教育、信息產(chǎn)業(yè)、新聞出版、辭書編纂等是語言文字規(guī)范化、標準化的重點領域。辭書是語言文字規(guī)范化、標準化最重要的工具，漢字規(guī)范跟辭書尤其是漢語語文類辭書的關系密不可分。漢字規(guī)范是語文辭書編纂的依據(jù)。在《通用規(guī)范漢字表》新聞發(fā)布會上，中國辭書學會江藍生會長發(fā)表了十分重要的講話，她指出，一部語文辭書收哪些字，不收哪些字，怎樣處理繁簡字、正異體字之間的關系，都要以國家現(xiàn)行漢字規(guī)范為依據(jù)。另一方面，漢字規(guī)范的制定與貫徹也離不開辭書的實踐和引導，廣大群眾，特別是文化教育、新聞出版、廣播電視等領域從業(yè)人員主要是通過辭書這個工具來學習和掌握規(guī)范內(nèi)容的；規(guī)范的原則、標準是否科學合理，具體的規(guī)范內(nèi)容是否符合語言和社會的實際情況等，都會在辭書貫徹落實規(guī)范的過程中得到驗證?？梢赃@樣說，規(guī)范與辭書互補，構(gòu)成一個全面的、帶有引導性的廣義的語言文字規(guī)范體系，二者之間是互為交融、相互促進的關系。這種相輔相成的關系在《字表》研制中也得到了充分體現(xiàn)?！蹲直怼费兄七^程中就參考了《現(xiàn)代漢語詞典》和《新華字典》等辭書?！蹲直怼返呢瀼芈鋵?，更離不開辭書這一重要工具。在此，希望廣大辭書界的專家學者、語文辭書工作者能夠自覺地支持國家語言文字規(guī)范化工作，架起連接國家語言文字政策、規(guī)范標準和社會各界以及廣大讀者之間的橋梁，為貫徹落實《國家通用語言文字法》以及黨的十八大提出的“推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字”盡職盡責。希望大家認真學習貫徹國務院關于公布《通用規(guī)范漢字表》的通知精神，領會《通用規(guī)范漢字表》公布實施的重要意義，掌握《字表》主要內(nèi)容和精神，并落實到辭書編纂之中。這里需要特別說明的是，《通用規(guī)范漢字表》是一個開放的系統(tǒng)，《字表》發(fā)布后也要接受社會實踐的檢驗，及時聽取群眾意見，使之更趨完善。辭書界的專家學者和語言文字規(guī)范的制定者應進一步加強溝通，對于社會語言生活中出現(xiàn)的需要補充進《字表》的字，相關部門可以定期報至國家語委，共同協(xié)商，以便《字表》修訂時適當補入，使之更加符合社會的應用實際。

教育部語言文字信息管理司作為中國辭書學會的掛靠單位，一直以來關注并支持學會的發(fā)展，在語言文字規(guī)范標準的制定、實施過程中注重發(fā)揮辭書界的重要作用。今后，我們還將一如既往地給予支持，共同推動學會為國家和民族辭書事業(yè)的健康發(fā)展不斷地開拓進取，為社會主義文化建設事業(yè)做出新的更大的貢獻。

祝本屆年會圓滿成功。

（教育部語言文字信息管理司 北京 100816）