廣西供銷合作社職業(yè)教育集團化辦學探索

邱金林　黃丹妮

【摘 要】分析廣西供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育集團化辦學的重要意義，闡述廣西供銷合作社系統(tǒng)校企的資源優(yōu)勢和發(fā)展訴求，提出廣西供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育集團化辦學的建議：準確把握集團辦學的服務定位，構建校企政聯(lián)動的運行機制，重視合作各方的利益訴求，采用靈活務實的合作方式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)深度融入和服務“三農(nóng)”發(fā)展，形成行業(yè)集團化辦學優(yōu)勢，彰顯鮮明的行業(yè)特色。

【關鍵詞】供銷合作社 ?職業(yè)教育 ?集團化辦學

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）02C-0098-02

在新時期，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，如何破解職業(yè)教育發(fā)展難題，創(chuàng)新辦學模式，增強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，這是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化教育綜合改革的關鍵。《教育部關于加快推進職業(yè)教育集團化辦學的若干意見》特別指出，集團化辦學是職業(yè)教育管理體制、運行機制和人才培養(yǎng)模式的重大創(chuàng)新。廣西供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，探索校企政聯(lián)動的集團化辦學模式，是深化政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制改革、形成行業(yè)職業(yè)教育辦學優(yōu)勢的有益嘗試。

一、供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育的功能與定位

供銷合作社是農(nóng)民群眾的合作經(jīng)濟組織，其宗旨是為民服務，擁有國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級的組織、網(wǎng)絡和服務架構。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的日益變化，供銷合作社的功能從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉變，從單純購銷業(yè)務向綜合經(jīng)營服務轉變，從單一供銷合作向多領域全面合作轉變，成為農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動力量。

作為行業(yè)舉辦的職業(yè)教育，供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育辦學歷史悠久，與行業(yè)形成了長期相互依存、共同發(fā)展的血脈淵源關系，基本形成了一個服務供銷合作社的職業(yè)教育和人才培養(yǎng)平臺。供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)院校以財經(jīng)類為主，在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，以服務“三農(nóng)”和供銷合作社發(fā)展為主要任務，培養(yǎng)面向現(xiàn)代商貿(mào)和農(nóng)村現(xiàn)代流通領域需要的高素質(zhì)技能型專門人才，具有行業(yè)鮮明的辦學特色。

二、廣西供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育集團化辦學的重要意義

（一）形成獨具行業(yè)特色的人才培養(yǎng)和服務平臺

推進系統(tǒng)職業(yè)教育集團化辦學，才能有效整合系統(tǒng)校企資源，打破“合作社校企不合作”、“聯(lián)合社中高職不聯(lián)合”的現(xiàn)狀，形成供銷合作社行業(yè)職業(yè)教育集團辦學優(yōu)勢。以服務“三農(nóng)”為紐帶，通過校企政聯(lián)動的實施方式，搭建系統(tǒng)職業(yè)教育集團化辦學平臺，創(chuàng)新辦學機制，推進產(chǎn)教融合和多元辦學，促進系統(tǒng)中高職有效銜接，溝通城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)學校、企業(yè)、行業(yè)和城鄉(xiāng)之間的資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，形成具有供銷社行業(yè)特色、以服務“三農(nóng)”為宗旨的人才培養(yǎng)和服務平臺。

（二）整體提升系統(tǒng)職業(yè)教育的辦學水平

推進系統(tǒng)職業(yè)教育集團化辦學，才能破解系統(tǒng)職業(yè)院校改革創(chuàng)新發(fā)展的難題。以人才培養(yǎng)為核心，通過校校聯(lián)合、校企融合，協(xié)調(diào)行動，集團發(fā)展，深化人才培養(yǎng)模式改革，構建系統(tǒng)職業(yè)教育體系，有效解決各自力量分散、難以形成優(yōu)勢和特色的窘境，有利于全面提高系統(tǒng)職業(yè)教育的教學質(zhì)量。同時，在供銷合作社系統(tǒng)難以增加大量投入扶持職業(yè)教育發(fā)展的情況下，避免重復建設，形成集團化的辦學優(yōu)勢和特色，做大做強，上規(guī)模，出效益，整體提升辦學水平。

三、廣西供銷合作社系統(tǒng)校企的資源優(yōu)勢和發(fā)展訴求

（一）職業(yè)院校的優(yōu)勢和訴求

1.職業(yè)院校的優(yōu)勢表現(xiàn)在以下方面：（1）系統(tǒng)院校數(shù)量多。全區(qū)共有職業(yè)院校8所，其中中職學校7所、高職學校1所，院校數(shù)量在全國供銷合作社系統(tǒng)名列前茅，集團化辦學利于整體做大做強。（2）人才培養(yǎng)特色鮮明。系統(tǒng)職業(yè)院校的專業(yè)設置以商貿(mào)流通類專業(yè)為主體，服務“三農(nóng)”和行業(yè)發(fā)展的定位明確、特色鮮明，是“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設緊缺實用人才的主要培養(yǎng)和培訓基地。（3）社會服務優(yōu)勢突出。系統(tǒng)職業(yè)院校發(fā)揮智力和設施資源優(yōu)勢，積極承擔農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等農(nóng)民實用技能培訓任務，積極參與新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程（簡稱“新網(wǎng)工程”）的研究、規(guī)劃和實施，是“愛農(nóng)、親農(nóng)、務農(nóng)”的主力軍。

2.職業(yè)院校的訴求表現(xiàn)在以下方面：（1）提升辦學競爭力。校企合作、工學結合、頂崗實習人才培養(yǎng)模式改革不夠深入，標志性教學成果不突出;中職學校面臨招生競爭、資源缺乏、發(fā)展能力不足等現(xiàn)實壓力;高職學校需要進一步提升內(nèi)涵發(fā)展水平，增強實力，形成品牌。（2）貫通系統(tǒng)中高職銜接。增強系統(tǒng)內(nèi)合作辦學意識，建立中高職銜接的運行機制，改變專業(yè)設置、課程開設等方面“各自為政”的現(xiàn)狀，實現(xiàn)中高職人才培養(yǎng)的有效對接。（3）整合教育資源。改變院校教育資源不均衡、力量分散、辦學實力不突出的局面，在供銷合作社經(jīng)費投入極為有限的情況下，促進資源共享、優(yōu)勢互補。

（二）行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢和訴求

1.行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢表現(xiàn)在以下方面：（1）政策支持。近3年來，中華全國供銷合作總社與教育部聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步推進供銷合作社職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》和《關于在全國供銷合作社系統(tǒng)開展職業(yè)教育集團化辦學試點工作的意見》等文件，高度重視和大力支持系統(tǒng)職業(yè)教育發(fā)展。（2）供銷合作社行業(yè)發(fā)展勢頭良好。供銷合作社逐步擺脫歷史包袱影響，依托“新網(wǎng)工程”和社會主義新農(nóng)村建設迎來發(fā)展新機遇，經(jīng)營業(yè)績逐年向好，對系統(tǒng)職業(yè)院校培養(yǎng)專門人才需求旺盛。（3）企業(yè)資源豐富。廣西供銷合作社所屬企業(yè)有1000多家，經(jīng)營農(nóng)資、農(nóng)副土特產(chǎn)等，經(jīng)營模式多樣、品種廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，有五級完整的農(nóng)村現(xiàn)代流通組織、網(wǎng)絡架構。

2.行業(yè)企業(yè)的訴求表現(xiàn)在以下方面：（1）樹立行業(yè)職業(yè)教育品牌。促進系統(tǒng)職業(yè)教育規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升辦學水平，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐，重塑行業(yè)良好形象。（2）提升企業(yè)競爭力。在激烈的市場競爭中，供銷合作社企業(yè)人才隊伍老化、結構不合理成為制約企業(yè)發(fā)展的“短板”，急需通過吸引優(yōu)秀人才，改變經(jīng)營理念、企業(yè)文化、創(chuàng)新能力落后的局面，提升競爭力。（3）實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益是企業(yè)進行社會活動的基礎，也是企業(yè)追求的目標。

四、廣西供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育集團化辦學的建議

（一）準確把握集團辦學的服務定位

供銷社行業(yè)以服務“三農(nóng)”為宗旨，只有把人才培養(yǎng)深度融入和服務“三農(nóng)”發(fā)展，集團化辦學才能方向正確、主線明確、思路清晰。供銷合作社行業(yè)、企業(yè)的傳統(tǒng)服務領域是農(nóng)村商貿(mào)流通，服務對象是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，在溝通和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)院校的辦學定位、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、社會服務也是緊緊圍繞農(nóng)村商貿(mào)流通展開的。商貿(mào)流通體現(xiàn)了供銷合作社行業(yè)的服務傳承、文化內(nèi)涵和價值追求，以商貿(mào)流通作為集團辦學溝通與融合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、學校的紐帶，搭建人才培養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、服務社會的合作平臺，聯(lián)結校企合作，溝通城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏，既符合現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要求，又凸顯了供銷合作社行業(yè)集團辦學的鮮明特色。

（二）構建校企政聯(lián)動的運行機制

組建系統(tǒng)（行業(yè)）職業(yè)教育集團，供銷合作社應發(fā)揮其行政統(tǒng)籌、政策支持的影響力，充分調(diào)動系統(tǒng)中高職院校、企業(yè)、協(xié)會參與的積極性，特別是在推動系統(tǒng)職業(yè)院校、企業(yè)進行資源整合、重組和共享等方面，發(fā)揮核心指導作用。職業(yè)教育集團的運行，構建“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、院校核心”的校企政聯(lián)動方式，系統(tǒng)高職院校作為龍頭（牽頭）單位，校校聯(lián)合，校企融合，形成利益共同體。在職能上，明確責、權、利，促進資源共享、優(yōu)勢互補，形成較為穩(wěn)定的合作辦學關系。在功能上，發(fā)揮人才培養(yǎng)服務“三農(nóng)”發(fā)展的核心輻射作用，發(fā)揮高職對中職的“傳、幫、帶”作用，發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營促進產(chǎn)教融合的作用，溝通城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展，促進人才培養(yǎng)、企業(yè)增收、農(nóng)村繁榮等多方共贏。

（三）重視合作各方的利益訴求

合作、發(fā)展是集團辦學的主題。在合作中，應圍繞人才培養(yǎng)、教學科研、生產(chǎn)經(jīng)營等要素處理好集團內(nèi)部合作各方的利益訴求，充分調(diào)動各方參與的積極性。對供銷合作社行業(yè)來說，除了肩負指導行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的職責外，關心行業(yè)的形象和利益，職業(yè)教育集團要避免“轟轟烈烈成立，冷冷清清收場”，名不副實。對企業(yè)來說，離不開利益驅(qū)動，既考慮眼前的經(jīng)濟利益，也希望借助行業(yè)影響以及職業(yè)院校人才優(yōu)勢，突破企業(yè)文化建設和生產(chǎn)經(jīng)營技術創(chuàng)新的難題，實現(xiàn)長遠發(fā)展。對學校來說，無論是中職學校，還是高職學校，都面臨招生競爭、生存發(fā)展、經(jīng)費不足、資源缺乏等多重壓力，要提升辦學競爭力，就必須突破校企合作、工學結合、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展等職教難題，這些都離不開行業(yè)、企業(yè)的參與和支持。共享資源、互補優(yōu)勢、協(xié)調(diào)利益，形成一條共生共榮的生態(tài)鏈，有利于職業(yè)教育集團健康良性發(fā)展。

（四）采用靈活務實的合作方式

靈活務實且富有創(chuàng)新精神的合作方式，可以激發(fā)集團辦學的活力，提高合作效益?；诼殬I(yè)教育集團內(nèi)部的校政關系、校企關系、產(chǎn)教關系、工學關系、中高職銜接關系、城鄉(xiāng)商貿(mào)流通關系等，針對集團成員之間松散性、利益性的多元化特征，可以在集團理事會的基礎上，成立由企方、校方相關人員參與的相對靈活的管理機構，如校企合作、專業(yè)建設、實訓基地建設、咨詢服務、師資建設委員會等，制訂合作載體化、內(nèi)容項目化的務實工作方案，以項目為紐帶開展單向或多向合作，落實職責，區(qū)分利益，促進常規(guī)工作的交流、開展和融合，實現(xiàn)高效對接。同時，可借鑒其他集團辦學的成熟經(jīng)驗，創(chuàng)新合作方式，拓寬合作渠道，以更大效益提升職業(yè)教育集團的合作、發(fā)展水平。

【基金項目】2012年中華全國供銷合作總社課題（GX1222）

【作者簡介】邱金林，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院高教研究室主任，講師，研究方向：高職教育教學改革;黃丹妮，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院，館員，組織科科長，研究方向：信息資源管理和建設。

（責編 盧 雯）