淺析工程預(yù)結(jié)算中資金預(yù)結(jié)算與控制管理

白麗

摘 要：工程預(yù)結(jié)算中的資金預(yù)結(jié)算和控制管理一直貫穿在整個(gè)工程造價(jià)中，現(xiàn)代企業(yè)管理中，工程預(yù)結(jié)算是工程項(xiàng)目造價(jià)管理最重要的內(nèi)容之一，工程預(yù)結(jié)算中資金預(yù)結(jié)算是合理確定工程造價(jià)的必要程序與重要手段，合理科學(xué)的預(yù)結(jié)算能夠有效控制工程造價(jià)、防范投資流失。文章主要從工程預(yù)結(jié)算中資金預(yù)結(jié)算與控制管理入手，通過系統(tǒng)分析與研究，提出能夠促進(jìn)管理工程資金預(yù)結(jié)算的有效措施和辦法，僅供同行參考。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算；資金預(yù)結(jié)算；控制管理

工程預(yù)結(jié)算能夠體現(xiàn)出工程造價(jià)管理工作是不是完善到位，是管理工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。合理的工程預(yù)結(jié)算管理，能夠有效提高項(xiàng)目造價(jià)效果、提升工程施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量。各級(jí)相關(guān)部門要充分重視起來，加大管理力度。但是在對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行控制與管理的時(shí)候，也存在一些困擾和現(xiàn)實(shí)問題，只有認(rèn)清這些弊端，以科學(xué)的方法加以控制與管理，才能在開展工作時(shí)，達(dá)到良好的預(yù)算與管理目標(biāo)。

1 工程預(yù)結(jié)算主要內(nèi)容

通過合理有效的工程預(yù)結(jié)算管理，保證工程造價(jià)管理工作順利開展、加快工程進(jìn)度、確保工程質(zhì)量。工程預(yù)結(jié)算是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵，同時(shí)也是工程造價(jià)管理工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。工程預(yù)結(jié)算內(nèi)容有一定的體系，運(yùn)作起來也較為復(fù)雜，給相應(yīng)管理過程造成了許多困難。工程預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容寬泛，一般包含：工程整體建設(shè)成本計(jì)算、工程量計(jì)算、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算等三大部分。其中，工程量計(jì)算是工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作最基礎(chǔ)的部分，通過這部分預(yù)算，能夠從全面了解并掌握工程資金整體投入情況和支出應(yīng)用細(xì)節(jié)。在工程量計(jì)算基礎(chǔ)上進(jìn)行工程整體建設(shè)成本計(jì)算，通過對(duì)工程建設(shè)各方面、各環(huán)節(jié)、各流程資金支出情況的預(yù)算，細(xì)化了資金使用范圍。項(xiàng)目完成后，進(jìn)行工程項(xiàng)目竣工結(jié)算，對(duì)工程中各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行全面審核檢測(cè)，看是否符合工程預(yù)算或者超標(biāo)，這也是預(yù)結(jié)算工作總結(jié)部分。

2 工程預(yù)結(jié)算中資金預(yù)結(jié)算

從以上提到的情況來看，工程量計(jì)算、工程整體建設(shè)成本計(jì)算和工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是構(gòu)成工程預(yù)結(jié)算最重要的工作內(nèi)容。工程預(yù)結(jié)算中的資金預(yù)算就是對(duì)建筑項(xiàng)目工程整體建設(shè)成本進(jìn)行合理計(jì)算。要想良好的完成計(jì)算工作，就需要有整體核算意識(shí)，預(yù)算人員需要對(duì)整個(gè)工程量進(jìn)行大體預(yù)算，充分避免盲目預(yù)算。工程資金預(yù)算需要掌握整體工程情況，通過各方面全覆蓋預(yù)算，預(yù)估出實(shí)際工程需要的費(fèi)用，然后通過預(yù)算和實(shí)際相對(duì)比，大體得到整體工程量資金用量。工程量計(jì)算結(jié)果是能夠影響工程成本的，在計(jì)算時(shí)，一定要仔細(xì)嚴(yán)密，精準(zhǔn)的計(jì)算出各個(gè)施工環(huán)節(jié)工程量情況，只有這樣才能計(jì)算出精確的符合工程需要的預(yù)算。可以說，在預(yù)算環(huán)節(jié)，工程量計(jì)算相對(duì)復(fù)雜，一定要由專業(yè)技術(shù)人員來進(jìn)行計(jì)算，在充分掌握了整體建設(shè)目標(biāo)后，按照施工圖紙要求，通過對(duì)工程項(xiàng)目具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等選擇，進(jìn)一步確定計(jì)算結(jié)果。那么在對(duì)工程整體建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)算時(shí)，就需要全方位考慮，主要從工程量、機(jī)械設(shè)備、建筑材料、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理等方面對(duì)所需費(fèi)用進(jìn)行考量，明確資金使用量，這是資金預(yù)算中最重要內(nèi)容。在預(yù)算中，不能只看到大量資金投入走向，更重要的是注重細(xì)節(jié)上的預(yù)算，細(xì)節(jié)決定生產(chǎn)效能，只有具備嚴(yán)格謹(jǐn)慎的工傷態(tài)度，才能精準(zhǔn)的預(yù)算出科學(xué)的數(shù)據(jù)，達(dá)到指導(dǎo)生產(chǎn)的目的。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算需要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際資金使用情況，然后再對(duì)比預(yù)算費(fèi)用，二者對(duì)比進(jìn)行總結(jié)式預(yù)算，也就是對(duì)預(yù)算進(jìn)行總結(jié)與審核，這能夠有效計(jì)算出最后項(xiàng)目收益率。

3 工程預(yù)結(jié)算中常見問題

盡管現(xiàn)代管理方法不斷更新，并且不斷被應(yīng)用普及，各行業(yè)管理方法、理念走向科學(xué)化、具體化、現(xiàn)代化，但是在工程預(yù)結(jié)算管理工作中，還有許多需要解決的現(xiàn)實(shí)問題，這些問題是完全可以通過科學(xué)有效的方法解決的。常見的問題有以下四個(gè)方面，一是管理組織不完善，管理能力還有待進(jìn)一步提升；二是在各級(jí)工程招標(biāo)、投標(biāo)時(shí)，缺少嚴(yán)格的制度約束，造成投標(biāo)與實(shí)際能力有一定差距，制度缺陷造成實(shí)施不到位；三是管理方向不明晰，責(zé)任層次混亂，導(dǎo)致的管理責(zé)任不清，出現(xiàn)問題找不到責(zé)任單位和責(zé)任人，容易推卸責(zé)任；四是工程預(yù)結(jié)算管理制度不夠嚴(yán)密，造成資金和人力上的資源浪費(fèi)。

4 工程預(yù)結(jié)算控制管理措施

只有不斷加強(qiáng)工程預(yù)算管理與控制，才能有效解決工程預(yù)結(jié)算過程中存在的問題和弊端。只有加大管控力度，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)工程項(xiàng)目投入資金做一個(gè)全面完善的管理與分配方案，讓有限的資金發(fā)揮最大的效用，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，獲得豐厚的回報(bào)，只有通過有效科學(xué)的措施，才能進(jìn)一步保證針對(duì)性的解決工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問題和弊端。

4.1 嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算工作基本原則

在對(duì)各級(jí)各類工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算管理控制時(shí)，為了能夠準(zhǔn)確無誤的做好工程資金管理，需要各級(jí)管理人員充分掌握和熟悉工程預(yù)結(jié)算基本工作原則，只有精通原則，才能確保工程預(yù)結(jié)算的精確。相關(guān)管理部門制定的措施和制度，一定要有人執(zhí)行落實(shí)，不然也只能是紙上談兵，落不到實(shí)處，要加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，還要提升提升科學(xué)預(yù)算的意識(shí)，這樣才能把措施落實(shí)到位，保證預(yù)算科學(xué)準(zhǔn)確，達(dá)到指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的。

4.2 加強(qiáng)工程預(yù)算審核以及投資計(jì)劃管理

為了避免資金被挪用或大量資金閑置問題，國(guó)家制定了一系列管理措施和辦法，從根本是堵塞漏洞，不斷加大對(duì)工程預(yù)算的審核能力，在保證資金用途明確后，進(jìn)行資金劃撥。一項(xiàng)工程，投入的資金決大部分用在了工程的投資上，只有合理科學(xué)的進(jìn)行預(yù)算，才能規(guī)劃出資金用途，保證工程預(yù)留一定有流動(dòng)資金，有效促進(jìn)生產(chǎn)順利進(jìn)行。按目前我國(guó)實(shí)行的投資計(jì)劃分級(jí)管理方式，投資總額不變的情況下，實(shí)行的是分部門、分地區(qū)進(jìn)行投資預(yù)算。一些國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，工程所需資金都是由中央財(cái)政和地方財(cái)政按照建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系和計(jì)劃安排權(quán)限、國(guó)務(wù)院各部門和各地區(qū)的安排項(xiàng)目撥給的，實(shí)行專款專用，制定好的工程項(xiàng)目預(yù)算方案，需要提交到主管部門、財(cái)政機(jī)關(guān)、銀行等多家單位，一級(jí)一級(jí)通過管理部門審核，如果不能通過審核，則預(yù)算不能正式運(yùn)用。通過各級(jí)管理制度，把投資控制在符合工程要求內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)最大效益。國(guó)家規(guī)范要求的是工程建設(shè)企業(yè)需要在銀行立戶，為方便銀行監(jiān)督管理，企業(yè)需要向銀行提交批準(zhǔn)工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)概算以及投資包干合同，不同部門不同單位的參與，加強(qiáng)了管理細(xì)節(jié)、提升了管理層級(jí)，有利于資金監(jiān)督管理。

5 結(jié)束語

綜上所述，我們看到工程預(yù)結(jié)算中的資金預(yù)結(jié)算關(guān)系到整體工程能否順利開展，是工程造價(jià)中至關(guān)重要的內(nèi)容。工程預(yù)結(jié)算能夠有效的促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、全面降低工程成本造價(jià)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。只有在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算過程中，堅(jiān)持工程盈利前提，制定科學(xué)合理的工程預(yù)結(jié)算，才能將工程預(yù)結(jié)算中的資金預(yù)結(jié)算做到更加精準(zhǔn)可行，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的能力，為企業(yè)未來拓展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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