新體系下國家助學(xué)金發(fā)放過程中存在的問題的分析及對策

羅昭娜 韋瀟瀟 邵崇鈺

摘 要：本文對當(dāng)前高校貧困生國家助學(xué)金的評定進(jìn)行了進(jìn)一步研究，并就國家助學(xué)金在評選以及發(fā)放中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：高校；助學(xué)金；新問題；原因；建議

通訊作者：邵崇鈺

[中圖分類號]：G467.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2015）-15--01

一、新體系下國家助學(xué)金發(fā)放存在問題的原因

1.國家助學(xué)金的發(fā)放與初衷背道而馳

國家加大了對貧困生的資助范圍和力度，旨在讓家庭貧困的學(xué)生都能夠順利畢業(yè)。大范圍的資助學(xué)生導(dǎo)致助學(xué)金從“制造機(jī)會均等”變成資助的“均等”“利益均沾”“利己主義”，背離了獎學(xué)金發(fā)放的初衷。

2.學(xué)生貧困體系的建立存在難題

學(xué)校要求學(xué)生在生源所在地的民政部門開具高等學(xué)生以及家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表，但是很多民政部門存在著辦公上的程序繁瑣、難辦等問題或是純粹的地方保護(hù)主義的現(xiàn)象，在家庭情況調(diào)查的填寫時(shí)不負(fù)責(zé)任，這樣就導(dǎo)致了兩個極端現(xiàn)象的出現(xiàn)：一部分地方不管你的家庭情況如何，家庭情況調(diào)查表的蓋章十分輕松；一部分地區(qū)家庭貧困的人卻蓋不到章而導(dǎo)致家庭貧困情況得不到認(rèn)定。

3.學(xué)生的日常生活表現(xiàn)不能正確反映學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)情況

部分同學(xué)家庭比較貧困，但是日常生活花費(fèi)卻比較大。這一部分同學(xué)大多來自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村或者城市下崗職工家庭，但是天生的虛榮心或者愛面子的心理，讓他們盲目的拜金，大手大腳的揮霍。而一部分同學(xué)雖然家境富裕，但是日常生活節(jié)儉樸素，行為處事低調(diào)，給人造成一種他很貧困的錯覺。以上兩種同學(xué)只有與他們密切接觸的人才能知道真實(shí)情況。如果不能建立合理又有力的貧困資格認(rèn)定體系和評選體系，我們在初始這兩類同學(xué)的基礎(chǔ)上，僅憑蒼白的紙質(zhì)申請很難做出正確的選擇，從而造成國家助學(xué)金方法上的不公平。

二、對于新體系下國家助學(xué)金發(fā)放存在問題的相應(yīng)建議

1.對貧困生建立合理、有效的評價(jià)體系

要求申請者寫出書面申請，并在寫資助申請時(shí)要詳細(xì)寫出家庭的收入和支出情況，寫名字及家庭人員情況和健康狀況。通過寫出書面申請，并進(jìn)行后期的核實(shí)工作，將一些家庭富裕者的申請資格取消，從而避免出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。

2.做好貧困生的評價(jià)工作

當(dāng)采用班內(nèi)未進(jìn)行參評的同學(xué)進(jìn)行投票時(shí)，須將此次貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則與班內(nèi)人說明，并簽訂寢室承諾書，即由寢室未參評的人擔(dān)保其家庭確實(shí)困難，如果后期查出不符事實(shí)的，將取消該寢室的參評資格。同學(xué)們再根據(jù)參評者的平時(shí)在學(xué)校在中的表現(xiàn)，根據(jù)票數(shù)高低進(jìn)行排列。對于在評選過程中弄虛作假的同學(xué)則取消其享受資助的資格。

3.做好評議小組的選舉

申請者的貧困資格的工作由全班同學(xué)一起投票選舉出本班的貧困生評議小組的成員。同學(xué)們投票選舉公平產(chǎn)生的本班的貧困生評定小組成員占全班總?cè)藬?shù)的百分之十五，此外需注意貧困生評定小組成員應(yīng)不包括參評人員。

4.做好貧困生評議工作

一般來說，當(dāng)貧困生的評定在班內(nèi)投票完畢后會由班委進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記在冊，再由輔導(dǎo)員、評議小組等人員結(jié)合本班的投票情況、該生平時(shí)在學(xué)校是否遵守校規(guī)校級、對班級學(xué)院活動是否積極認(rèn)真參與等進(jìn)行二次評定和核實(shí)。將那些經(jīng)二次審查并符合要求者進(jìn)行貧困分類，分為非常貧困、十分貧困、一般貧困和不困難這四種情況。再根據(jù)每個同學(xué)的貧困程度進(jìn)行資助。對于那些不能嚴(yán)格遵守學(xué)校校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生，由評議小組進(jìn)行登記，受到通報(bào)者對其計(jì)入黑名單，未收通報(bào)者則降低其資助力度甚至可以延長對其的觀察時(shí)間再決定是否進(jìn)行資助。

5.做好評議體系的補(bǔ)充工作

班干部對于同學(xué)應(yīng)在平日里多加觀察、多與他交流，了解關(guān)心同學(xué)，做到評定時(shí)心中有數(shù)；在評定時(shí)如遇這些同學(xué)未被投票選出，則可商議后向班上同學(xué)說明情況，征得大家同意后，給予此類同學(xué)貧困生資格。

6.公示評議組的結(jié)果

貧困生的評定結(jié)果要及時(shí)在班上宣讀或采取其他方式公布。責(zé)任人要留下自己的聯(lián)系姓名、聯(lián)系方式等，以便同學(xué)發(fā)現(xiàn)異常時(shí)進(jìn)行反饋。但是在監(jiān)督舉報(bào)過程中需注意保護(hù)舉報(bào)人的隱私，做到不泄密。如果一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)后，取消其受資助者資格。

7.做好部分同學(xué)的心理疏導(dǎo)工作

無論評議小組做得多么公平、公正、公開，總有一些同學(xué)不理解，認(rèn)為評定工作存在貓膩。班干部要及時(shí)了解同學(xué)的思想動態(tài)，及時(shí)與那些認(rèn)為評定工作不公平的同學(xué)進(jìn)行溝通、解疑，講明為什么會得出這樣的結(jié)果，消除同學(xué)之間的疑慮和不解。

8.做好國家助學(xué)金的獲得者的感恩教育和監(jiān)管工作

助學(xué)金獲得者每學(xué)期應(yīng)完成一定的義務(wù)勞動，如探望養(yǎng)老院的老人等，作為他們獲得助學(xué)金回報(bào)社會、奉獻(xiàn)愛心的需要。這樣做也可以消除沒有拿到助學(xué)金的同學(xué)的疑慮，助學(xué)金獲得者不是白白拿錢，是對學(xué)校和社會有貢獻(xiàn)的。另外，這些同學(xué)義務(wù)完成勞動的情況也可作為他們下一學(xué)期能否繼續(xù)獲得資助的參考依據(jù)之一。

9.做好對助學(xué)金獲得者的監(jiān)督工作

國家助學(xué)金的申請并不是一勞永逸，獲得者要隨時(shí)接受評議小組以及同學(xué)的監(jiān)督。助學(xué)金按月發(fā)放，評議小組根據(jù)平時(shí)該同學(xué)的日常生活表現(xiàn)，對部分抽煙喝酒、留戀網(wǎng)吧、賭博以及違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生取消其貧困生資助資格。班干部要對獲得國家助學(xué)金的學(xué)生所在寢室進(jìn)行走訪，了解學(xué)生的真實(shí)生活情況，以免出現(xiàn)弄虛作假的情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘麗華《高校貧困生評定成難事，那國家助學(xué)金要上臺PK？》

[2]盛軍《國家助學(xué)金功能定位問題研究》

[3]刁艷紅、高小華《關(guān)于高校貧困生感恩意識培養(yǎng)的思考》