探究沙漠體育風(fēng)險管理模型的構(gòu)建

【摘 要】本文主要采用文獻(xiàn)資料法、電話訪談法、歸納法，對沙漠體育風(fēng)險管理概念界定的基礎(chǔ)上，總結(jié)沙漠體育風(fēng)險管理現(xiàn)狀，針對沙漠體育風(fēng)險的不可測性、多樣性、事故突發(fā)性等特點(diǎn)，歸納沙漠體育風(fēng)險的種類。研究認(rèn)為應(yīng)對沙漠體育系統(tǒng)的進(jìn)行風(fēng)險管理，構(gòu)建相應(yīng)模型，提出相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險；風(fēng)險管理；沙漠體育

沙漠體育作為戶外運(yùn)動的分支，以其新穎、刺激、挑戰(zhàn)、趣味性強(qiáng)成為戶外運(yùn)動的新寵。在實(shí)踐中，沙漠體育因地域限制、危險系數(shù)高、事故突發(fā)性強(qiáng)、專業(yè)技能要求高等特點(diǎn)，使得風(fēng)險無處不在。風(fēng)險管理自1976年后引入我國已在各行業(yè)得到了廣泛的發(fā)展和應(yīng)用，但沙漠體育風(fēng)險研究與應(yīng)用卻寥寥無幾，無形中降低了參與主體的安全保障。因此需要對沙漠體育進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險管理，使得沙漠體育風(fēng)險得到有效的控制，將傷害和損失降低到最低限度。

一、沙漠體育風(fēng)險管理概述

1.1 沙漠體育概念的界定

最初的“沙漠體育”是人們?yōu)榱松娑坏貌辉谏衬袇⑴c的活動[1]，隨著社會的發(fā)展，人們開始在沙漠中開展競技休閑活動，體現(xiàn)更高一步的需求，沙漠體育應(yīng)運(yùn)而生。寧夏體育局局長喬智毅首次對沙漠體育作出了界定：“以沙漠為載體，由常規(guī)體育運(yùn)動衍變而來，競賽規(guī)則參照常規(guī)體育運(yùn)動，在沙漠上跑、跳、踢、打、擲的刺激性、驚險性、趣味性、休閑性的新型體育運(yùn)動?！盵2]沙漠體育可分為沙漠體育競技項(xiàng)目（鐵人三項(xiàng)、沙漠越野）、休閑項(xiàng)目（沙海沖浪、沙漠探險、沙漠定向越野等）、游戲項(xiàng)目（沙漠推人車、沙漠智選等）。因此，沙漠體育的根源仍然是建立在傳統(tǒng)體育的概念之上的，但它擺脫了常規(guī)體育運(yùn)動的空間限制，弱化了體育賽事的競爭性，更富趣味性。

1.2 風(fēng)險及沙漠體育風(fēng)險管理概述

風(fēng)險是指在一定情況下的不確定性。包括發(fā)生與否不確定、發(fā)生時間不確定、發(fā)生狀況不確定及發(fā)生的后果嚴(yán)重性程度不確定。[3]風(fēng)險的發(fā)生既是機(jī)會又是損失，因而需要風(fēng)險管理對發(fā)生事件的不確定性予以控制、降低損失。

沙漠體育因地域限制及自然環(huán)境的影響，具有活動形式多樣性、趣味性、不可測性、事故突發(fā)性、高傷害等特點(diǎn)，需要對涉及的風(fēng)險實(shí)施有效的控制，以最小的成本獲得最大的安全保障。因此筆者將沙漠體育風(fēng)險管理界定為：“沙漠體育風(fēng)險管理是指識別和評估沙漠體育風(fēng)險，針對沙漠體育風(fēng)險的特性制定實(shí)施有效的策略并全程監(jiān)察，將其對他人、社會和自身造成的傷害與損失降到最低限度的過程。”

二、沙漠體育風(fēng)險管理發(fā)展現(xiàn)狀

（一）沙漠體育風(fēng)險管理的必要性

沙漠體育風(fēng)險管理的必要性包括以下幾個方面：1）提高工作人員的風(fēng)險管理意識，預(yù)防傷害；2）發(fā)揮寧夏沙漠資源優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的體驗(yàn)環(huán)境；3）識別風(fēng)險，降低事故發(fā)生的可能性；4）保險可為保障義務(wù)主體分散風(fēng)險，提高參與人員的安全保障。

（二）沙漠體育風(fēng)險管理現(xiàn)狀

2.1沙漠體育風(fēng)險管理研究落后，風(fēng)險管理人員匱乏

沙漠體育突發(fā)風(fēng)險高，防范手段單一。但查閱文獻(xiàn)資料后發(fā)現(xiàn)進(jìn)對沙漠旅游風(fēng)險管理研究較多，未從風(fēng)險管理的整體框架進(jìn)行研究。訪問寧夏體育局、各市體育部工作人員后發(fā)現(xiàn)，政府均未設(shè)立沙漠體育風(fēng)險管理中心等類似職能機(jī)構(gòu)，專業(yè)風(fēng)險管理人員十分匱乏。

三、沙漠體育風(fēng)險種類

沙漠體育參與主體大都追求原生性，這種自然的“原生性”會導(dǎo)致在項(xiàng)目開展過程中對自然環(huán)境的變化無法控制和預(yù)見[4]，而在享受體驗(yàn)刺激與挑戰(zhàn)的快感中無形提高了風(fēng)險。按照風(fēng)險的來源可將沙漠體育風(fēng)險分為以下幾類：

（一）操作風(fēng)險

操作風(fēng)險指活動時對處理已確立的程序時采取錯誤的步驟，是最好管理的風(fēng)險，包括以下幾個方面：1）參與主體是否具有沙漠體育的專業(yè)技術(shù)、沙漠生存能力、基本急救技能，對沙漠線路設(shè)計(jì)是否合理、是否熟知等；2）在沙漠探險、沙漠越野等項(xiàng)目中領(lǐng)隊(duì)是否事先走過線路，是否熟知相應(yīng)的應(yīng)急、救援知識，隊(duì)員活動時是否具有團(tuán)體意識，是否聽從領(lǐng)隊(duì)的指揮等；3）已對風(fēng)險有所了解的主體是否因過于自信而忽視風(fēng)險帶來的后果，面對風(fēng)險時能否識別、采取正確的方法防范風(fēng)險。

（二）自然風(fēng)險

沙漠環(huán)境瞬息萬變，具有不可預(yù)見、不可抗性，環(huán)境每次發(fā)生變化對參與主體都意味著不同的損失。對人而言自然風(fēng)險包括自然環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境破壞風(fēng)險。自然環(huán)境風(fēng)險是指遇到沙塵暴、沙陷等不可預(yù)測而無法避免的風(fēng)險。環(huán)境破壞風(fēng)險是指對沙漠這種獨(dú)特資源、沙湖沙坡頭等景區(qū)、古跡造成的破壞，在無垠的沙漠中亂丟垃圾、破壞防沙帶，這是可持續(xù)發(fā)展不可忽視的關(guān)鍵風(fēng)險因素。

（三）人為因素風(fēng)險

人為因素風(fēng)險是指參與主體因自身原因而對其他人、組織或周圍環(huán)境造成傷害或損失的可能性。包括以下幾個方面：1）教練員是否持有職業(yè)資格，對參與主體的培訓(xùn)、保護(hù)措施是否到位；2）參與主體是否意識到風(fēng)險的客觀性，是否具有相關(guān)防范風(fēng)險的技能；3）組織管理人員是否具有識別風(fēng)險的能力，能否采取適當(dāng)?shù)拇胧︼L(fēng)險加以控制、救援是否及時等。

（四）政治風(fēng)險

政治風(fēng)險在很大程度上取決于寧夏政府的政治穩(wěn)定性及政治制度，政治改革的進(jìn)程也成為政治風(fēng)險的推進(jìn)因素。寧夏回族自治區(qū)是少數(shù)民族聚居地，已舉辦法國絲綢之路長跑活動、首屆全國大漠健身運(yùn)動會等大型賽事，要堅(jiān)決防止諸如2008年西藏暴亂事件的發(fā)生，保證沙漠體育的健康發(fā)展。

（五）法律風(fēng)險

沙漠體育事故突發(fā)性強(qiáng)，造成的后果嚴(yán)重。我國目前尚未建立起戶外運(yùn)動相關(guān)的制度和法律規(guī)定，在現(xiàn)行的法律法規(guī)中，也沒有具體法條是專門為了戶外探險運(yùn)動的風(fēng)險致害責(zé)任而量身制作的。當(dāng)發(fā)生人身損害事故時，沒有一個責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。[5]2006環(huán)塔新疆越野挑戰(zhàn)賽在5月4日因沙塵暴導(dǎo)致一死一傷的惡性事故，事后責(zé)任追究的缺失，也會造成沙漠體育事故的輕率化、盲目化。endprint

四、沙漠體育風(fēng)險管理模式的構(gòu)建

2012年5月某游客在沙坡頭景區(qū)駕駛沙漠越野車，翻越沙峰時因車速過快造成翻車傷亡的嚴(yán)重后果。事故發(fā)生后引起保障義務(wù)主體的高度重視，為防止此類事故的再次發(fā)生規(guī)定所有沙漠越野車均由安全員駕駛并限制車速。沙漠體育風(fēng)險的不可測性、突發(fā)性和高危險系數(shù)與當(dāng)前沙漠體育風(fēng)險管理缺失嚴(yán)重失衡，不符合沙漠體育市場化、健康化、可持續(xù)發(fā)展。針對寧夏沙漠體育的現(xiàn)狀，構(gòu)建沙漠體育風(fēng)險管理模型（如圖1）。

（一）沙漠體育風(fēng)險管理職能部門的設(shè)立

為加強(qiáng)對沙漠體育風(fēng)險意識的重視與防范，應(yīng)在寧夏體育局、各沙漠景區(qū)、相關(guān)協(xié)會等組織設(shè)立風(fēng)險管理職能部門，與其他相關(guān)部門合作共同控制、降低風(fēng)險。工作內(nèi)容包括：加強(qiáng)對參與主體風(fēng)險意識與專業(yè)技能的宣傳，識別、評估風(fēng)險，制定風(fēng)險管理計(jì)劃，全程監(jiān)控沙漠體育整體活動的進(jìn)行，為沙漠體育管理組織提供建議，促進(jìn)最大效益邊際化。

（二）沙漠體育風(fēng)險管理目標(biāo)的確定

沙漠體育風(fēng)險管理目標(biāo)反映了在一定時期內(nèi)沙漠體育風(fēng)險管理所要達(dá)到的水平。沙漠體育風(fēng)險管理目標(biāo)主要包括：1）構(gòu)建沙漠體育風(fēng)險管理框架，設(shè)定總目標(biāo)與最終目標(biāo)；2）通過風(fēng)險管理報告的反饋信息再次調(diào)節(jié)目標(biāo)，降低傷害與損失的發(fā)生；3）創(chuàng)建沙漠體育風(fēng)險管理手冊，為員工提供行為指南；4）關(guān)注沙漠體育目標(biāo)與周圍系統(tǒng)目標(biāo)的共性與關(guān)聯(lián)性。

（三）風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，采用有計(jì)劃、深思熟慮的方法，識別沙漠體育可能產(chǎn)生的風(fēng)險與潛在風(fēng)險。運(yùn)用集體討論、頭腦風(fēng)暴、層層分級報告風(fēng)險等方法最終確定影響沙漠體育進(jìn)行的核心風(fēng)險與主要風(fēng)險，包括收集歷年沙漠體育事故、分析已存在的風(fēng)險因素、產(chǎn)生的影響程度等方面的信息。

（四）風(fēng)險評估

風(fēng)險通常是相互依存的，識別出各個環(huán)節(jié)的重要風(fēng)險后，要評估風(fēng)險發(fā)生的可能性與相對重大程度，屬于偵查式的控制（在不希望出現(xiàn)的事情發(fā)生時能后加以識別）?？赏ㄟ^風(fēng)險評估系圖（如圖2）確定風(fēng)險值（風(fēng)險值=概率*可能性次數(shù)），或情景設(shè)計(jì)（表1）、決策樹、敏感性分析、軟件包、對現(xiàn)有事故相關(guān)數(shù)據(jù)分析等方法評估風(fēng)險等級。

五、結(jié)論與建議

1.沙漠體育因自然風(fēng)險因素使得風(fēng)險變化速度快，具有不可測性、高傷害、事故突發(fā)性的特點(diǎn)。參與主體追求沙漠的原生性而盲目參與活動，風(fēng)險意識淡薄，專業(yè)技能欠缺。通過風(fēng)險管理職能部門的工作，加強(qiáng)風(fēng)險意識與救援技能，應(yīng)發(fā)揮政府的社保功能，完善沙漠戶外救援體系。目前只有登山戶外運(yùn)動專項(xiàng)險、人身意外險等較少的險種為其分擔(dān)風(fēng)險，保險險種過少，人身保障不能得到有效的保障。應(yīng)推動戶外運(yùn)動專項(xiàng)險多樣化，提供多樣化的保障，有效的分擔(dān)風(fēng)險。

2.沙漠體育風(fēng)險管理模型的構(gòu)建可以積極的促進(jìn)各部門之間的合作，加強(qiáng)風(fēng)險意識，促進(jìn)沙漠體育的市場化，保證對沙漠體育風(fēng)險管理的有效進(jìn)行，擴(kuò)大沙漠體育經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，將風(fēng)險控制在可承受的范圍內(nèi)。

作者簡介：藺雅冰（1988-），女，山西省大同市，四川大學(xué)體育科學(xué)研究所，體育人文社會學(xué)（經(jīng)濟(jì)方向），導(dǎo)師：榮文學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

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