到2020年我國能全面建成小康社會(huì)嗎

周四軍　付衛(wèi)紅

摘要 以國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所制定的全面建設(shè)小康指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，采用變異系數(shù)法確定權(quán)重，構(gòu)建我國全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系，測(cè)算了我國2007-2012年全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度，測(cè)算結(jié)果表明2012年我國全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)84.9%.與此同時(shí)，利用一次線性預(yù)測(cè)模型、對(duì)數(shù)曲線預(yù)測(cè)模型和灰色預(yù)測(cè)模型構(gòu)建變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型對(duì)2013-2020年我國全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果表明我國將在2019年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo).

關(guān)鍵詞 全面建成小康社會(huì)；實(shí)現(xiàn)程度；變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型

中圖分類號(hào) F110.20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

AbstractBased on the index system of comprehensive construction welloff in China made by statistical science institute of national bureau of statistics， and by using variation coefficient to determine the weight， this paper made a comprehensive analysis of implementation process on building comprehensive welloff society. The results show that the realization degree in 2012 was 84.9%. In order to study the future implementation process， this paper used three kinds of single forecasting model： trend extrapolation prediction model of a linear prediction method and logarithmic curve prediction model， the grey prediction model GM （1， 1） to build a new model， i.e.， variable weight combination forecast model. The predictions suggest that our country can fully realize a comprehensive welloff society in 2019.

Key wordscomprehensive welloff society；realization degree；variable weight combination forecasting model

1引言

改革開放政策的實(shí)施，使得中國在近30年里，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位大幅度提升，當(dāng)前我國面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也日益增加.胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中提出，綜觀國內(nèi)大勢(shì)，我國發(fā)展仍處于可以在有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期.全面建成小康社會(huì)是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活、文化和資源環(huán)境等全面發(fā)展的社會(huì).十八大會(huì)議明確提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”.

小康社會(huì)是我國特有的社會(huì)理念，國外并沒有對(duì)小康社會(huì)的研究.然而，國內(nèi)學(xué)者將對(duì)小康社會(huì)的研究和熱門的現(xiàn)代化社會(huì)研究對(duì)比發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代化是小康社會(huì)的最終目標(biāo).因此國內(nèi)學(xué)者在研究小康社會(huì)時(shí)，廣泛借鑒國外學(xué)者在測(cè)評(píng)現(xiàn)代化社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度等方面的研究成果.

1974年美國學(xué)者A·英克爾斯（Alex Inkeles）結(jié)合其對(duì)發(fā)展中國家的現(xiàn)代化研究，根據(jù)世界銀行的研究成果：現(xiàn)代化進(jìn)程的基本因素是人，現(xiàn)代化社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治的基礎(chǔ)也是人.英克爾斯從以人為本及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，提出了一套數(shù)據(jù)易得、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，得到了發(fā)達(dá)國家眾多現(xiàn)代化研究者的青睞，并被視為經(jīng)典的現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系[1].1990年聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署推出的人類發(fā)展指數(shù)，統(tǒng)一了國家發(fā)展水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)，至今仍被各個(gè)國家廣泛應(yīng)用.

全面建成小康社會(huì)作為改革開放后現(xiàn)代社會(huì)的熱門話題，國內(nèi)學(xué)者們對(duì)小康社會(huì)的概念、指標(biāo)、特征、發(fā)展階段以及實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了大量的研究.總體上，對(duì)小康社會(huì)相關(guān)方面的研究包括兩部分：理論研究和實(shí)現(xiàn)研究.

理論研究部分主要是對(duì)我國小康社會(huì)發(fā)展途徑、方向的探索和小康水平的綜述.馮景源（2003）通過對(duì)不同發(fā)展規(guī)律的比較研究，揭示全面小康社會(huì)的發(fā)展具有階梯發(fā)展特征，并提出我國的小康水平與發(fā)達(dá)國家所說小康水平不同，前者的小康水平?jīng)]有社會(huì)進(jìn)步的梯度特征，而我國小康社會(huì)的特征是共同富裕，這是中國特色社會(huì)主義制度的性質(zhì)所決定的[2].王新杰（2005）以四大文明建設(shè)為宏觀前景，按照新發(fā)展觀的新要求，闡述了全面建設(shè)小康社會(huì)與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)之間的緊密聯(lián)系，指出全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)被中國化了的現(xiàn)代化特殊階段[3].張勝軍（2011）結(jié)合黨的十七大提出的全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，指出全面建成小康社會(huì)的理論是以馬克思理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐所形成的科學(xué)理論，對(duì)我國全面建成小康社會(huì)具有重要的理論指導(dǎo)意義[4].

關(guān)于對(duì)建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系及指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究，國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部1995年共同制定了《小康生活水平基本校準(zhǔn)》，該指標(biāo)體系由宏觀經(jīng)濟(jì)條件、生活效果和生活質(zhì)量3個(gè)方面組合，共包含12個(gè)具體指標(biāo)，具體研究又分為全國、城市和農(nóng)村3方面，之后學(xué)者們?cè)诖嘶A(chǔ)上對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了廣泛的研究.2001年中國社會(huì)科學(xué)院全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系研究課題組提出一套指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系分為社會(huì)結(jié)構(gòu)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)與科教發(fā)展指數(shù)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量和環(huán)保、法制及治安5個(gè)大類共28個(gè)指標(biāo).2003年初，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所召集各方面專家組成課題組，開始研究全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并發(fā)布了相關(guān)課題研究報(bào)告.2004年國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部“十一五”計(jì)劃基本思路研究課題組提出全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和制度4個(gè)方面共16項(xiàng)指標(biāo).隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家統(tǒng)計(jì)局（2007）會(huì)同發(fā)改委制定了由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境6個(gè)方面23個(gè)指標(biāo)組成的《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)體系）.該套指標(biāo)體系囊括6個(gè)方面，更全面具體地反映了新時(shí)期小康社會(huì)的內(nèi)涵，受到學(xué)者們的推崇，是目前廣泛使用的權(quán)威指標(biāo)體系.國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)課題組（2009）在此監(jiān)測(cè)體系基礎(chǔ)上，對(duì)全國及各省2007年小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度作了詳盡報(bào)告，并根據(jù)近10年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和十八提出的奮斗目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展水平，制定了我國2020年的發(fā)展目標(biāo)[5].韋艷群（2013）引用此套監(jiān)測(cè)體系，以玉林市為例，測(cè)算了玉林市2011年全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度，并與全國進(jìn)行了對(duì)比分析，凸顯了監(jiān)測(cè)體系的重要性[6].

小康社會(huì)實(shí)證研究是在理論研究基礎(chǔ)上，引入先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法.其典型模式是利用適合的研究方法，結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)軟件，建立適宜的統(tǒng)計(jì)模型，對(duì)已有指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，得出研究結(jié)果，并提出相關(guān)政策建議.杜心靈和趙彥云（2007）在我國各地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)后，運(yùn)用聚類分析法和因子分析法對(duì)全國各地區(qū)小康社會(huì)的差異性進(jìn)行對(duì)比分析，研究表明我國小康社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域間的差異性和區(qū)域內(nèi)的不協(xié)調(diào)性[7].毛春元和張?jiān)拢?009）將模糊物元理論與熵值理論相結(jié)合，構(gòu)建基于熵權(quán)值的小康社會(huì)模糊綜合評(píng)價(jià)模型，運(yùn)用該模型對(duì)江蘇省10多個(gè)城市2007年的全面建成小康社會(huì)完成進(jìn)度進(jìn)行實(shí)證分析，并與傳統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)分析法的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析[8].

隨著研究的進(jìn)一步深入，學(xué)者們也根據(jù)不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)全面小康指標(biāo)體系進(jìn)行了完善.白先春（2008）根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院提出的小康標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系包括6個(gè)方面共60個(gè)指標(biāo)，系統(tǒng)地對(duì)我國2002-2003年各省市區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度的測(cè)算值進(jìn)行區(qū)域性分析，研究結(jié)果表明，我國小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度的地區(qū)差異性較大，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的任務(wù)還非常艱巨[9].宋林飛（2010）將監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活水平和生態(tài)環(huán)境5大方面共36個(gè)指標(biāo)，并對(duì)全國各地區(qū)全面小康實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行測(cè)算，得出各地區(qū)全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度的排名[10].

綜合而言，目前關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的理論和實(shí)證研究非常多，但指標(biāo)、權(quán)重以及實(shí)證方法差異較大，研究結(jié)論也不盡相同，對(duì)于我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的預(yù)測(cè)研究較少.本文根據(jù)黨的十八大提出的“到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)”，以國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所制定的全面建設(shè)小康指標(biāo)為基礎(chǔ)，采用變異系數(shù)法確定權(quán)重，構(gòu)建我國全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系，對(duì)2007-2012年我國全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行測(cè)算，利用一次線性預(yù)測(cè)模型、對(duì)數(shù)曲線預(yù)測(cè)模型和灰色預(yù)測(cè)模型構(gòu)建變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型對(duì)2013-2020年我國全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行預(yù)測(cè).

2全面建成小康社會(huì)指標(biāo)

體系構(gòu)建及指標(biāo)賦權(quán)

2.1全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系構(gòu)建

隨著十八報(bào)告會(huì)議大對(duì)我國全面建成小康社會(huì)定下的新目標(biāo)，為反映我國居民生活和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所對(duì)小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)一步細(xì)化，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境6大方面作為一級(jí)指標(biāo)，并包含23個(gè)二級(jí)指標(biāo).國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所制定的全面建成小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較為完善，指標(biāo)涵蓋了全面建成小康社會(huì)的各個(gè)方面，本文以該指標(biāo)體系為基礎(chǔ)開展我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的測(cè)度和預(yù)測(cè)研究.

2.2指標(biāo)賦權(quán)及目標(biāo)值確定

指標(biāo)確定之后，本文采用客觀賦權(quán)法中的變異系數(shù)法確定各指標(biāo)權(quán)重.變異系數(shù)法是根據(jù)指標(biāo)的變異系數(shù)來確定指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算公式如下：

由表2可得在2007-2012年我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)展順利，但與實(shí)現(xiàn)全面小康相比，仍存在一定距離.總體看來，我國全面建成小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度趨于穩(wěn)步上升，6年間共上升了12.1%，表明我國在“十一五”和“十二五”期間全面小康建成速度較快.在6個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，社會(huì)和諧、生活質(zhì)量和民主法制的全面建成小康實(shí)現(xiàn)程度均超過了總體實(shí)現(xiàn)程度（84.9%）.社會(huì)和諧實(shí)現(xiàn)程度提升最快，6年內(nèi)增加了14.9%，表明我國和諧社會(huì)建設(shè)成果顯著.生活質(zhì)量（90.2%）和民主法制（94.6%）的實(shí)現(xiàn)程度均超過了90%.民主法制在6年間只增加了4.7%，表明我國現(xiàn)有法律制度較為健全，人民對(duì)自身權(quán)益滿意度較高.相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展（78%）和文化教育（73.6%）的實(shí)現(xiàn)程度較低，遠(yuǎn)低于總體實(shí)現(xiàn)程度（84.9%），低于80%，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度在6年間增加了11.4%，表明我國在經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的前提下仍保持著較快的發(fā)展速度，而文化教育實(shí)現(xiàn)程度較低，增長(zhǎng)速度最慢，是我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的難點(diǎn).

42013-2020年全面建成小康

社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)

4.1變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型原理

為了解我國未來全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)情況，本文采用變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型對(duì)總體實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行預(yù)測(cè).變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型的本質(zhì)是找到某種合適的方法，重新組合不同預(yù)測(cè)方法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，合理運(yùn)用有價(jià)值的信息，達(dá)到提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性和科學(xué)性的目的.

4.2變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型構(gòu)成

預(yù)測(cè)模型多種多樣，常見的有一次線性預(yù)測(cè)模型、對(duì)數(shù)曲線預(yù)測(cè)模型和灰色預(yù)測(cè)模型等.一次線性預(yù)測(cè)模型假設(shè)事物以線性趨勢(shì)發(fā)展，對(duì)數(shù)曲線預(yù)測(cè)模型假設(shè)事物以非線性趨勢(shì)發(fā)展，灰色預(yù)測(cè)模型則考慮不確定因素的影響，3種模型側(cè)重點(diǎn)不同，各有優(yōu)勢(shì).而全面建成小康社會(huì)過程極其復(fù)雜，不是簡(jiǎn)單的線性變化或非線性變化，其受眾多不確定因素的影響，若只使用其中一種模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，效果必然不佳.故將3種模型組合構(gòu)成變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，理論上預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性將大大提高.3種模型形式如下：

由表3可得，一次線性預(yù)測(cè)模型、對(duì)數(shù)曲線預(yù)測(cè)模型、灰色預(yù)測(cè)模型和變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型的預(yù)測(cè)誤差的殘差平方和依此為9.449 7、9.565 6、3.546 0和2.970 3，呈遞減趨勢(shì).可見使用一次線性預(yù)測(cè)模型、對(duì)數(shù)曲線預(yù)測(cè)模型或灰色預(yù)測(cè)模型單獨(dú)預(yù)測(cè)全面建成小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度誤差較大，將3種模型組合構(gòu)成變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型可有效降低預(yù)測(cè)誤差，與理論推斷一致，故本文使用變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)2013-2020年全面建成小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度，將更加精準(zhǔn)客觀.

4.3全面建成小康社會(huì)預(yù)測(cè)結(jié)果

本文在2000-2012年全面建成小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，使用變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)2013-2020年全面建成小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度如表4所示.

可見，變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型合理提取3種單一預(yù)測(cè)模型中有價(jià)值的信息，考慮更加全面、有效地提高了模型的預(yù)測(cè)精度，使2013-2020年全面建成小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度預(yù)測(cè)結(jié)果更加可信.

5 結(jié)論與政策建議

5.1主要結(jié)論

本文以國家統(tǒng)計(jì)局科學(xué)研究所公布的全面建成小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，采用變異系數(shù)法確定指標(biāo)權(quán)重，對(duì)我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測(cè)度和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，可得出以下結(jié)論：

第一，2007-2012年我國全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度穩(wěn)步提升.實(shí)現(xiàn)程度由2007年的72.8%上升至2012年的84.9%，短短6年就上升了12.1%.從全面建成小康社會(huì)的6大方面具體分析，發(fā)現(xiàn)民主法制、生活質(zhì)量和社會(huì)和諧實(shí)現(xiàn)程度較高，分別為94.6%、90.2%和87.0%，而資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化教育實(shí)現(xiàn)程度較低，分別為82.3%、78.0%和73.6%，在未來發(fā)展中應(yīng)著重關(guān)注這3方面.

第二，我國將在2019年全面建成小康社會(huì)，提前一年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo).本文使用變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型對(duì)2013-2020年全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行預(yù)測(cè)，2013-2020年的實(shí)現(xiàn)程度依次為86.83%、89.30%、91.75%、94.11%、96.62%、99.17%、101.77%和104.49%.可見，到2019年實(shí)現(xiàn)程度高于100%，此時(shí)即實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo).

第三，使用變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度效果最佳.本文采用一次線性預(yù)測(cè)模型、對(duì)數(shù)曲線預(yù)測(cè)模型、灰色預(yù)測(cè)模型和變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型分別預(yù)測(cè)2000-2012年全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度，預(yù)測(cè)殘差平方和分別為9.449 7、9.565 6、3.546 0和2.970 3，可見變權(quán)重組合預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)誤差最小.

5.2政策建議

為保證我國全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，在未來工作中要采取有針對(duì)性的措施，主要包括以下3個(gè)方面：

第一，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要提高人均GDP水平，還要合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要加大R&D經(jīng)費(fèi)投入，加快技術(shù)革新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力.

第二，提高文化教育水平.在推廣文化教育過程中，一方面要積極引導(dǎo)居民進(jìn)行文教娛樂服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大居民文教娛樂服務(wù)消費(fèi)支出，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，另一方面要優(yōu)化教育體制，合理配置教育資源，確保九年義務(wù)教育得以全面實(shí)施，提供良好教育環(huán)境，提升國民整體受教育年限.

第三，保護(hù)資源環(huán)境.在全面建成小康社會(huì)過程中，不能盲目地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)合理利用有限的資源，保護(hù)脆弱的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.近年來，PM2.5成為熱門詞匯，表明人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量日益關(guān)注，全國各地也開始進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，據(jù)目前PM2.5空氣質(zhì)量指數(shù)來看，全國大部都處于污染狀態(tài)，提高環(huán)境質(zhì)量已刻不容緩.

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